9月27日，受陜西省質量技術監督局委托，寶雞市質量技術監督局邀請市農技推廣中心等方面的專家組成農業標準化示范區目標考核工作組，由寶雞市質量技術監督局黨組成員、總工程師朱炎林帶領市農技推廣中心研究員上官金虎等一行4人對寶雞市麟游縣省級烤煙標準化示范區項目（麟游縣烤煙標準化示范區項目是由麟游縣人民政府牽頭，縣質量技術監督局和縣煙草專賣局承擔，麟游縣財政局等5個部門共同參與的省級第三批農業標準化示范區建設項目）進行了目標考核。麟游縣人民政府副縣長白英民等熱情接待并陪同考核驗收。

    考核組一行實地查看了麟游縣桑樹塬鄉豐塬村省級烤煙標準化示范點，聽取了白英民副縣長作的題為《關于麟游縣省級烤煙農業標準化驗收工作的情況報告》的匯報，觀看了《麟游縣烤煙農業標準化示范區技術報告》的專題宣傳片，并按照《國家農業標準化示范區項目目標考核管理辦法》的要求，仔細審查了三年來示范區建設的有關資料。考核組采取集中聽取匯報、查閱檔案資料、走訪農戶、查看示范點等形式，對項目實施情況進行了全面考核后，一致認為該示范區建設各項工作抓得實、抓得緊，3年邁出了3大步，3年取得大成效，主要體現在：

    一、責任明確、制度健全

    麟游縣委、縣政府歷屆領導班子高度重視烤煙標準化示范區建設工作，根據省、市煙葉標準化生產工作要求，成立了以麟游縣人民政府分管副縣長為組長，縣質量技術監督局局長，縣煙草專賣局局長為副組長，縣質監局、煙草局、財政局、統計局、氣象局為成員單位的麟游縣烤煙生產標準化示范區項目領導小組和技術工作小組，立足縣域農業特色產業結構發展實際，科學規劃制定了示范區實施方案及細則，層層簽訂目標責任分解書，建立了以各部門為示范區創建第一責任人、縣政府分管領導為主要責任人、相關工作人員為具體責任人的目標考核機制，扎實開展示范區創建活動，各部門各司其職、緊密配合，形成了狠抓示范區創建工作的合力，確保了示范區各項工作任務順利推進。

    二、把握規律、分類指導

    按照烤煙標準化生產的總體標準和要求，根據麟游縣煙葉產業發展布局情況，進一步修訂完善了2010年煙葉基礎設施建設規劃方案，按照“實際、實用、實效”的建設原則，堅持“以烤房建設為重點，注重煙水配套項目建設，切實增強麟游煙葉標準化生產能力”的工作思路，因地制宜，科學規劃，嚴格監管，狠抓落實，使全縣煙葉生產基礎設施建設進展順利，成效明顯。

    三、統籌部署、逐一落實

    桑樹塬鄉作為麟游縣現代煙草農業建設的推進示范區，以煙農合作模式運作為主體，積極開展現代煙草農業試點；并認真落實《現代煙草農業發展規劃》，狠抓現代煙草農業建設工作。一是合理規劃煙田，建立煙田保護制度。二是完善土地流轉機制，適度規模種植，走集約化經營道路。三是建立育苗專業化隊伍，推行煙苗商品化服務。四是堅持把抓點示范作為新技術引用推廣的重要抓手，規模化、標準化種植取得了新進展。目前已成立了煙農合作社，組建了育苗、機耕、植保、分級等專業化服務隊，制定了合作社章程和運作管理辦法，試點運行順利。

    四、統一標準、穩步推進

    示范區結合相關國家、行業標準，制定完善了烤煙17項企業標準體系，涵蓋烤煙生產、加工的關鍵環節，基本滿足了烤煙生產的需要；加大對煙農的培訓和指導工作力度，大力實施烤煙標準的宣貫和運用，使標準真正做到家喻戶曉，深入人心，讓煙農在嚴格實施烤煙標準化種植過程中體會到標準化示范區帶給新農村建設這一看得見、摸得著實實在在的惠民舉措。

    五、尋找共性、強化措施

    為切實抓好標準化生產技術示范，全縣共建立標準化示范點68處，示范面積8520畝，領導小組各位領導和技術組成員每人包抓2～3個示范點，帶動全縣2.9萬畝煙田全面推行了標準化生產，目前該縣烤煙生產標準化覆蓋率達到了96.6%。主要措施為，一是各小組成員每年年底及時向縣委、縣政府專題匯報煙葉市場特點和煙葉標準化生產要求情況，縣上每年年初召開全縣煙葉生產工作會，及時部署示范區創建工作；二是按照縣上安排的煙葉種植計劃，逐鄉（鎮）進行了分解落實；三是及時調運煙用物資，確保煙葉產業的穩定和發展；四是強化苗期管理，適時移栽；五是加強病蟲害防治，狠抓田間管理；六是強化措施，多方聯動，切實抓好煙田管理和成熟烘烤工作。

    六、著眼長遠、注重實效

    通過三年的建設和標準化創建工作的深入開展，麟游縣烤煙面積由標準實施前的1.5萬畝增加到3萬畝；畝產由原來的127公斤增加到145公斤；優質率達到85%；標準覆蓋率達96.6%；種植戶平均年收入1.5萬元；全縣烤煙經濟收入由原來的2774萬元提高到3025萬元，實現了農業增效、農民增收的示范區創建目標，走出了一條科學化、標準化、市場化、品牌化的現代農業創新發展之路。

    經過考核組嚴格對照評分細則進行逐項審核打分，該示范區建設得分為97分，創新點加分10分。總分為107分，順利通過驗收。

    對此，考核組一行對麟游縣烤煙標準化示范區建設項目取得的可喜成果給予了高度肯定和認可。認為作為麟游縣農業經濟發展的烤煙種植、生產、加工產品的特色優勢產業，應以此次驗收為契機，加大農業標準示范引導和推廣實施力度，充分發揮龍頭企業和農民專業協會的作用，集中資源優勢，提高產品的市場競爭力和科技深加工能力；做大做強烤煙產業，加快創收步伐，為農民增收和縣域經濟的發展做出更大的貢獻。

    最后，白英明副縣長代表麟游縣人民政府和烤煙農業示范區領導小組對考核組一行多次對示范區創建工作的指導和幫助表示衷心的感謝。他說，作為國家貧困縣，麟游縣委、縣政府歷來高度重視農業及農產品工作，特別是示范區建設，始終把烤煙示范區建設作為落實科學發展觀、實現結構調整和增長方式轉變、提升農業標準化水平、提高農產品質量和惠民生、促三農的有力舉措，通過“公司+基地+標準化+品牌+市場化”五位一體的發展模式和技術、標準、信息、資金、土地流轉等政策的大力扶持，在全縣營造了良好的發展環境，逐步走出了一條以“企業為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向”的發展思路，形成了一套較為完備的烤煙農產品示范區質量安全管理新模式；同時，麟游縣委、縣政府將繼續穩步推進烤煙標準化示范區建設，建立長效機制，輻射帶動全縣烤煙產業發展，使烤煙產業逐步發展壯大，成為本縣農村經濟的支柱產業；以烤煙示范區為龍頭，加速烤煙產業化進程，努力擴大示范基地產業鏈條，集生產、科研、示范為一體，做到烤煙產品全覆蓋，鄉鄉有示范，增產又增收，從而取得更好的社會效益和經濟效益，為麟游縣域經濟“轉方式、調結構”做出積極的貢獻。（寶雞市質監局  郭宏偉）