近年來,湖北省谷城縣縣域經濟發展迅速,做為該縣支柱產業的汽車配件行業更是厚積薄發顯示出巨大的發展后勁。目前,該縣基本形成以全國最大汽車轉向節生產企業“三環集團谷城車橋公司”、全國第二大汽車蓄電池生產企業“湖北駱駝蓄電池公司”等幾家龍頭企業帶動配套企業成規模發展的產業鏈,在湖北省8家汽車制造業集群中排名第一位。2009年新上和續建項目60個,總投資50億元,實現工業增加值13.5億元,占全縣工業GDP的75%。
然而,在該縣質量技術監督局安全監察機構看來,形勢卻令人擔憂。他們在對全縣近80家汽車配件企業在用的近400臺(件)特種設備安全監察工作中發現,各種違法行為如使用未經定期檢驗的特種設備、作業人員無證上崗作業等情況時有發現,違規操作常有發生,存在一定數量的特種設備安全隱患。如何搞好全縣特種設備安全監察工作、提高全縣汽車配件行業的特種設備安全和責任意識,減少特種設備違法行為的產生,避免各種特種設備事故的發生,是擺在該縣質監局特種設備安全監察機構面前一個不容回避的課題。
宣傳與監察相結合
在今年的安全監察工作中,他們積極深入全縣每個汽車配件生產企業,發放各種特種設備安全手冊1000份,幫助企業印制特種設備安全宣傳畫報近200份,開展“特種設備安全進企業、進車間”活動十余次,全縣汽車配件生產企業基本都留下了他們的影子。在進行安全監察工作時,他們不僅僅是發現問題、指出問題,簡單的下一道指令書就結束,而是利用專業知識深入剖析違法行為和違章作業的對企業和作業人員自身的危害性及嚴重后果,并對如何改進提出專業性的意見,讓企業相關負責人和作業人員感到后怕的同時能自覺遵守相關規定,避免事故的發生。
處罰與教育相結合
處罰不是目的,只是一種督促企業改正錯誤的手段,他們在進行政執法時牢記此點,本著對企業負責的原則處理問題,而不是罰過放行。有不少企業對于他們的到來總是感到意外和無奈,“你們怎么又來了?罰款我們不是交了嗎?”。對于這些特種設備安全意識淡薄的企業,他們總是賴心地做工作,認真檢查指導企業的特種設備違法行為整改落實情況,問題不整改、相關措施不落實到位、安全隱患不徹底消除,他們決不收兵,正是憑著對特種設備安全監察工作的責任感、使命性以及執著的精神,使得那些以為交了罰款就算完事的企業打消了念頭,不得不把隱患整改工作徹底做到位,也由此讓企業對于特種設備安全有了更深刻的認識。
監管與服務相結合
對于全縣近80家汽車配件生產企業和近400臺(件)特種設備來說,該縣特種設備安全監察任務相當艱巨,但他們面對各種困難絲毫沒有退縮。今年,他們犧牲大量休息時間,對每一家企業的每一臺特種設備在全市質量技術監管網絡信息平臺中進行了錄入,為全縣特種設備動態監管提供了基礎保證。在日常監管中,他們積極為企業如何高效、節能、環保地利用特種設備以提高生產工藝提建議、出對策、想辦法。并為合法特種設備的流通使用積極牽線達橋,提高設備的有效合理利用,減少資源浪費;對于新建企業,他們熱情為其特種設備的購買、安裝、使用提供咨詢,讓企業少走彎路,節約成本,避免違法行為的產生。這些做法都大大受到了企業的歡迎,也使不少企業感覺到安全監察人員不是來“找麻煩”的,而是真正地為企業服務,是對企業負責,從而積極主動地配合特種設備安全監察工作。
截止目前,全縣汽車配件生產企業所使用的特種設備均運行良好,未出現各種特種設備安全生產事故。2010年,該縣汽車配件行業產值預計突破100億元。(湖北谷城縣質監局 易曉東)
易曉東