人才是一切事業向前推進至關重要的關鍵性因素和根本性保障，縣區質監事業自省以下垂直管理以來，經過幾年來的快速發展，在基礎設施、執法裝備、技術項目等方面打下了堅實的基礎，但由于現行人事制度的體制和質監系統垂直管理人員劃轉時力量薄弱等客觀原因，加之公務員法實施后一系列硬政策的出臺，減慢了新進人員的速度和頻率，這些因素造成基層質監部門人員隊伍力量薄弱，特別是專業人才緊缺，整體素質根不上產品質量監管工作實際的需要，一人多崗、專業不對口、加班趕工作的現象在基層質監部門十分普遍，這在很大程度上制約了基層質監事業的快速發展，跟不上產品質量安全監管的實際需要。為此，加強縣區質監局內部科學管理的有效性已經成為燃眉之急，也只有通過采取措施，不斷提高科學管理和水平和人員隊伍的素質，才能克服當前工作職能多、責任重、人員少、工作難以整體協調推進的狀況，才是在現有狀態下推進質監事業快速發展最為有效的方法，才會順利渡過質監事業向前邁進的“瓶頸期”和“短板口”，更加有效把質監部門的職能履行好、責任落實好，譜寫質監事業發展更為輝煌的篇章。

    一、建章立制，不斷提高內部管理制度的適宜性

    一是加強內部管理，領導班子建設是關鍵。要以民主集中制為核心，建立健全了局黨組會議制度、局務會議制度、局長辦公會議制度和領導班子民主生活會制度、議事制度等重要制度，通過將民主與集中有機結合，發揮集體智慧，堅持重點工作、重要事項會議研究決定，進一步統一了思想，確保了領導班子決策的科學性和正確性，建成了一個團結和諧、有所作為的好班子。

    二是加強內部管理，干部隊伍建設是核心。嚴格實行指紋機考勤制度，做到月月公示考勤情況、通報考勤結果，并將考勤結果作為重要指標與年度考核和評選先進關聯起來，促進干部職工養成不遲到、不早退、不無故缺勤、有事先請假、外出先報告的良好習慣，嚴肅八小時工作紀律。有效實行工作加班制度，對于各科室所根據工作需要合理安排加班的，填寫加班登記備案表，年底結合實際落實加班工資。大力實行信息宣傳報道獎勵制度，鼓勵干部職工善于總結分析工作，寫出有影響力的信息，提高質監工作的影響力。通過嚴明工作紀律，落實獎勵措施，建成了一支戰斗力強、敢拼敢闖的干部隊伍。

    三是加強內部管理，確保制度適宜性是保障。建立健全與干部職工切身利益相關的指紋考勤制度、加班制度、值班制度、請假制度、年休假制度、探親假制度、車輛管理制度、車輛用油制度、安全保衛制度、環境衛生制度、公務接待制度、工資管理制度、財務管理制度、差旅費報銷制度、電話費管理制度、食堂管理制度、辦公設備管理制度和干部職工活動室使用制度等日常管理制度。建立健全調動干部職工積極性和主動性的科室年度目標考核責任制、崗位年度目標責任考核制、月工作通報制度、黨風廉政建設責任制、信息宣傳報道考核獎勵辦法、先進評選表彰辦法和競爭上崗管理辦法等工作激勵制度。建立健全實現科學決策、民主決策以及保障干部職工參與權、知情權的局黨組會議制度、局黨支部會議制度、局長辦公會議制度、局務會議制度、中層干部會議制度、干部職工會議制度、民主生活會制度、議事制度、例會制度和文件傳閱制度等民主管理制度。堅持每年要對建立的所有制度進行一次修訂，確保制度的適宜性、有效性和可操作性，用制度保障為干部職工的工作、生活、學習、進步創造良好的、寬松的環境。

    二、以人為本，不斷激發干部職工的積極性

    一是層層分解工作任務，實行目標責任制管理。為確保各項工作任務落到實處，達到“人人有事干、凡事有人管”的效果，堅持實行目標責任制管理。按照職責分工，每年與各所科室簽訂目標責任書；按照崗位要求，每年與干部職工個人簽訂目標責任書，制作目標任務月報表，由分管副局長牽頭組織，堅持每月通報工作任務完成情況和進度情況，充分調動各科室所和干部職工工作的積極性。

    二是開展競爭上崗，實行能上能下中層人員管理機制。通過組織開展中層干部競爭上崗，對內部科室崗位進行調整，實施崗位人員優化組合，建立了充滿朝氣的、適應現狀的中層干部隊伍，讓老同志成功退居二線，完成工作接力，承擔起以老帶新的重任。通過建立能上能下的中層人員競爭上崗機制，既達到用不同崗位培養歷練人才的目標，又能有效激發干部職工開展工作的主動性，形成“人人心中有目標，個個肩上有擔子”的競爭局面。

    三是推行ISO9000質量管理體系，把各項日常工作規范化。在縣區質監局大力推行ISO9000質量管理體系，明確工作職能職責、程序流程，把各項規章制度、辦事依據、使用法律法規有效的梳理匯總，形成縣區質監局工作程序文件，可以有效的指導各項工作的規范開展，留下工作痕跡、追溯工作質量、提升工作效率，幫助年輕干部特別是新進人員較快熟練掌握工作內容、進入工作角色。同時，在縣區質監局大力推行ISO9000質量管理體系，還可以以身作則，對當地的企業起到良好的典型示范作用，引導企業重視產品質量，促進區域產品質量水平的提升。

    三、不斷創新思路，打造縣區質監文化

    一是加強思想教育，營造創先爭優的濃厚文化氛圍。內部管理的效果如何？不是看建了多少制度？也不是看干部職工害不害怕制度？而是要看通過一段時期的制度管理，有沒有把干部職工的思想統一起來？有沒有把干部職工的行動統一起來？有沒有形成心齊、氣順、風正、勁足集體文化。在建好制度的同時，要大力教育引導全體干部職工深刻認識加強機關內部管理的重要性和必要性，組織他們認真學習并模范遵守局機關加強內部管理的各項制度，進一步增強按章治局、以制管人、依規辦事的自覺性和主動性，積極營造“干事創業、關懷體貼、公平公正、紀律嚴明、團結和諧”的濃厚氛圍，有效引導干部職工做到思想統一、行動統一、步調統一，工作恪盡職守、愛崗敬業、無私奉獻，以腳踏實地、求真務實的作風，爭創一流工作業績，樹立質監部門的良好形象。

    二是樹文明新風貌，把機關作風建設不斷引向深入。在辦公室要積極營造健康和諧文明的工作秩序，工作時間做到不隨意串崗，不閑扯，不喧嘩，不干私活，不在辦公室內會客，不上網玩電腦游戲，不帶小孩進辦公室。增強干部職工“家”的意識，自覺珍惜、愛護機關財產、財物，大力倡導勤儉節約的風氣，減少不必要的損耗及浪費，注意節約耗材，節約用水用電和電話費，嚴禁撥打聊天電話，做到人走燈熄，隨手關電腦、復印機開關和自來水龍頭。優化美化辦公環境，室內各種物品要做到擺放合理、整齊、有序，保持室內干凈、整潔，堅持每日一小掃，每周一大掃，確保室內地面干凈衛生，辦公桌面、四周墻面和櫥柜、門窗玻璃及其它用品清潔無灰塵，自覺維護室外的環境衛生，做到不隨地吐痰，不亂丟果殼、廢物，不亂拋煙頭、亂彈煙灰，保持走廊過道和公共洗手間清潔衛生。認真接待來局咨詢辦事人員，大力推行質監工作文明用語，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶敬人、一句問候暖心，嚴守執行“八嚴禁”、“十不準”的工作紀律，堅決不吃企業的工作飯，樹立質監干部文明廉潔新形象。

    一個先進的集體必須要有共同的追求、共同的目標，集體才會擁有磁鐵一樣的力量把每一名成員牢牢地吸引在周圍，才會滿足每一名成員的榮譽心，讓每一名成員產生一種成就感，并尋找到人生的事業感和歸屬感。通過建立健全內部日常管理制度、工作激勵制度、民主管理制度等三大制度體系，持續增強領導班子的凝聚力和干部隊伍的戰斗力；通過鍛煉干部、培養干部、推優干部三項舉措，讓想干事的有舞臺、會干事的有前途、干成事的有地位，用“流水的兵”的寬闊胸懷廣泛調動干部職工工作的積極性和主動性，用好每一名干部、抓住每一天時間、干好每一項工作，真正把縣區質監局打造成一個“鐵打的營盤”，把縣區質監局打造成一支服務地方經濟建設的威武之師、文明之師，為質監工作服務經濟發展提供堅強的組織保障、人才保障和智力支持。（蘭州市質監局紅古分局  楊斐）