中國質(zhì)檢網(wǎng)消息 從公安部獲息，經(jīng)國務院批準，監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部4月21日聯(lián)合公布《公安機關(guān)人民警察紀律條令》（以下簡稱《紀律條令》），自6月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機關(guān)及其人民警察紀律以及對違反紀律行為給予處分的部門規(guī)章。
公安部黨委歷來高度重視公安隊伍紀律作風建設，始終堅持從嚴治警，積極推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設。在認真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同監(jiān)察部、人力資源社會保障部制定了《紀律條令》。《紀律條令》共3章、31條。結(jié)合公安機關(guān)人民警察隊伍建設實際，設定了76種具體違法違紀行為及其適用的處分，涉及政治紀律、組織紀律、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務紀律等。這些違法違紀行為及其適用處分的設定，充分體現(xiàn)了公安機關(guān)及其人民警察的職業(yè)特點，體現(xiàn)了公安機關(guān)從嚴治警的剛性要求。
《紀律條令》與公安部先后頒布實施的《公安機關(guān)人民警察訓練條令》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》、《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》配套銜接，這“四大條令”對促進公安機關(guān)及其人民警察嚴格、公正、文明執(zhí)法，推進公安隊伍正規(guī)化建設，必將發(fā)揮重要作用。
三部門要求，各級監(jiān)察機關(guān)、人力資源社會保障部門、公安機關(guān)要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，嚴格依法依紀查處公安機關(guān)人民警察違法違紀的案件。對有違法違紀行為的，不論涉及什么人，都要嚴肅查處，決不姑息，充分發(fā)揮《紀律條令》的教育和威懾作用，維護公安機關(guān)鐵的紀律。同時，要重視日常監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，把依法從嚴治警、打造人民滿意的公安隊伍的要求落實到具體工作的各個方面。
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公安機關(guān)人民警察紀律條令
第一章 總 則
第一條 為了嚴明公安機關(guān)紀律，規(guī)范公安機關(guān)人民警察的行為，保證公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《公安機關(guān)組織管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條令。
第二條 公安機關(guān)人民警察應當嚴格遵守《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)關(guān)于公安機關(guān)人民警察紀律的規(guī)定。公安機關(guān)人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本條令給予處分。
法律、行政法規(guī)、國務院決定對公安機關(guān)人民警察處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 公安機關(guān)人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。
公安機關(guān)有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。
第四條 對受到處分的公安機關(guān)人民警察，應當依照有關(guān)規(guī)定延期晉升、降低或者取消警銜。
第五條 公安機關(guān)人民警察違法違紀涉嫌犯罪的，應當依法追究刑事責任。
第六條 監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)可以調(diào)查下一級監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀案件，必要時也可以調(diào)查所轄各級監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀案件。
監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機關(guān)批準，可以調(diào)查下一級公安機關(guān)領(lǐng)導人員的違法違紀案件。
調(diào)查結(jié)束后，按照人事管理權(quán)限，監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)應當向處分決定機關(guān)提出處分建議，由處分決定機關(guān)依法作出處分決定。
第二章 違法違紀行為及其適用的處分
第七條 有下列行為之一的，給予開除處分：
（一）逃往境外或者非法出境、違反規(guī)定滯留境外不歸的；
（二）參與、包庇或者縱容危害國家安全違法犯罪活動的；
（三）參與、包庇或者縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪活動的；
（四）向犯罪嫌疑人通風報信的；
（五）私放他人出入境的。
第八條 散布有損國家聲譽的言論的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第九條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）故意違反規(guī)定立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴的；
（二）違反規(guī)定采取、變更、撤銷刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等刑事強制措施或者行政拘留的；
（三）非法剝奪、限制他人人身自由的；
（四）非法搜查他人身體、物品、住所或者場所的；
（五）違反規(guī)定延長羈押期限或者變相拘禁他人的；
（六）違反規(guī)定采取通緝等措施或者擅自使用偵察手段侵犯公民合法權(quán)益的。
第十條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違反規(guī)定為在押人員辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的；
（二）擅自安排在押人員與其親友會見，私自為在押人員或者其親友傳遞物品、信件，造成不良后果的；
（三）指派在押人員看管在押人員的；
（四）私帶在押人員離開羈押場所的。
有前款規(guī)定行為并從中謀利的，從重處分。
第十一條 體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監(jiān)管人員或者其他工作對象的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
實施或者授意、唆使、強迫他人實施刑訊逼供的，給予撤職處分；造成嚴重后果的，給予開除處分。
第十二條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對依法應當辦理的受理案件、立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴等事項，無正當理由不予辦理的；
（二）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的應當上報的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群體性或者突發(fā)性事件等隱瞞不報或者謊報的；
（三）在勘驗、檢查、鑒定等取證工作中嚴重失職，造成無辜人員被處理或者違法犯罪人員逃避法律追究的；
（四）因工作失職造成被羈押、監(jiān)管等人員脫逃、致殘、致死或者其他不良后果的；
（五）在值班、備勤、執(zhí)勤時擅離崗位，造成不良后果的；
（六）不履行辦案協(xié)作職責造成不良后果的；
（七）在執(zhí)行任務時臨危退縮、臨陣脫逃的。
第十三條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）利用職權(quán)干擾執(zhí)法辦案或者強令違法辦案的；
（二）利用職權(quán)干預經(jīng)濟糾紛或者為他人追債討債的。
第十四條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）隱瞞或者偽造案情的；
（二）偽造、變造、隱匿、銷毀檢舉控告材料或者證據(jù)材料的；
（三）出具虛假審查或者證明材料、結(jié)論的。
第十五條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反規(guī)定吊銷、暫扣證照或者責令停業(yè)整頓的；
（二）違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、沒收財物的。
第十六條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）擅自設定收費項目、提高收費標準的；
（二）違反規(guī)定設定罰款項目或者實施罰款的；
（三）違反規(guī)定辦理戶口、身份證、駕駛證、特種行業(yè)許可證、護照、機動車行駛證和號牌等證件、牌照以及其他行政許可事項的。
以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。
第十七條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）投資入股或者變相投資入股礦產(chǎn)、娛樂場所等企業(yè)，或者從事其他營利性經(jīng)營活動的；
（二）受雇于任何組織、個人的；
（三）利用職權(quán)推銷、指定消防、安保、交通、保險等產(chǎn)品的；
（四）公安機關(guān)人民警察的近親屬在該人民警察分管的業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的；
（五）違反規(guī)定利用或者插手工程招投標、政府采購和人事安排，為本人或者特定關(guān)系人謀取不正當利益的；
（六）相互請托為對方的特定關(guān)系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益的；
（七）出差、開展公務活動由企事業(yè)單位、個人接待，或者接受下級公安機關(guān)、企事業(yè)單位、個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；
（八）違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股的。
第十八條 私分、挪用、非法占有贓款贓物、扣押財物、保證金、無主財物、罰沒款物的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,給予開除處分：
（一）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令，或者在執(zhí)行任務時不服從指揮的；
（二）違反規(guī)定進行人民警察錄用、考核、任免、獎懲、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的。
第二十條 有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過處分：
（一）在工作中對群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的；
（二）不按規(guī)定著裝，嚴重損害人民警察形象的；
（三）非因公務著警服進入營業(yè)性娛樂場所的。
第二十一條 違反公務用槍管理使用規(guī)定的，依照《公安民警違反公務用槍管理使用規(guī)定行政處分若干規(guī)定》給予處分。
第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：
（一）違反警車管理使用規(guī)定或者違反規(guī)定使用警燈、警報器的；
（二）違反規(guī)定轉(zhuǎn)借、贈送、出租、抵押、轉(zhuǎn)賣警用車輛、警車號牌、警械、警服、警用標志和證件的；
（三）違反規(guī)定使用警械的。
第二十三條 工作時間飲酒或者在公共場所酗酒滋事的，給予警告、記過或者記大過處分；造成后果的，給予降級或者撤職處分；造成嚴重后果的，給予開除處分。
攜帶槍支飲酒、酒后駕駛機動車，造成嚴重后果的，給予開除處分。
第二十四條 參與、包庇或者縱容違法犯罪活動的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
吸食、注射毒品或者參與、組織、支持、容留賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予開除處分。
參與賭博的，依照《行政機關(guān)公務員處分條例》第三十二條規(guī)定從重處分。
第二十五條 違反規(guī)定使用公安信息網(wǎng)的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第三章 附 則
第二十六條 有本條令規(guī)定的違法違紀行為，已不符合人民警察條件、不適合繼續(xù)在公安機關(guān)工作的，可以依照有關(guān)規(guī)定予以辭退或者限期調(diào)離。
第二十七條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十八條 本條令所稱公安機關(guān)人民警察是指屬于公安機關(guān)及其直屬單位的在編在職的人民警察。
公安機關(guān)包括縣級以上人民政府公安機關(guān)和設在鐵道、交通運輸、民航、林業(yè)、海關(guān)部門的公安機構(gòu)。
第二十九條 公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊官兵有違法違紀行為，應當給予處分的，依照《中國人民解放軍紀律條令》執(zhí)行；《中國人民解放軍紀律條令》沒有規(guī)定的，參照本條令執(zhí)行。
第三十條 本條令由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部負責解釋。
第三十一條 本條令自2010年6月1日起施行。
主題詞：監(jiān)察 公安 紀律 條令
