編織網(wǎng)絡(luò) 凝聚合力
——深圳檢驗(yàn)檢疫局深化對外合作服務(wù)質(zhì)量發(fā)展
本報(bào)通訊員 沈 凝
10月30日，香港食物及衛(wèi)生局局長高永文在深圳表示，對供港食品的安全更有信心，希望進(jìn)一步與深圳檢驗(yàn)檢疫局緊密合作，共同保障供港食品安全。深圳局以“融通、合作、共贏”為主旋律的對外合作事業(yè)，奏出了推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音。
近年來，深圳局在國家質(zhì)檢總局與廣東省及深圳市政府簽訂的合作備忘錄框架下，與20個(gè)地方政府部門、24個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局、8個(gè)港澳有關(guān)部門、5所地方高等院校、5家大型企業(yè)及口岸聯(lián)檢單位等簽署各類合作備忘錄、合作協(xié)議72項(xiàng)，編織了一張共贏之網(wǎng)。
人心齊，泰山移。多層次的合作框架筑就后，一股股涌動(dòng)的合力在深圳噴薄而出。
增強(qiáng)“深圳質(zhì)量”推動(dòng)力。深圳局與深圳市市場監(jiān)督局加強(qiáng)了質(zhì)量責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)分析和誠信體系等建設(shè)，完成深圳地區(qū)4400多家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定工作，并實(shí)現(xiàn)“12365”投訴舉報(bào)系統(tǒng)共建共用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年共接到咨詢電話2000多個(gè)，投訴電話50個(gè)，均及時(shí)有效處理。此外，深圳局與地方政府聯(lián)合舉辦了“質(zhì)量月”等活動(dòng)，開展4次深圳市企業(yè)技術(shù)壁壘損害調(diào)查與分析，營造了良好的質(zhì)量氛圍。
提升供港食品安全保障力。深圳局與20多個(gè)供港食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局簽訂了合作協(xié)議，建立了信息通報(bào)、聯(lián)合把關(guān)等機(jī)制，并幫助深圳加工企業(yè)解決原料供應(yīng)不足等問題。同時(shí)，實(shí)行口岸-內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫直通放行機(jī)制，提高了重慶、江西等地經(jīng)深圳口岸出口的農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)效率。該局與湖南、云南、珠海等檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合研發(fā)的“供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”，完善了供港澳食品全過程監(jiān)管鏈條。
深圳增強(qiáng)深港發(fā)展協(xié)同力。與深圳海關(guān)、邊檢、深圳市口岸辦等口岸相關(guān)單位開展多領(lǐng)域口岸共建活動(dòng)，特別是與深圳海關(guān)建立三級(jí)合作框架，開展信息通報(bào)、一機(jī)兩屏、通關(guān)單電子放行等19個(gè)項(xiàng)目合作。自開展通關(guān)單電子放行至今年9月，共實(shí)施通關(guān)單電子放行3.7萬批，貨值68.8億美元，直接為企業(yè)節(jié)約簽證費(fèi)22.2萬元，節(jié)省通關(guān)時(shí)間約1.8萬小時(shí)。
擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫影響力。2007年以來，深圳局與香港創(chuàng)新科技署、衛(wèi)生署及澳門民政總署等相關(guān)部門簽訂14項(xiàng)合作協(xié)議，其中4項(xiàng)被納入深港高層合作框架。在落實(shí)協(xié)議過程中，與港澳部門聯(lián)合應(yīng)對了多起突發(fā)疫情，舉辦兩次“境外媒體實(shí)驗(yàn)室開放日”、5次實(shí)驗(yàn)室檢測對比等活動(dòng)，并為港澳部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)50余次。
強(qiáng)化檢學(xué)研競合力。先后與香港大學(xué)、香港理工大學(xué)等高校簽訂了合作協(xié)議，與國內(nèi)外多家科研機(jī)構(gòu)展開合作研究，與中山大學(xué)等建立合作培養(yǎng)研究生教學(xué)基地，并成為香港理工大學(xué)教學(xué)基地。共與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生55名，博士研究生3名，與20家高校或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展課題研究45項(xiàng)，科研實(shí)力獲得了各方認(rèn)可。
水到則渠成，在持續(xù)推進(jìn)多方合作的過程中，一個(gè)個(gè)鮮活的共贏機(jī)制在深圳局應(yīng)運(yùn)而生。
建立齊抓共管“抓質(zhì)量”機(jī)制。落實(shí)合作后，深圳局服務(wù)質(zhì)量發(fā)展的手段更加多樣。進(jìn)一步健全了“地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任體系，形成一個(gè)從源頭、運(yùn)輸、生產(chǎn)到流通的各環(huán)節(jié)監(jiān)管閉環(huán)，加大了質(zhì)量監(jiān)管力度。2008年至今，該局已聯(lián)合警方搗毀制售假證書窩點(diǎn)67個(gè)，抓獲涉案嫌疑人105人，查獲假檢驗(yàn)檢疫證書一萬多份，連續(xù)4年獲“深圳市反走私突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
完善全程覆蓋“保安全”機(jī)制。在供港農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面，深圳局通過多方合作基本實(shí)現(xiàn)供港食品從產(chǎn)地至口岸的全過程監(jiān)管體系。經(jīng)該局檢驗(yàn)檢疫的供港食品農(nóng)產(chǎn)品合格率為99.99%，持續(xù)多年“零事故”，讓香港同胞吃上了放心菜、放心肉，喝上了放心水、放心奶。
夯實(shí)科技創(chuàng)新“強(qiáng)質(zhì)檢”機(jī)制。通過與高校和科研機(jī)構(gòu)的科研合作，深圳局建成16個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、11個(gè)區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室，擁有質(zhì)檢系統(tǒng)首個(gè)魚類疫病世界動(dòng)物衛(wèi)生組織參考實(shí)驗(yàn)室，主持并參與“深港創(chuàng)新圈”項(xiàng)目7項(xiàng)，承擔(dān)各類科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目900余項(xiàng)，獲國家“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)100余項(xiàng)。聯(lián)合或自行研發(fā)的50余項(xiàng)科研成果得到推廣或應(yīng)用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000多萬元。
鞏固服務(wù)大局“促發(fā)展”機(jī)制。近年來，深圳局自身地位和影響力在多方合作下不斷提升，各項(xiàng)工作獲得國家質(zhì)檢總局及省市領(lǐng)導(dǎo)批示80多次，連續(xù)7屆被評(píng)為深圳市文明單位。通過在保障大運(yùn)會(huì)成功舉辦、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持前海發(fā)展等重大工作中的積極作為，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。
形成文明共建“創(chuàng)和諧”機(jī)制。通過合作，深圳局與各口岸單位在口岸設(shè)施建設(shè)、日常執(zhí)法、精神文明建設(shè)等方面加強(qiáng)了溝通與交流，共同推進(jìn)了省市的重大部署，優(yōu)化了深圳口岸通關(guān)環(huán)境，為全國關(guān)檢合作作出了表率。
《中國國門時(shí)報(bào)》
