人才是一切事業(yè)向前推進至關(guān)重要的關(guān)鍵性因素和根本性保障，縣區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)自省以下垂直管理以來，經(jīng)過幾年來的快速發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、技術(shù)項目等方面打下了堅實的基礎(chǔ)，但由于現(xiàn)行人事制度的體制和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)垂直管理人員劃轉(zhuǎn)時力量薄弱等客觀原因，加之公務(wù)員法實施后一系列硬政策的出臺，減慢了新進人員的速度和頻率，這些因素造成基層質(zhì)監(jiān)部門人員隊伍力量薄弱，特別是專業(yè)人才緊缺，整體素質(zhì)根不上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作實際的需要，一人多崗、專業(yè)不對口、加班趕工作的現(xiàn)象在基層質(zhì)監(jiān)部門十分普遍，這在很大程度上制約了基層質(zhì)監(jiān)事業(yè)的快速發(fā)展，跟不上產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際需要。為此，加強縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局內(nèi)部科學(xué)管理的有效性已經(jīng)成為燃眉之急，也只有通過采取措施，不斷提高科學(xué)管理和水平和人員隊伍的素質(zhì)，才能克服當(dāng)前工作職能多、責(zé)任重、人員少、工作難以整體協(xié)調(diào)推進的狀況，才是在現(xiàn)有狀態(tài)下推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展最為有效的方法，才會順利渡過質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前邁進的“瓶頸期”和“短板口”，更加有效把質(zhì)監(jiān)部門的職能履行好、責(zé)任落實好，譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展更為輝煌的篇章。

    一、建章立制，不斷提高內(nèi)部管理制度的適宜性

    一是加強內(nèi)部管理，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要以民主集中制為核心，建立健全了局黨組會議制度、局務(wù)會議制度、局長辦公會議制度和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、議事制度等重要制度，通過將民主與集中有機結(jié)合，發(fā)揮集體智慧，堅持重點工作、重要事項會議研究決定，進一步統(tǒng)一了思想，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和正確性，建成了一個團結(jié)和諧、有所作為的好班子。

    二是加強內(nèi)部管理，干部隊伍建設(shè)是核心。嚴(yán)格實行指紋機考勤制度，做到月月公示考勤情況、通報考勤結(jié)果，并將考勤結(jié)果作為重要指標(biāo)與年度考核和評選先進關(guān)聯(lián)起來，促進干部職工養(yǎng)成不遲到、不早退、不無故缺勤、有事先請假、外出先報告的良好習(xí)慣，嚴(yán)肅八小時工作紀(jì)律。有效實行工作加班制度，對于各科室所根據(jù)工作需要合理安排加班的，填寫加班登記備案表，年底結(jié)合實際落實加班工資。大力實行信息宣傳報道獎勵制度，鼓勵干部職工善于總結(jié)分析工作，寫出有影響力的信息，提高質(zhì)監(jiān)工作的影響力。通過嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實獎勵措施，建成了一支戰(zhàn)斗力強、敢拼敢闖的干部隊伍。

    三是加強內(nèi)部管理，確保制度適宜性是保障。建立健全與干部職工切身利益相關(guān)的指紋考勤制度、加班制度、值班制度、請假制度、年休假制度、探親假制度、車輛管理制度、車輛用油制度、安全保衛(wèi)制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、公務(wù)接待制度、工資管理制度、財務(wù)管理制度、差旅費報銷制度、電話費管理制度、食堂管理制度、辦公設(shè)備管理制度和干部職工活動室使用制度等日常管理制度。建立健全調(diào)動干部職工積極性和主動性的科室年度目標(biāo)考核責(zé)任制、崗位年度目標(biāo)責(zé)任考核制、月工作通報制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信息宣傳報道考核獎勵辦法、先進評選表彰辦法和競爭上崗管理辦法等工作激勵制度。建立健全實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策以及保障干部職工參與權(quán)、知情權(quán)的局黨組會議制度、局黨支部會議制度、局長辦公會議制度、局務(wù)會議制度、中層干部會議制度、干部職工會議制度、民主生活會制度、議事制度、例會制度和文件傳閱制度等民主管理制度。堅持每年要對建立的所有制度進行一次修訂，確保制度的適宜性、有效性和可操作性，用制度保障為干部職工的工作、生活、學(xué)習(xí)、進步創(chuàng)造良好的、寬松的環(huán)境。

    二、以人為本，不斷激發(fā)干部職工的積極性

    一是層層分解工作任務(wù)，實行目標(biāo)責(zé)任制管理。為確保各項工作任務(wù)落到實處，達到“人人有事干、凡事有人管”的效果，堅持實行目標(biāo)責(zé)任制管理。按照職責(zé)分工，每年與各所科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書；按照崗位要求，每年與干部職工個人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制作目標(biāo)任務(wù)月報表，由分管副局長牽頭組織，堅持每月通報工作任務(wù)完成情況和進度情況，充分調(diào)動各科室所和干部職工工作的積極性。

    二是開展競爭上崗，實行能上能下中層人員管理機制。通過組織開展中層干部競爭上崗，對內(nèi)部科室崗位進行調(diào)整，實施崗位人員優(yōu)化組合，建立了充滿朝氣的、適應(yīng)現(xiàn)狀的中層干部隊伍，讓老同志成功退居二線，完成工作接力，承擔(dān)起以老帶新的重任。通過建立能上能下的中層人員競爭上崗機制，既達到用不同崗位培養(yǎng)歷練人才的目標(biāo)，又能有效激發(fā)干部職工開展工作的主動性，形成“人人心中有目標(biāo)，個個肩上有擔(dān)子”的競爭局面。

    三是推行ISO9000質(zhì)量管理體系，把各項日常工作規(guī)范化。在縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局大力推行ISO9000質(zhì)量管理體系，明確工作職能職責(zé)、程序流程，把各項規(guī)章制度、辦事依據(jù)、使用法律法規(guī)有效的梳理匯總，形成縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局工作程序文件，可以有效的指導(dǎo)各項工作的規(guī)范開展，留下工作痕跡、追溯工作質(zhì)量、提升工作效率，幫助年輕干部特別是新進人員較快熟練掌握工作內(nèi)容、進入工作角色。同時，在縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局大力推行ISO9000質(zhì)量管理體系，還可以以身作則，對當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)起到良好的典型示范作用，引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，促進區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。

    三、不斷創(chuàng)新思路，打造縣區(qū)質(zhì)監(jiān)文化

    一是加強思想教育，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚文化氛圍。內(nèi)部管理的效果如何？不是看建了多少制度？也不是看干部職工害不害怕制度？而是要看通過一段時期的制度管理，有沒有把干部職工的思想統(tǒng)一起來？有沒有把干部職工的行動統(tǒng)一起來？有沒有形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足集體文化。在建好制度的同時，要大力教育引導(dǎo)全體干部職工深刻認(rèn)識加強機關(guān)內(nèi)部管理的重要性和必要性，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)并模范遵守局機關(guān)加強內(nèi)部管理的各項制度，進一步增強按章治局、以制管人、依規(guī)辦事的自覺性和主動性，積極營造“干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)懷體貼、公平公正、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)和諧”的濃厚氛圍，有效引導(dǎo)干部職工做到思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，工作恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，以腳踏實地、求真務(wù)實的作風(fēng)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

    二是樹文明新風(fēng)貌，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。在辦公室要積極營造健康和諧文明的工作秩序，工作時間做到不隨意串崗，不閑扯，不喧嘩，不干私活，不在辦公室內(nèi)會客，不上網(wǎng)玩電腦游戲，不帶小孩進辦公室。增強干部職工“家”的意識，自覺珍惜、愛護機關(guān)財產(chǎn)、財物，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，減少不必要的損耗及浪費，注意節(jié)約耗材，節(jié)約用水用電和電話費，嚴(yán)禁撥打聊天電話，做到人走燈熄，隨手關(guān)電腦、復(fù)印機開關(guān)和自來水龍頭。優(yōu)化美化辦公環(huán)境，室內(nèi)各種物品要做到擺放合理、整齊、有序，保持室內(nèi)干凈、整潔，堅持每日一小掃，每周一大掃，確保室內(nèi)地面干凈衛(wèi)生，辦公桌面、四周墻面和櫥柜、門窗玻璃及其它用品清潔無灰塵，自覺維護室外的環(huán)境衛(wèi)生，做到不隨地吐痰，不亂丟果殼、廢物，不亂拋煙頭、亂彈煙灰，保持走廊過道和公共洗手間清潔衛(wèi)生。認(rèn)真接待來局咨詢辦事人員，大力推行質(zhì)監(jiān)工作文明用語，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶敬人、一句問候暖心，嚴(yán)守執(zhí)行“八嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，堅決不吃企業(yè)的工作飯，樹立質(zhì)監(jiān)干部文明廉潔新形象。

    一個先進的集體必須要有共同的追求、共同的目標(biāo)，集體才會擁有磁鐵一樣的力量把每一名成員牢牢地吸引在周圍，才會滿足每一名成員的榮譽心，讓每一名成員產(chǎn)生一種成就感，并尋找到人生的事業(yè)感和歸屬感。通過建立健全內(nèi)部日常管理制度、工作激勵制度、民主管理制度等三大制度體系，持續(xù)增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和干部隊伍的戰(zhàn)斗力；通過鍛煉干部、培養(yǎng)干部、推優(yōu)干部三項舉措，讓想干事的有舞臺、會干事的有前途、干成事的有地位，用“流水的兵”的寬闊胸懷廣泛調(diào)動干部職工工作的積極性和主動性，用好每一名干部、抓住每一天時間、干好每一項工作，真正把縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局打造成一個“鐵打的營盤”，把縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局打造成一支服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的威武之師、文明之師，為質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障、人才保障和智力支持。（蘭州市質(zhì)監(jiān)局紅古分局  楊斐）