瞿素芬

     在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長瞿素芬看來，檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺（以下簡稱檢測公共服務(wù)平臺）的成敗，關(guān)鍵在一個“公”字。只有將把提供公共服務(wù)和履行社會責(zé)任作為技術(shù)機構(gòu)的首要任務(wù)，才能使技術(shù)機構(gòu)真正走向注重發(fā)展內(nèi)涵，追求社會效益的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

    回望“十一五”，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在加強檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，取得了明顯成效。建立國家質(zhì)檢中心22家，省級質(zhì)檢中心71家，產(chǎn)業(yè)覆蓋面和服務(wù)能力不斷提升；檢測公共服務(wù)平臺與全省約60%的省級重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺聯(lián)建共用，面向產(chǎn)業(yè)開放實驗室，資源集聚度和服務(wù)開放性顯著提高；檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)得到各級政府的大力支持，被納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，成為政府公共服務(wù)體系重要部分，2006~2009年，全系統(tǒng)累計獲得各級政府支持資金6.39億元，土地約45公頃。

    這些亮眼成績的背后，是浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念，加快推動技術(shù)機構(gòu)科學(xué)發(fā)展的不懈努力。瞿素芬告訴記者，該局將“為政府履職提供技術(shù)支撐、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為社會安全提供技術(shù)保障”作為技術(shù)機構(gòu)主要職責(zé)，逐步扭轉(zhuǎn)了技術(shù)機構(gòu)原有片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)濟總量的粗放式發(fā)展觀念。通過努力，技術(shù)機構(gòu)已逐步由承接單一檢測任務(wù)向提供質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、質(zhì)量診斷提升等綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

    瞿素芬認為，檢測公共服務(wù)平臺的“公”字特征，決定了政府必須通過公共產(chǎn)品的供給來彌補市場失靈，政府投入和支持是建設(shè)檢測公共服務(wù)平臺的必要保障。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展越來越體現(xiàn)為一個綜合和開放的創(chuàng)新體系，僅靠檢測機構(gòu)提供公共服務(wù)很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為此，該局積極探索建立平臺建設(shè)的多元投入機制，堅持發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)的核心作用，注重與政府、社會等各類資源聯(lián)合集聚，提高資源效能和服務(wù)水平。2008年，該局與省科技廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文，共同推動檢測公共服務(wù)平臺與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)相結(jié)合，收到良好效果。省標準化研究院與省質(zhì)檢院聯(lián)合牽頭建設(shè)省標準信息與質(zhì)量安全公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺；省特檢院以籌建國家高速電梯質(zhì)檢中心為契機，聯(lián)合省計量院、浙大、中國計量學(xué)院以及西子研究院等單位，共同打造高速電梯“產(chǎn)、學(xué)、研、檢”一體化的科技創(chuàng)新載體。截至目前，在省政府已啟動建設(shè)的44個省級重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺中，質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)為主或參與建設(shè)的已有26個，累計獲得資金支持近兩億元，在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和中小企業(yè)質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用。

    在瞿素芬看來，要做好檢測公共服務(wù)平臺的“公”字文章，就必須按照經(jīng)濟發(fā)展的需求，調(diào)整技術(shù)檢測機構(gòu)的服務(wù)項目和內(nèi)容。浙江局經(jīng)過探索和實踐，確立了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器、企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、科技創(chuàng)新孵化器”的技術(shù)機構(gòu)發(fā)展目標，突出發(fā)揮檢測公共服務(wù)平臺5項服務(wù)功能，即承擔(dān)產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)全過程中的各種試驗、分析，開展質(zhì)量改進咨詢；進行產(chǎn)業(yè)質(zhì)量動態(tài)分析，加強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的分析與研究；承擔(dān)標準制修訂和信息服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)標準水平整體提升；應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施，加強跟蹤研究和預(yù)警；開展產(chǎn)業(yè)亟須檢驗檢測新技術(shù)、新方法研究。

    從2008年開始，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶活動”，為企業(yè)送檢測、送咨詢、送培訓(xùn)、送標準、送安全，受到企業(yè)的大力歡迎。

    “十二五”時期，是浙江經(jīng)濟、社會和政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。瞿素芬堅信，檢測公共服務(wù)平臺必將大有可為，為浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻。

    （本報記者 彭 燮）

    《中國質(zhì)量報》