徐州質監局轉變監管方式,創新工作方法,突出重點環節,切實加強認證市場監管。今年以來,已巡查79家3C獲證企業、119家管理體系獲證企業,發放《整改通知書》28份,督導企業限期整改到位,有效推動了質量認證工作在我市有序開展。
一是前移管理體系的監管關口。向認證機構通報企業巡查發現的突出問題,要求認證機構加強內部管理,提高認證質量。每月抽查兩家機構,對其審核活動進行現場監督,并通過自愿性認證執法監管信息系統上報檢查結果,對認證機構形成有效監管,實現了從“證后監管”向“證前預防、證中監控、證后監管”的全過程監管方式的轉變。
二是根據企業管理情況實行認證巡查分類管理。根據企業規模和狀態分類確定監管頻次,將管理體系和強制性產品認證監管對象,側重于中小型企業和各級監督抽查產品質量不合格、產品質量風險程度較高、企業質量信用較低的企業,按照證書狀態分類確定監管力度,加強對暫停證書的跟蹤檢查和撤銷、注銷證書,以及無證生產的查處工作。
三是側重對認證機構的認證審核和監督審核的合法合規性檢查。對在檢查中發現的GB/T 19001-2000標準換版為GB/T19001-2008時的再認證審核時,申請人沒有運行新版標準體系文件、企業刪減關鍵條款認證給予通過等違規問題,從認證機構的情況、審核員的表現分類匯總,及時上報省質監局進行處理。
四是形成監管合力。建立溝通聯系機制,監管、執法和檢驗“聯動”,互相通報行政監管信息和重點監管企業信息,及時針對認證市場的違法違規問題和獲證企業的產品質量問題、質量管理問題進行處理,實現監管的有效協同鏈接。
(江蘇省徐州質量技術監督局)
馬東風