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湖北省隨州市:“急事急辦、特事特辦”為企業投產開辟綠色通道

2020-03-04    湖北省隨州市市場監管局        點擊:

  “隨州市市場監管局在疫情防控關鍵時期急企業之所急,為我們采取線上服務、容缺辦理登記業務,當場便拿到變更后的營業執照,現在我們可以立即投入醫用口罩生產,力爭為抗擊疫情盡我們企業應盡的社會責任。”湖北利康醫用材料股份有限公司負責人感慨的說。

  該公司是隨州市一家大型醫用物資生產企業,自疫情發生以來,公司在全力保障醫用材料生產供應的同時,預備開辟醫用口罩專用生產線,緩解當前防控用品需求,由于股東在國外不能履行變更登記手續,疫情期間部分登記資料也收集不全,隨州市市場監管局了解情況后主動作為,按照“急事急辦、特事特辦”原則,開辟綠色通道,主動上門服務,全力支持企業早投產,僅用半小時便為該公司辦理了增加“一、二、三類醫療器械生產、銷售及進口醫療器械銷售”經營范圍登記,方便企業迅速投入生產,全力投入醫用口罩等防護物資生產。這是隨州市市場監管局支持重點企業復工復產、做企業貼心人的一個縮影。

  為貫徹落實《湖北省市場監管局關于支持企業有序復工復產的通知》和《隨州市關于加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》有關部署要求,充分發揮市場監管職能作用,在做好疫情防控的前提下,隨州市市場監管局2月28日出臺《支持企業有序復工復產十條措施》,支持企業有序復工復產,共渡難關。《措施》包括支持重點企業盡快復工復產,推行許可審批“零見面”,簡化許可流程,延長行政許可期限,強化質量、標準、計量支持服務,支持企業線上經營服務,加強企業融資服務,指導企業嚴守安全底線,著力構建安定有序的市場環境,實行包容審慎監管十個方面。

  下一階段,該局將繼續充分發揮職能作用,圍繞企業復工復產面臨的困難和問題,積極為企業提供各項支持,確保惠企措施落實落細,為堅決打贏疫情防控狙擊戰服務到底。

  附: 隨州市市場監管局支持企業有序復工復產十條措施

  一、支持重點企業盡快復工復產。按照市疫情防控指揮部的部署,在保障大型超市、藥店開門經營的基礎上,做好涉及保障疫情防控必需、群眾生活必需品企業復工復產,對各地疫情防控指揮部列入復工復產的企業,在生產經營上予以幫扶,解決其實際困難。支持其他生產性企業做好復工復產的準備工作。

  二、推行許可審批“零見面”。引導申請人優先選擇“網上辦、掌上辦、預約辦”許可審批服務,對登記注冊、食品藥品許可、特種設備許可事項全部實行網上辦理,通過湖北政務服務網全程在線辦理許可審批,通過“湖北市場監管”微信公眾號辦理個體工商戶登記,申請人下載的電子營業執照與紙質營業執照同等效力。專利商標業務全面實行網上辦理,通過中國專利電子申請網或其客戶端辦理專利申請業務;使用專利事務服務系統辦理專利費用減繳備案、專利權質押合同登記、專利實施許可合同備案等業務;通過中國商標網辦理商標業務;繳納專利費用通過銀行匯款方式繳費。通過網絡審批、免費快遞、幫辦代辦等服務,減少人員聚集。

  三、簡化許可流程。對糧食加工品、豆制品、肉制品、等生活必需品的食品生產許可實行承諾制辦理。對受理后需要進行現場審查(核查、評審)的審批事項,經企業承諾后,實行“先證后查”。對醫療器械、計量、特設類審批事項等原來網上申請后需到現場提交書面材料的實行簡化程序,網上提交材料符合要求的即可受理,對符合條件的特種設備生產單位采取自我聲明承諾方式免評審換證。對防疫急需用品生產企業及相關領域開通應急審批通道,對疫情防控急需物資的生產經營企業許可審批申請急事急辦、特事特辦、應辦盡辦。醫療器械等防護用品檢驗檢測資質認定開設綠色通道,實行應急審批。建立免予辦理強制性產品認證(3C免辦)產品備案綠色通道,對符合條件的疫情防控物資、器材、設備等即申即辦。

  四、延長行政許可期限。疫情期間,營業執照不能及時變更的,可延期至疫情解除之后3個月內辦理,食品生產經營許可證、從業人員健康證明在1月23日前有效期屆滿,因疫情未能及時延續或新辦的,至疫情解除之日起90日內有效。工業產品生產許可證到期換證或辦理變更事項的,可先行網上申報,分類實行告知承諾、后置審核、一般程序許可方式網上辦理、延期辦理(證書視同有效期內)。特種設備生產單位許可證換證導致過期的,可在疫情解除后3個月內提交換證申請;特種設備作業人員證書未能按時辦理復審導致證書過期的,可在疫情解除后3個月內重新申請證書復審。因疫情影響,無法按期申請辦理計量授權和計量標準核準復查換證的,證書有效期延長至疫情解除后3個月。對受疫情影響停產而不能接受監督審核/工廠檢查的企業認證證書,認證機構實施暫停等處理的時限,延遲至疫情解除后3個月。

  五、強化質量、標準、計量支持服務。注重提升產品質量,對復工企業相關產品進行監測,對化肥產品檢驗檢測提供快速通道和優惠優質服務。利用門戶網站、企業QQ群等平臺,為企業提供疫情防控相關標準信息。針對防護用品標準、防控措施指南等加強標準宣貫和技術解讀。鼓勵支持企業制定實施復工復產疫情防控方面的操作指南,盡快建立可操作的防疫質量控制流程和規范。創新經辦服務方式,利用網上辦理、遠程服務、電話咨詢的方式協助企業在線完成商品條碼注冊申請,推進商品條碼工作服務便民化,保障企業產品快速上市,降低條碼服務費標準。開通疫情防控相關計量檢測業務綠色通道。全力滿足紅外線額溫計校準需求,設立專人第一時間受理疫情防控相關計量器具的計量檢測業務,提供疫情防控相關計量檢測技術專業咨詢。疫情防控期間,對復工復產企業免收計量器具檢定校準費,對到期強檢計量器具延長周期至疫情解除后3個月,暫停收取特種設備檢驗費,向企業做到宣傳貫徹落實好利企政策。

  六、支持企業線上經營服務。支持有條件的實體企業、個體工商戶與網絡交易平臺合作,開辟網絡銷售渠道開展線上、線下一體化經營。鼓勵大型實體企業和本土電商平臺企業開展合作,發展多樣化、多層次網絡經營模式,通過電商、商超的資源整合,實行線上下單、線下配送的模式,滿足消費者足不出戶的購物需求。

  七、加強企業融資服務。支持企業進行知識產權質押融資,實行全程業務指導和遠程協助辦理,引導企業線上辦理動產抵押,搭建好銀企合作橋梁,為企業復工復產拓寬融資渠道。

  八、指導企業嚴守安全底線。督促企業自覺落實主體責任,要求特種設備、食品生產等企業復工復產時做到“七個必須”,嚴格執行疫情后復工復產驗收制度,強化對復產復工企業的安全監管和監督檢查。督促食品生產企業做好全體員工和車間安全防護工作,全員在工作期間必須佩戴口罩,企業建立職工健康臺賬,做好食品生產過程控制的安全。加強企業員工集體用餐管理,有食堂的企業采取適當延長食堂供餐時間,實行錯峰就餐,有條件時使用餐盒、分散用餐,餐飲具、炊具應洗凈、消毒,保持清潔。

  九、著力構建安定有序的市場環境。加強防護產品和涉及民生重要商品服務監管,加大抽檢力度,嚴查涉及疫情防控物資和生活必需品的假冒偽劣、哄抬物價等違法行為,對嚴重侵害消費者、經營者合法權益的制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價和虛假宣傳等不正當競爭行為依法從快從重查處,堅決維護公平競爭的市場秩序。暢通消費者投訴渠道,及時、高效處理消費者訴求,加強12315投訴舉報分析,為保供穩價提供大數據支撐。

  十、實行包容審慎監管。堅持依法行政,實施審慎監管,對涉及防疫用品和生活必需品供應的生產經營者首次輕微違法行為免予處罰。對生產經營防疫物資和生活必需品的企業,已被列入異常名錄的,補報年報后無需企業申請即可主動移出異常名錄,因未年報列入經營異常名錄滿三年而被列入嚴重違法失信企業名單的企業,主動履行公示義務且列入期限滿一年的,可申請移出嚴重失信企業名單。對因受疫情影響暫時失聯的企業,暫不列入經營異常名錄。一般失信行為行政處罰信息在國家企業信用信息公示系統(湖北)公示滿一年且已改正違法行為的,可申請撤銷處罰信息公示。按照國家市場監管總局規定,將個體工商戶年報時間由6月底之前延長到今年年底。

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