支樹平在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)上要求

推進(jìn)依法行政   建設(shè)法治質(zhì)檢

蒲長(zhǎng)城主持 劉平均王煒紀(jì)正昆張沁榮張綱出席會(huì)議

    本報(bào)訊 （馬文生）9月10日，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)召開。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書記支樹平在講話中要求全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要加快推進(jìn)依法行政，為全面建設(shè)法治質(zhì)檢而努力，為開創(chuàng)質(zhì)檢工作新局面而奮斗。會(huì)議由國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城主持，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均，黨組成員王煒、紀(jì)正昆、張沁榮，總工程師張綱參加了會(huì)議。

    支樹平指出，加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治質(zhì)檢，就要明確建設(shè)法治質(zhì)檢的目標(biāo)任務(wù)。全面建設(shè)法治質(zhì)檢，符合黨中央、國(guó)務(wù)院依法治國(guó)基本方略和加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，也順應(yīng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的需要。建設(shè)法治質(zhì)檢是質(zhì)檢部門的立身之本，是解決我們自身問題的根本之策。總局成立以來，歷屆黨組高度重視法制工作，呈現(xiàn)出逐步加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，全面建設(shè)法治質(zhì)檢已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。

    支樹平強(qiáng)調(diào)，要健全法治質(zhì)檢法規(guī)體系。建設(shè)法治質(zhì)檢，首先要做到有法可依、有章可循。健全的法規(guī)體系是建設(shè)法治質(zhì)檢的重要基礎(chǔ)和必要條件。質(zhì)檢系統(tǒng)要全面規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，建立健全具有中國(guó)特色的質(zhì)檢法規(guī)體系，增強(qiáng)質(zhì)檢法規(guī)體系的科學(xué)性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。在具體工作中，要大力推動(dòng)法律法規(guī)制（修）訂工作，著力抓好規(guī)章制度建設(shè)，切實(shí)保障規(guī)范性文件的合法性。

    支樹平要求進(jìn)一步規(guī)范法治質(zhì)檢運(yùn)行機(jī)制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督，是行政權(quán)力運(yùn)行的三部曲。他說，規(guī)范行政權(quán)力，是建設(shè)法治質(zhì)檢的最直接體現(xiàn)。首先，要在堅(jiān)持公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行依法科學(xué)決策。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。第三，要嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。各級(jí)質(zhì)檢部門要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度；要進(jìn)一步健全外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受各級(jí)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摗⑷嗣袢罕姷谋O(jiān)督；要嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度，對(duì)行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的超越法定權(quán)限、違反法定程序，不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為以及推進(jìn)依法行政工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員直至本部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    支樹平在講話中指出，要不斷提高法治質(zhì)檢公信力。建設(shè)法治質(zhì)檢，就是要讓人民群眾更深入地了解質(zhì)檢部門的工作，更直接地監(jiān)督質(zhì)檢部門的行為，提高質(zhì)檢部門的透明度和公信力，使人民群眾對(duì)質(zhì)檢部門更加信任、更加滿意。公開透明是依法行政的重要特征，要推進(jìn)政府信息公開工作，堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外。同時(shí)，各級(jí)質(zhì)檢部門要保證行政復(fù)議申請(qǐng)渠道暢通，認(rèn)真受理行政復(fù)議，并依法化解矛盾糾紛，正確對(duì)待行政應(yīng)訴。

    支樹平最后強(qiáng)調(diào)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要切實(shí)保障法治質(zhì)檢建設(shè)有效推進(jìn)。建設(shè)法治質(zhì)檢是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，要有效推進(jìn)這一工程，就必須抓好各種保障。建設(shè)法治質(zhì)檢必須要有組織領(lǐng)導(dǎo)保障，要有人財(cái)物保障，要爭(zhēng)取輿論環(huán)境保障。建設(shè)法治質(zhì)檢需要做大量艱苦細(xì)致的工作，可以說是質(zhì)檢系統(tǒng)的一場(chǎng)自我革命。建設(shè)法治質(zhì)檢將全面提升質(zhì)檢部門依法行政水平，全面規(guī)范質(zhì)檢部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)。因此，建設(shè)法治質(zhì)檢必須與質(zhì)檢工作緊密結(jié)合，在建設(shè)法治質(zhì)檢中全面推進(jìn)質(zhì)檢工作，在促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)健康發(fā)展中不斷完善法治質(zhì)檢，為開創(chuàng)質(zhì)檢工作新局面而奮斗！

    國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)處以上干部，認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委部門主任以上干部，各直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)人在北京的主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，來自天津檢驗(yàn)檢疫局、浙江省質(zhì)監(jiān)局、上海檢驗(yàn)檢疫局、廣東省質(zhì)監(jiān)局的代表就依法行政工作做了典型發(fā)言。各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局都設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。