為樹立起質監部門行政執法良好形象，進一步促進依法行政工作水平，陽谷縣質監局以規范行政執法行為為工作目標，采取多種措施全面提高行政執法人員的責任意識和業務素質，努力規范行政執法行為。

    “制”字為先抓規范。一是進一步完善行政執法集體審議制度，所有審批事項和立案案件全部由集體討論審議，任何人不得隨意表態，杜絕執法不公正問題的產生。二是進一步完善行政執法程序，所有行政執法實行程序化管理，堅決糾正行政執法過程中不按程序辦事，堅決制止徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案等現象，杜絕行政執法隨意性、不規范問題的發生。三是進一步完善行政執法責任制度，落實行政執法行為規范，杜絕行政執法不文明行為的產生。四是進一步完善投訴舉報工作制度，實行舉報投訴反饋制度，做到投訴舉報件件有登記、有調查、有處理結果，并向舉報者反饋處理意見，堅決防止有案不立、有報不查、有訪不接，杜絕行政執法不作為問題的產生。五是落實行政執法評議考核制。建立和完善行政執法評議考核制度，細化評議考核的辦法和標準，對本單位行政執法行為進行綜合評價，并將考核評價結果以適當形式在一定范圍內公開。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法人員，根據造成后果的嚴重程度或者影響程度等具體情況，依照有關規定予以處理。

    “硬”字當頭抓隊伍。該局把加強執法隊伍建設作為抓好依法行政工作的重點來抓，不斷加強教育培訓，提高執法隊伍的整體素質。為提高執法人員掌握法律法規的能力和依法辦案的水平，對執法人員進行業務培訓。學習說理式行政處罰文書的制作、案件證據收集、調查詢問技巧、案件辦理思路等內容。開展行政執法人員素質教育，嚴格內部管理，使整個執法隊伍的素質得到全面提升，依法行政的意識顯著增強，執法行為有效規范，使行政執法工作進一步走上了程序化、正規化、科學化、規范化的道路，做到依法行政，文明執法，公正執法。

    “嚴”字到位抓規范。一是規范行政執法程序。將行政執法程序中的各個環節、執法崗位的職權責任明細化，繪制權力運行流程圖并對社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。二是規范涉及企業的行政執法行為。建立和完善行政審批、行政處罰等有關信息公開制度，讓權力在“陽光”下運行，為社會創造平等的法制環境。三是規范行政執法文書。行政執法文書做到以法律、法規和規章作為執法依據，做到格式統一、表達清楚、用語規范，推行統一格式的行政執法文書，行政處罰文書內容嚴謹、寓于說理性，并在文中對當事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權作出答復和說明。建立健全有關行政處罰、行政許可等行政執法案卷，對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書及時立卷歸檔。

    （山東省聊城市陽谷縣質量技術監督局）