抓好黨建促業務

    ——浙江檢驗檢疫局計財處黨支部加強黨建工作綜述

    □　杜洪濤 于萍麗

    多年來，浙江檢驗檢疫局計財處黨支部高度重視機關黨建工作，堅持把黨員隊伍的教育放在突出位置，采取一系列措施加強機關思想政治工作，摸索出了一套符合計財工作特點的黨建工作機制，形成“以黨建帶業務，以業務促發展”的良好發展格局。

    推行黨課學習機制，開展集中黨課學習活動。計財處黨支部領導結合自身學習工作實際，為全處黨員干部講解黨課，比較系統、全面地向全體黨員干部講解了黨的理論，激發了全體黨員干部的學習熱情。該黨支部打破傳統的以部門為主要單位的學習形式，采用舉辦聯誼活動等方式，與不同部門的黨員相互交流，在思想的交流中加深工作的相互了解與溝通，營造了相融互促的良好學習氛圍。針對財務工作任務重、時間緊、脫產學習機會較少等情況，采用“請進來”的方式，邀請業務專家為全處干部作業務講座，使之對當前財政經濟政策與審計監督形勢有了更清晰的認識。專題學習中國共產黨黨史、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論；及時傳達貫徹上級精神，使全體黨員干部能夠自覺貫徹執行黨的路線方針政策，增強為民執政的自覺性。

    計財處黨支部十分重視干部的培養工作，把建設高素質干部隊伍作為黨建工作重要內容和抓手，傾力建設三大平臺，促進黨員干部健康成長，為事業發展提供強勁動力。

    設立干部講臺。多次召開支部大會，讓每位同志都結合工作實際，針對改進財務行業管理工作提出意見建議；請有基層掛職經歷的同志作經驗交流，講述在掛職期間的真實經歷和切身感受，總結掛職期間取得的經驗和收獲，增強職工服務基層、做好崗位工作的積極性和主動性。

    搭建競爭擂臺。在業務方面建立督促機制，對所屬各單位重要工作，如預算執行進度、預決算完成情況等進行通報和評比，掀起了奮勇爭先的工作潮流，不斷激發大家的工作潛能，對于發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨組織的先進性起到了積極作用。

    構筑實踐舞臺。大力開拓渠道，不定期選派優秀青年干部到基層掛職鍛煉。同時，根據實際情況選派基層干部到國家質檢總局掛職鍛煉，第一時間了解國家質檢總局對基層工作的指導性意見和建議，加強了與上級機關的理解與溝通。

    浙江局計財處因地制宜，將黨建工作和業務工作并重，以黨建促進業務，以業務聯結黨建，業務思想兩手抓，促進了業務工作的發展。

    完善部門預算管理，推動預算工作科學化。依據財政資金精細化管理的要求，從抓預算編制入手，明確責任，注重實際。加強對各單位與各部門經費需求的調查，了解掌握各項業務支出實際需求，實驗室建設配置需求及基本建設工程情況，促進預算編制由“重分配”向“重管理”轉變，使預算安排更加符合實際；完善預算編制程序和辦法。通過進一步細化預算編制，不斷增強預算安排的準確性、科學性。強化預算執行，不斷提高預算的嚴肅性和約束力。

    認真編制用款計劃，按實際需求撥款，按項目輕重緩急進行全面統籌，做好預算執行的前期工作。建立激勵約束機制，將各部門當年專項資金預算執行情況與次年預算安排掛鉤，加快預算執行管理工作。建立部門預算執行情況通報機制。定期統計分析各部門預算執行情況并進行通報。對預算執行進度緩慢的部門和部分專項資金，會同相關部門進行督察，責成有關部門限期整改，加快預算執行進度。

    加強資產管理，建立健全長效機制。建立行政性資產管理使用機制，加強基礎管理工作。著力構建并完善資產信息化管理系統，做好資產管理的基礎工作。在原有儀器設備管理系統的基礎上，升級開發了浙江局國有資產管理系統，利用軟件平臺實現對國有資產購入、報銷、入賬、使用狀態的動態監控。建立資產管理責任制度。對專用設備、辦公設備、車輛、房產、家具等進一步明確管理職責，建立實物資產明細，定期組織資產清查，確保賬賬、賬卡、賬物相符，把資產的完好率與資產責任人的工作業績掛鉤，作為其工作考核的標準之一。

    建立科學的資產處置機制，提高資產使用效率。嚴格資產處理審批手續，保證資產安全。資產處置均按照物盡其用的原則，謹慎評估價值，通過市場化手段運作，防止資產處置的隨意性和國有資產流失。為提高資產的使用效率，建立了資產的統一調度制度。對行政事業單位長期占有而不能有效利用和超過編制定額的國有資產，本著物盡其用的原則在系統內進行資產調劑使用。

    加強業務指導，提升部門內各單位財務水平。督促所屬單位按照財會制度的要求，建立健全財務內部控制制度、稽核制度、財務收支審批制度等各項基本的會計工作制度，進一步規范會計基礎工作。建立重大財務事項備案制度。要求所屬單位將重大財務收支事項，如對外投資、大型購置等進行統一備案，以便及時掌握系統內的經濟活動和財務狀況。加大對所屬各單位事前事中的財務干預力度。加強經濟活動事前的監督與評估，利用財務數據對各單位的收支情況進行分析，優化內部運行結構，加強內部風險控制，為相關領導和部門提供決策依據。

    建立和諧的財務內外關系。在預算編制、預算執行、政府采購、資產管理、基本建設等方面，與相關部門緊密配合，做到事前有交流，事中有溝通，努力營造科學和諧的內部財務管理體系。在外部關系方面，積極主動與財政、審計、稅務、業務相關單位等建立良好的日常溝通機制，爭取了解與支持幫助。

    機關黨建工作是一項長期的系統工程，浙江局計財處黨支部通過加強黨建工作，促進了黨員思想政治素質的提高，也促進了財務管理工作水平的不斷提升。

    《中國國門時報》