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引用“互聯網+直銷監管”新模式 推動直銷監管

2017-06-23 11:10:10    中國工商報        點擊:

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  2016年,山東省青島市工商局直銷處以規范促發展,以監管促穩定,直銷市場監管工作取得成效。

  以創新為引領推動直銷監管始終處于領先水平

  青島市工商局引用“互聯網+直銷監管”的新模式,在全國率先實施直銷員業務培訓和會議網上報備,并升級推出智能手機報備系統,實現報備隨時隨地,不少地方的工商和市場監管部門派人前來參觀學習。

  該局與媒體聯合,推出集政策法規宣傳、輿情信息發布、直銷會議報備、企業風采展示于一體的微信公眾號“信青島”,提高了監管效率和服務企業的水平。同時,該局出臺《直銷企業經銷商監管指導意見》,從加強事中事后監管,推動實現社會共治的角度,明確經銷商定義、經營行為規范,規定了直銷企業與經銷商違法行為的連帶責任以及市局與區(市)局的職責劃分等,從一定意義上填補了法律法規監管的空白。

  以執法為手段促進直銷市場規范發展

  青島市工商局夯實監管基礎,將投訴舉報、行政處罰、約談記錄、現場核查筆錄等納入企業監管檔案,實施痕跡化監管。

  該局強化現場核查,采取定向或隨機抽查的方式,現場檢查直銷企業組織召開的直銷員培訓和各類會議,先后開展分支機構證照,服務網點規范,保健食品、化妝品涉嫌虛假宣傳,直銷企業計酬制度等專項檢查。

  該局深入開展送法上門活動,指導直銷企業加強對直銷活動的內部管理,嚴格規范直銷行為。對青島市正在申請拿牌的直銷企業,該局提前采取跟蹤服務,防止直銷企業從設立之初就留下不規范的經營隱患。

  2016年以來,青島市工商局共對50余家在青島經營的直銷企業實施規范經營集中或個別約談,整頓規范31場直銷員培訓會議,立案查處2家直銷企業經銷商違規從事直銷活動案,罰沒款(物)近60萬元。

  以課題為契機推動直銷監管再上新水平

  青島市工商局對直銷企業實施創新性監管,總局反壟斷與反不正當競爭執法局將直銷企業分級分類監管研究課題交與青島市局。今年5月25日,國家工商總局競爭執法局在青島召開直銷企業分級分類監管課題評審會,承擔課題研究報告的青島市工商局課題組向各評審專家和總局、各省局參會代表匯報了課題研究工作。

  該課題旨在研究、探索當前政府職能轉變和“放管服”新形勢下的直銷市場監管工作,進一步促進完善相關法律法規及配套措施,保障直銷市場規范健康有序發展。青島局課題組通過調查問卷、實地調研、座談交流等方式,收集相關資料,吸納各地的探索實踐,聽取多方意見,對課題進行深入思考,對分級分類監管思路和方案進行科學論證,最終形成了兩萬余字的課題調研報告。與會評審專家和其他參會代表對該課題的研究成果給予高度評價。

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