1.5億條信息，這是26歲曾志賣(mài)的貨

　　連日來(lái)，公安部組織20個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)，統(tǒng)一開(kāi)展嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪集中行動(dòng)。在此次行動(dòng)中，長(zhǎng)沙警方共抓獲“中國(guó)資源部”的7名犯罪嫌疑人。據(jù)長(zhǎng)沙市公安局介紹，這是一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事數(shù)據(jù)倒賣(mài)的團(tuán)伙，長(zhǎng)期在網(wǎng)上以“中國(guó)資源部”、“移動(dòng)數(shù)據(jù)專(zhuān)家”、“中國(guó)咨詢(xún)”等網(wǎng)名，販賣(mài)公務(wù)、公民、各運(yùn)營(yíng)商的用戶(hù)機(jī)主資料等各種信息。綜合新華社、《新京報(bào)》報(bào)道

　　4月20日中午，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)他城B座一出租房，連續(xù)蹲點(diǎn)20多天的便衣警察敲門(mén)而入，將房?jī)?nèi)的3名正在網(wǎng)上進(jìn)行交易公民個(gè)人信息的犯罪嫌疑人抓獲，并查扣多臺(tái)作案電腦。電腦中存儲(chǔ)有數(shù)百G的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)，涉及湖南、北京、福建等全國(guó)幾乎所有省份，信息內(nèi)容門(mén)類(lèi)眾多，從姓名、電話(huà)、住址、房產(chǎn)、車(chē)輛到手機(jī)通話(huà)詳單、乘坐航班記錄。據(jù)民警初步估計(jì)，該團(tuán)伙搜集的信息量至少在1.5億條以上。幾乎在警方敲門(mén)抓獲上述3名犯罪嫌疑人的同時(shí)，另一支抓捕隊(duì)伍來(lái)到長(zhǎng)沙市區(qū)內(nèi)的一家賓館，將正在熟睡的曾志(化名)抓獲，曾志是“中國(guó)資源部”的核心成員。

　　兩千元買(mǎi)來(lái)30G數(shù)據(jù)

　　曾志今年26歲，去年，他開(kāi)始將販賣(mài)個(gè)人信息數(shù)據(jù)當(dāng)做一門(mén)生意。此前，他曾在江西的一家電信公司工作，今年2月，和老鄉(xiāng)從江西宜春轉(zhuǎn)至長(zhǎng)沙。

　　有一次，一個(gè)廣東網(wǎng)友給曾志留言說(shuō)：“你要查任何一個(gè)號(hào)碼，我都能查到。”曾志不信，隨后，廣東網(wǎng)友給他發(fā)送電腦的“遠(yuǎn)程查看”。曾志“當(dāng)時(shí)很驚訝”，在對(duì)方的電腦里，各種名目的壓縮包格式有數(shù)百個(gè)，包含各類(lèi)個(gè)人信息資料，有移動(dòng)數(shù)據(jù)、有銀行的、也有車(chē)主的。隨后，曾志給廣東的網(wǎng)友匯款兩千元，不到一周，從廣東寄來(lái)一個(gè)硬盤(pán)，容量大約近30G，正是之前在對(duì)方遠(yuǎn)程里看到的個(gè)人信息。曾志說(shuō)，數(shù)據(jù)包里，僅湖南全省的移動(dòng)數(shù)據(jù)有3000萬(wàn)條。

　　一份“浙江富豪20萬(wàn)電子版”，其中羅列有浙江各地區(qū)的富豪姓名、手機(jī)，開(kāi)寶馬車(chē)，以及個(gè)人資產(chǎn)，和所在地區(qū)等信息。其中個(gè)人資產(chǎn)一項(xiàng)，多數(shù)富豪的個(gè)人資產(chǎn)都在3000萬(wàn)以上，其中還有不少是1億以上。記者隨即抽取嘉興一名王姓老板的電話(huà)，經(jīng)電話(huà)證實(shí)為其本人，其在當(dāng)?shù)赜袔准移髽I(yè)。因?yàn)檫@些富豪開(kāi)的都是寶馬車(chē)，曾志懷疑信息從類(lèi)似寶馬車(chē)友會(huì)的會(huì)所里泄露。

　　高端個(gè)人信息受青睞

　　找需要發(fā)短信的商家，談成項(xiàng)目后，價(jià)格一般是每條三四分，然后他們?cè)僬胰喊l(fā)商，賺取差價(jià)，每條能賺0.5分。高端的個(gè)人信息比較受青睞。曾志說(shuō)，大部分?jǐn)?shù)據(jù)是花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的。短短幾個(gè)月，曾志已積累有湖南、江西等六七個(gè)省份的幾千萬(wàn)條數(shù)據(jù)。這些信息有移動(dòng)數(shù)據(jù)、車(chē)主、業(yè)主、富豪等各種行業(yè)和身份。

　　利用這些信息，結(jié)合短信群發(fā)業(yè)務(wù)，曾志會(huì)找需要發(fā)短信的商家，大多是一些教育機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)公司等。談成項(xiàng)目后，價(jià)格一般是每條三四分，然后他們?cè)僬胰喊l(fā)商，賺取差價(jià)，每條能賺0.5分。

　　“一般群發(fā)都會(huì)在5萬(wàn)條到10萬(wàn)條短信。”曾志說(shuō)，主要是商業(yè)廣告客戶(hù)。但事實(shí)上，商業(yè)廣告開(kāi)始變味，出現(xiàn)更多詐騙短信，比如發(fā)布二手車(chē)、槍支等信息。

　　曾志說(shuō)，他聽(tīng)說(shuō)有人生意做得很大，干了一兩年，就開(kāi)上了奔馳。在QQ群里，大家也常會(huì)傳授他們做生意的技巧。但大家最關(guān)心的是“新貨”。所謂“新貨”，就是剛剛“流”出來(lái)的數(shù)據(jù)，“新貨”更受青睞。平時(shí)，大家也會(huì)進(jìn)行資源共享。“不過(guò)，線(xiàn)上的人都希望自己的數(shù)據(jù)是獨(dú)家，恨不得別人做不下去。”

　　“內(nèi)鬼”是泄露個(gè)人信息的源頭

　　“像‘中國(guó)資源部’這類(lèi)倒賣(mài)信息的團(tuán)伙，我們稱(chēng)之為數(shù)據(jù)平臺(tái)，是整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)。這次行動(dòng)一共打掉了161個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。”公安部刑偵局副局長(zhǎng)廖進(jìn)榮介紹。他一邊說(shuō)，一邊給記者勾畫(huà)出一個(gè)典型的侵害公民個(gè)人信息犯罪網(wǎng)絡(luò)圖：泄露信息的源頭(大量批發(fā)信息)→買(mǎi)賣(mài)信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)(收集、加工信息并賣(mài)出)→非法調(diào)查組織(購(gòu)買(mǎi)指定人員信息，用來(lái)從事非法調(diào)查等)→有需求的客戶(hù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)平臺(tái)之間也存在大量交易、互通有無(wú)，這使得不法分子掌握的信息如同滾雪球一樣越滾越大。還有的不法分子既有數(shù)據(jù)平臺(tái)，又從事非法調(diào)查。

　　“我們掌握的大量證據(jù)顯示，泄露個(gè)人信息的源頭大都是相關(guān)單位或部門(mén)的‘內(nèi)鬼’。”廖進(jìn)榮說(shuō)。在各地挖出的“內(nèi)鬼”中，有公務(wù)員，也有企業(yè)職工，有正式員工，也有臨時(shí)聘用人員，涉及金融、電信、教育、醫(yī)院、國(guó)土、工商、民航等各個(gè)行業(yè)。中國(guó)移動(dòng)(微博)成都市金堂縣福興鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理向某某，就是被挖出的“內(nèi)鬼”之一。他承認(rèn)，自己利用職務(wù)之便，私存了大量中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)信息，并提供給倒賣(mài)信息的不法分子。

　　一些犯罪團(tuán)伙和非法調(diào)查公司利用非法獲取的公民個(gè)人信息進(jìn)行電信詐騙、敲詐勒索和綁架、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)。然而，許多受害者并不知道的是，這些犯罪所依托的，正是自己被泄露的個(gè)人信息。此外，在一些地方，侵害公民個(gè)人信息犯罪與綁架、敲詐勒索、暴力追債等黑惡犯罪合流。各地已偵破的案件中，有的黑惡勢(shì)力雇傭、組織社會(huì)閑散人員或刑釋解教人員開(kāi)展“調(diào)查業(yè)務(wù)”，有的非法調(diào)查公司直接蛻變?yōu)楹趷悍缸锝M織。

　　對(duì)話(huà)人物

　　儲(chǔ)槐植 北京大學(xué)法學(xué)院教授

　　以前對(duì)國(guó)家、集體的信息和利益保護(hù)得多，對(duì)個(gè)人、私人信息保護(hù)少一點(diǎn)。在信息保護(hù)上，公和私是不一樣的。實(shí)際上，文明發(fā)展到這個(gè)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家要以個(gè)人為主，重視個(gè)人利益的保護(hù)。刑法修正案(七)規(guī)定侵犯公民個(gè)人信息犯罪，是符合實(shí)際需要的，但是從國(guó)家的立法準(zhǔn)備來(lái)看，還是有些欠缺。在定罪之前，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)行政法——公民個(gè)人信息保護(hù)法，這是刑事立法的前位性法律，而我們沒(méi)有，以至于什么是公民個(gè)人信息，現(xiàn)在都沒(méi)有個(gè)明確定義。

　　何家弘 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授

　　傳統(tǒng)上，對(duì)上頭的、也就是國(guó)家的信息保護(hù)得更嚴(yán)格一些，查詢(xún)、復(fù)制都有比較明確的規(guī)定。但是，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)往往關(guān)注不夠，也不排除有些部門(mén)管理還是挺嚴(yán)的，比如房產(chǎn)信息，不是想查就可以查的。各種信息都可以買(mǎi)賣(mài)，這是非常可怕的，因此必須要嚴(yán)打。但我認(rèn)為，嚴(yán)懲不如嚴(yán)查，嚴(yán)查不如嚴(yán)防。打擊這類(lèi)犯罪，關(guān)鍵是打“源頭”。怎么嚴(yán)防？就是增加獲得信息的難度，如果制度更完善，執(zhí)行更嚴(yán)格，他得到信息就很難，犯罪成本就更高了。如果是國(guó)家工作人員泄露出賣(mài)信息處罰要更重一些。

　　“公務(wù)人員非法出售信息應(yīng)重罰”

　　個(gè)案

　　婚姻維權(quán)調(diào)查公司主營(yíng)抓奸找小三

　　“客戶(hù)讓我調(diào)查某個(gè)人，我就必須有這個(gè)人的一些信息，比如身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、通話(huà)記錄、車(chē)牌號(hào)碼、乘坐航班記錄、賓館入住記錄等等。然后，我分析出這個(gè)人的活動(dòng)軌跡，定位他的位置，跟上幾天，就可以掌握他的更多情況。” 某偵探公司老板胡某告訴記者。

　　“湖南速動(dòng)商”是一家婚姻維權(quán)調(diào)查公司，一般就是捉奸和找“小三”。該公司負(fù)責(zé)人沈某，今年37歲。去年10月，沈某辦理虛假組織機(jī)構(gòu)代碼證和工商登記證，成立湖南速動(dòng)商務(wù)調(diào)查有限公司，并使用虛假身份證，化名游某。

　　4月20日，警方在該公司查繳了各種跟蹤、定位、錄音等設(shè)備。該公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，“婚姻維權(quán)調(diào)查”收費(fèi)是每天1200元，注釋是“全天候跟蹤，影像取證”，工作周期是3天起；“情感危機(jī)挽救”收費(fèi)是2萬(wàn)-6萬(wàn)之間，注釋是“分離第三者，婚姻心理輔導(dǎo)等”，工作周期是30天-90天；“商業(yè)情報(bào)搜集”收費(fèi)是1.5萬(wàn)起，工作結(jié)果是“資產(chǎn)、信用、核心資料、高層信息等相關(guān)資料”。據(jù)長(zhǎng)沙市公安局網(wǎng)技支隊(duì)朱燕軍介紹，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上寫(xiě)的內(nèi)容和做法，多數(shù)都已涉嫌侵犯公民個(gè)人信息犯罪。據(jù)調(diào)查，該公司從開(kāi)業(yè)至今，共獲利幾十萬(wàn)元。