從實(shí)體店到互聯(lián)網(wǎng)，從清理下架到查處銷毀，從撤除上百萬件違規(guī)標(biāo)識(shí)到整頓授權(quán)部門，一場針對(duì)濫用“特供”、“專供”標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)行動(dòng)正在全國各地密集展開。
所謂的特供產(chǎn)品利潤有多大？還有多少隱形特供游離監(jiān)管之外？特供產(chǎn)品如何才能禁絕？“新華視點(diǎn)”記者分赴北京、貴州、內(nèi)蒙古、湖北、云南等地追蹤采訪。
幾十元成品賣到幾千元
高級(jí)定制“定”出百倍暴利
幾十元一斤的酒，裝進(jìn)貼上特供、專供、接待用酒的酒瓶里，身價(jià)就會(huì)倍增。記者在貴州采訪發(fā)現(xiàn)，特供產(chǎn)品大多是私人和企業(yè)通過“高級(jí)定制”的模式制造，由此催生出一條黑色的暴利鏈。
“把你的需求告訴我，酒廠就能按照你的要求定制。”貴州仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)某酒廠貴陽辦事處負(fù)責(zé)人易某對(duì)記者說，多少錢一斤的酒都有，上千種造型的酒瓶、標(biāo)簽可以任意選擇。
記者表示想將某高校名字印在酒瓶上，定制校友聚會(huì)用酒。易某表示，“原則上需要學(xué)校授權(quán)才能定制，但程序會(huì)很繁瑣，如果你想要，我們可以馬上做。”
易某把記者帶到一間擺滿定制酒成品的房間，景象令人瞠目結(jié)舌。“專用酒”、“接待酒”、“指定酒”等上百種打著各種旗號(hào)名頭的高檔酒擺了滿滿一屋，酒瓶大都仿茅臺(tái)酒瓶設(shè)計(jì)，白瓶紅標(biāo)、瓶口系著紅飄帶，產(chǎn)自貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)。
“高級(jí)定制”酒能帶來多大利潤？貴州省工商局今年5月查獲的“貴州匯文酒業(yè)有限公司”違法大規(guī)模生產(chǎn)、銷售“接待酒”一案，發(fā)現(xiàn)一瓶幾十元的酒，貼上特供標(biāo)簽，到了市場上能賣到幾千元，暴利增百倍。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，高級(jí)定制產(chǎn)品一般經(jīng)歷包裝、灌裝、銷售等環(huán)節(jié)，通過“專業(yè)經(jīng)營”和“規(guī)模生產(chǎn)”，形成面向全國的產(chǎn)、供、銷“一條龍”生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)。
清理行動(dòng)掀風(fēng)暴
隱形特供仍難查
近些年來，各種煙、酒、飲料、食品等多種產(chǎn)品不斷貼上特供標(biāo)簽，打著國家機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的名義肆意銷售。
為規(guī)范市場，工商部門去年就掀起了一場清理特供的風(fēng)暴。廣東省撤除違規(guī)標(biāo)識(shí)600多件，武漢市把1505種違規(guī)標(biāo)簽的問題食品撤出柜臺(tái)。近期，洛陽市、貴陽市工商局又先后查處一批特供酒，云南省工商局正在調(diào)查數(shù)家涉嫌違規(guī)生產(chǎn)銷售特供產(chǎn)品的茶葉企業(yè)。
通過集中整頓，王老吉涼茶已抹去“人民大會(huì)堂宴會(huì)用涼茶飲品”字樣，椰樹牌椰汁不再使用“國宴飲料”。然而，近段時(shí)間來，互聯(lián)網(wǎng)成為銷售“特供”、“專供”產(chǎn)品的重災(zāi)區(qū)，國家工商總局再次會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行整頓，重點(diǎn)清理虛擬市場的“特供交易”。
貴州省工商局反壟斷和反不正當(dāng)競爭管理局局長彭勇說，工商部門一直以來都嚴(yán)打各類濫用特供標(biāo)識(shí)商品，正規(guī)廠家一般不敢隨意生產(chǎn)，市場上銷售的酒大都未經(jīng)授權(quán)。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些商家仍在頂風(fēng)作案。10月24日，記者在淘寶網(wǎng)上搜索到數(shù)百個(gè)“內(nèi)部特供”系列商品，煙、酒、茶、保健品、蜂蜜、番茄醬、郵票、羽毛球、手機(jī)，種類五花八門。在中電商城上記者看到，售價(jià)1880元的五糧液電力酒位于銷售排名前列，這款酒仍在宣稱是“目前各電力系統(tǒng)大型會(huì)議的指定用酒”。
在某地做白酒銷售的周先生告訴記者，上個(gè)周末他又賣出20箱“茅臺(tái)酒”，包裝上寫著醒目的“專供”字樣，每瓶售價(jià)550元。“其實(shí)，喝上去口感和100多塊錢的茅臺(tái)王子之類的酒差不多。”
還有不少隱形特供游離在監(jiān)管之外。記者發(fā)現(xiàn)，這些不掛標(biāo)簽的特供，不對(duì)外銷售，不公開價(jià)格，只提供給少數(shù)單位、部門和個(gè)人，只能通過定制、內(nèi)部渠道獲得，市場上流行的“裸煙”極具代表性。
內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局市場處的一位負(fù)責(zé)人介紹，像白皮煙、品吸煙、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷煙、名校校慶煙、名企紀(jì)念煙等，都沒有特供標(biāo)簽，但卻悄然流行，很受追捧，是此次稽查的重點(diǎn)。
“特供”本不該有
消費(fèi)怪圈待破除
政策三令五申，緣何違規(guī)特供現(xiàn)象難以禁絕？
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說，特供產(chǎn)品本不該存在。我國廣告法規(guī)定，不能以國家機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行廣告宣傳，進(jìn)入市場流通的任何形式的特供都是違法的。
湖北省社會(huì)科學(xué)院研究員唐坤認(rèn)為，整頓特供產(chǎn)品并不難，難的是改變一些人心中根深蒂固的權(quán)力崇拜，這才是特供產(chǎn)品生存的土壤。
專家分析，“自己享用有面子，請客送禮有底氣，消費(fèi)接待有檔次”，表面看這是個(gè)消費(fèi)怪圈，深層次是背后難以割斷的利益鏈。
對(duì)商家而言，假借“國家機(jī)構(gòu)”名義做的買賣，成本低、有賣點(diǎn)、收益高。一位從事特供茶葉銷售的王先生說，特供品一般不開具發(fā)票，不走正常渠道銷售，無需繳納營業(yè)稅、增值稅，中間成本低，銷路反而更好。
一些機(jī)構(gòu)出售單位名稱使用權(quán)，坐收管理費(fèi)，少則一年幾十萬元，多則幾百萬元。由此催生了運(yùn)作此類項(xiàng)目的公關(guān)公司和經(jīng)紀(jì)人，從中收取提成。
云南某集團(tuán)有限公司2006年曾與一機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，該公司的一款普洱茶被指定為特供茶。這家企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，購買“授權(quán)”花費(fèi)不少，但“回報(bào)”也還可觀。最近，這些茶葉產(chǎn)品已經(jīng)下架。
武漢大學(xué)教授沈陽說，今年以來，國家花大力氣整治“三公”消費(fèi)，出臺(tái)多條措施規(guī)范公務(wù)行為，相關(guān)部門應(yīng)該率先垂范遠(yuǎn)離特供，不要因?yàn)橄M(fèi)了特供，遠(yuǎn)離了民心。
