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趙繼順:圍繞中心服務全局 全面落實質量提升工作

山東省臨沭縣質量技術監督局黨組書記、局長 趙繼順

    近年來,臨沭縣質監局圍繞經濟社會發展大局,以優化發展環境、保障和改善民生為重點,以國家質檢總局的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字為指導,確立質量發展目標任務,創新質量發展思路,全面履行職責,落實企業主體責任,提高全縣產品質量總體水平,有力地推動了縣域經濟的協調發展。

    抓質量促提升

    我局積極探索建立健全產品質量監管的長效機制,積極探索企業落實主體責任的有效途徑,采取有力措施,創新科學監管方法。督促企業建立質量安全控制目標,明確企業法人或主要負責人為質量安全第一責任人,嚴格實施企業崗位質量規范與質量考核制度。我們利用廣播電視、媒體報刊,通過設立宣傳臺,散發傳單,張貼宣傳標語等形式進行宣傳。召開座談會和培訓會議,培訓企業質量管理和控制人員,簽訂主體責任承諾書,開展法人履責報告會。幾年來,共發放傳單30000份,設立專欄專刊13期,召開各類會議26次,培訓有關人員6000余人次,開展法人履責報告會32場,簽訂承諾書320份。

    引導企業參與聯盟標準和企業質量控制標準的制修訂工作,引導企業采用國際、國內先進標準組織生產,開展質量攻關活動,加強企業內部全員、全方位、全過程質量管理,按標準組織生產,嚴格質量檢驗和計量檢測,完善質量檔案,加強標準備案工作。幾年來,我縣企業制修訂聯盟標準4項,制修訂和登記企業標準1200余項。

    我局按照臨沭縣政府《關于進一步提升全縣肥料企業監管綜合水平的若干意見》要求,進一步提升全縣肥料企業綜合監管水平,鞏固和擴大“創建全國優質化肥生產基地先進縣”優勢,加快肥料產業整合提升步伐,實施企業分類監管,加強對使用過渡性包裝產品的監督檢查,實行產品質量全程監管,嚴格規范產品標識。深入推進品牌強縣戰略。進一步增強企業品牌意識,提高其爭創名牌的積極性和責任感,督促企業制定品牌創建目標和計劃,完善各項基礎工作。鼓勵和支持品牌企業利用品牌、技術、資本和人才等優勢,加快品牌擴張和延伸。鼓勵扶持具有自主知識產權和核心技術,能支撐和帶動全縣經濟發展的龍頭品牌企業,向創建國際品牌的目標邁進,努力打造國際品牌。目前,我縣已有中國名牌產品1個,省名牌產品12個,省政府責令管理獎單位1個,市長質量獎單位4個,市長質量獎提名獎單位1個。

    抓監管促發展

    通過對工業企業產品質量情況摸底排查,全面掌握縣域企業的質量狀況,加強質量風險的控制。對重點產品、重點行業的產品質量重點把握,對涉及人身財產安全危害程度較重的產品質量,重點進行質量風險和評估,健全完善食品應急預案、特種設備安全應急預案,聯合地方部門開展電梯突發事件應急演練,提高應對和處置突發事件的能力。明確安全信息報告、抽樣檢測制度、檢驗檢測程序、不合格產品后處理、召回工作流程等,最大限度地減少產品質量可能發生的風險。

    進一步加大對肥料生產企業的監督檢查力度,根據縣政府的有關要求,積極落實企業三庫分開制度。加大抽檢和定檢不合格企業進行立案力度,加大后處理力度。積極推進“陽光執法”工作,規范執法行為,努力做到“說明事理、說通情理、說透法理”,實行“陽光取證”,強化證據的有效性,為進一步規范行政執法行為,加大打擊力度,與縣檢察院聯合出臺了《關于規范質監行政執法檢察監督的實施辦法》,同時與縣公安局建立了刑事司法銜接的常態工作機制。

    抓落實保安全

    牢固樹立安全第一的思想,確保質量安全不出問題,確保各項質量安全工作落到實處。大力加強對食品生產企業的監督檢查,嚴厲打擊濫用添加劑和非法添加非食用物質等各種違法行為,認真落實食品抽檢制度,繼續組織好法人履責報告制度。確保特種設備安全不出問題,進一步完善“三書三評三結合”的工作機制,組織開展好各類特種設備的專項整治工作,完善動態監管和預警防范體系。

    服務經濟社會發展是質監工作永恒的主題,我局緊緊圍繞市局和縣委、縣政府的工作部署,在質量強縣戰略、標準化戰略、優質基地、聯盟標準等重點工作方面出思路、拿措施、抓落實、求實效,全力服務轉方式調結構大局,服務地方經濟發展。全力加快服務平臺建設。加大質檢、計量技術機構的投入,加快檢驗檢測平臺建設的步伐,建立健全服務經濟需要的檢驗檢測項目,提升檢驗檢測能力和優質服務水平,為經濟發展提供強有力的技術支撐。

    提高執法能力建設。加快執法能力培訓工作,提高執法水平,加強執法工作的監督考核。圍繞重點產品、重點區域開展質量領域行政執法工作,嚴厲查處以假充真、以次充好和亂添濫用等違法行為,堅持露頭就打、不露頭就挖的原則,始終保持對質量違法行為的高壓打擊態勢。進一步梳理執法過程中存在的風險點,加強對執法人員責任意識、風險意識和廉政意識的教育,完善執法流程,強化內部監督,降低風險概率。

    進一步深化隊伍建設。進一步加強干部職工的思想教育和業務培訓,努力提高全局干部職工的綜合素質,不斷加強行風建設和黨風廉政建設,切實做到執法為民,秉公執法,樹立質監部門的良好形象。完善內部管理制度,規范行政行為,形成按制度辦事,靠制度管人的工作機制。領導班子成員定期走訪企業,廣泛征求企業對我局工作的意見和建議,發現問題及時進行整改。通過推進廉政風險防范工作、加強廉政文化建設等舉措,重點圍繞行政許可、行政執法、技術檢測等工作,進一步建章立制,規范工作流程,優化工作環境,規范工作行為,全面加強行業作風建設。

    我局將繼續以科學發展觀為統領,全面落實臨沂市局和臨沭縣委、縣政府的部署要求,突出加快發展這一主題,圍繞主體責任這一主線,深化自身工作這一重點,堅持服務大局這一核心,夯實隊伍建設這一基礎,努力推動全縣質監事業實現新的突破,為推動全縣轉方式、調結構,實現經濟社會平穩較快發展作出新貢獻。 《中國質量報》

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