市疾控中心：四級(jí)傷殘以下補(bǔ)償即將開始，三級(jí)以上傷殘要審核小清揚(yáng)家人：只補(bǔ)償2萬多元無法接受，申請(qǐng)?jiān)僮鰝麣堅(jiān)u級(jí)鑒定
疫苗接種安全事關(guān)孩子健康大事
實(shí)習(xí)生 陳彥杰 本報(bào)記者 盧明 □策劃 劉峰
6月11日，本報(bào)報(bào)道5歲章丘男孩小清揚(yáng)(化名)注射卡介苗出現(xiàn)異常反應(yīng)，其61歲的爺爺劉則新(化名)奔波5年沒有討到補(bǔ)償款一文引起社會(huì)關(guān)注。
記者在調(diào)查中了解到，我省明確規(guī)定，因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成一至三級(jí)傷殘的，由省級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)償；四級(jí)及其他輕型損害由設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)償。而濟(jì)南市自2005年6月1日之后疫苗異常反應(yīng)的補(bǔ)償工作一直就未展開。山東省衛(wèi)生廳相關(guān)工作人員稱，濟(jì)南市疫苗異常反應(yīng)文件正在審核中，審核通過后，將立即下發(fā)補(bǔ)償款。
【事件進(jìn)展】
材料已在省衛(wèi)生廳審核，審核通過后下發(fā)補(bǔ)償款
小清揚(yáng)的補(bǔ)償款還得等等
根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)疫苗異常反應(yīng)造成三級(jí)以上傷殘的只能上報(bào)，而小清揚(yáng)的情況經(jīng)鑒定屬于三級(jí)戊等，其相關(guān)材料雖已上報(bào)山東省衛(wèi)生廳，但因上報(bào)時(shí)錯(cuò)過了之前的兩次集中審核。小清揚(yáng)要等省衛(wèi)生廳審核通過后，才能拿到補(bǔ)償款。
市疾控中心：四級(jí)傷殘以下補(bǔ)償即將開始
11日，在接受記者采訪時(shí)，濟(jì)南市疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2005年6月1日國家出臺(tái)了《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，其中明確提出，“因接種政府免費(fèi)向公民提供的疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)，需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。”2011年5月，山東省衛(wèi)生廳和山東省財(cái)政廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法(試行)的通知》，又進(jìn)一步明確因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成一至三級(jí)傷殘的，由省級(jí)財(cái)政在預(yù)防接種工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排；四級(jí)及其他輕型損害由設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政在預(yù)防接種工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。
該負(fù)責(zé)人介紹，2005年之前出現(xiàn)疫苗反應(yīng)的異常情況，經(jīng)鑒定確認(rèn)后，由縣市兩級(jí)疾控中心進(jìn)行補(bǔ)償。“(2005年)相關(guān)政策出臺(tái)后，三級(jí)以上的傷殘縣市兩級(jí)疾控中心就沒有了補(bǔ)償依據(jù)。”該負(fù)責(zé)人說，有關(guān)因疫苗異常反應(yīng)造成四級(jí)以下傷殘的，補(bǔ)償工作即將展開。“我們已向縣區(qū)級(jí)疾控中心下達(dá)了補(bǔ)償通知，補(bǔ)償工作馬上就能展開。”“劉清揚(yáng)的情況經(jīng)鑒定屬于三級(jí)戊等。”該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)疫苗異常反應(yīng)造成三級(jí)以上傷殘的只能上報(bào)，“接到通知后，市疾控中心開始收集轄區(qū)內(nèi)符合條件患者的資料，整理之后將材料上報(bào)山東省衛(wèi)生廳。目前這些材料都在審批中，我們也在等待結(jié)果。”
省衛(wèi)生廳：小清揚(yáng)的材料通過審核后就能拿到補(bǔ)償
13日，山東省衛(wèi)生廳相關(guān)工作人員告訴記者，有關(guān)小清揚(yáng)的相關(guān)材料正在審核中，審核通過將立即下發(fā)補(bǔ)償款。
“濟(jì)南市疫苗異常反應(yīng)傷殘等級(jí)三級(jí)以上的相關(guān)材料是4月23日上交的。”該工作人員說，之前省衛(wèi)生廳在去年8月份和今年3月份進(jìn)行過兩次集中審核，并在4月份下發(fā)了第一批補(bǔ)償款。濟(jì)南市的材料因?yàn)槭?月份上交的，所以沒趕上之前一批審核。
“劉清揚(yáng)的資料也在這批文件中，通過審核后會(huì)集中下發(fā)補(bǔ)償款，”該工作人員說，目前，濟(jì)南市疫苗異常反應(yīng)的材料正由相關(guān)專家進(jìn)行審核，審核通過后，將按照相關(guān)政策下發(fā)補(bǔ)償款。
【家屬聲音】
小清揚(yáng)只補(bǔ)償2萬多元，家人表示不接受
劉家將申請(qǐng)?jiān)僮鰝麣堅(jiān)u級(jí)鑒定
在濟(jì)南市疾控中心提供的材料上，記者看到劉清揚(yáng)的傷殘鑒定等級(jí)為三級(jí)戊等。按照相關(guān)政策，他能得到的補(bǔ)償款為2萬多元。“當(dāng)時(shí)簽字時(shí)我們并不知道能補(bǔ)償多少錢。他們只是告訴我們，同意一次性補(bǔ)償就簽字。”得知這一結(jié)果后，劉則新表示，他們將申請(qǐng)做第二次傷殘鑒定。
“簽字時(shí)不知道補(bǔ)償多少錢”
記者在濟(jì)南市疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人提供的文件上看到，劉清揚(yáng)的傷殘等級(jí)評(píng)定為三級(jí)戊等，傷殘系數(shù)為0.1，補(bǔ)償年限為13年。按照魯衛(wèi)疾控發(fā)(2011)2號(hào)文中的補(bǔ)償辦法：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額=山東省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×傷殘系數(shù)×補(bǔ)償年限。該負(fù)責(zé)人介紹，2010年山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2萬元左右，劉清揚(yáng)可獲得的補(bǔ)償款在2萬多元。
記者將這一結(jié)果告訴了劉則新。劉則新表示，給孫子評(píng)三級(jí)戊等他們不接受，補(bǔ)償2萬多元也不接受，“一開始我跟很多情況相似的孩子家長一起到了章丘疾控中心，工作人員問我們是否同意一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，沒有給我們說是幾級(jí)傷殘，也沒有說補(bǔ)償年限。本來我想簽字的，人家說得孩子的父母簽。”
劉則新說，因?yàn)楹⒆拥母赣H劉連成(化名)常年在外打工，他只能把相關(guān)材料帶回了家。“文件是老爺子拿回來的，我在家里簽的。簽字時(shí)我們不知道賠多少錢。”劉連成說。
“我們將申請(qǐng)做第二次傷殘?jiān)u級(jí)鑒定”
得知孫子的傷殘?jiān)u級(jí)為三級(jí)戊等，補(bǔ)償系數(shù)為0.1的結(jié)論后，劉則新表示將申請(qǐng)做第二次傷殘?jiān)u級(jí)鑒定，“我孫子在濟(jì)南市醫(yī)學(xué)會(huì)做鑒定是2011年10月份，是第一次大手術(shù)后；2011年12月份又做了第二次大手術(shù)，現(xiàn)在傷害應(yīng)該更大了，按照第一次手術(shù)后的情況定結(jié)論也不合適。”
“我們想申請(qǐng)去濟(jì)南市醫(yī)學(xué)會(huì)做第二次傷殘鑒定，我也咨詢了章丘市疾控中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，還沒有給我答復(fù)，我們也不知道能不能做第二次傷殘鑒定。”劉則新說。
二次鑒定可到省醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)
記者聯(lián)系了章丘市疾控中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，咨詢劉清揚(yáng)能否申請(qǐng)到濟(jì)南市醫(yī)學(xué)會(huì)做第二次傷殘?jiān)u級(jí)鑒定，該負(fù)責(zé)人說：“能不能到濟(jì)南市醫(yī)學(xué)會(huì)做第二次傷殘鑒定我們也不清楚，要到濟(jì)南市醫(yī)學(xué)會(huì)咨詢。”
記者查閱相關(guān)文件后了解到，根據(jù)《山東省預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定實(shí)施細(xì)則(試行)》第一章第四條規(guī)定，市醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的首次預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定和傷殘等級(jí)鑒定工作；省醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織本省行政區(qū)域內(nèi)的再次預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定和傷殘等級(jí)鑒定工作。山東省衛(wèi)生廳相關(guān)工作人員也說：“受種方對(duì)于市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)的傷殘?jiān)u級(jí)鑒定結(jié)果不滿意，可以申請(qǐng)到省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)做傷殘?jiān)u級(jí)鑒定。”
【專家建議】
不同意補(bǔ)償方案可到法院起訴
接種疫苗出現(xiàn)異常反應(yīng)后應(yīng)該如何處理？市疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，受種方懷疑出現(xiàn)預(yù)防接種異常情況時(shí)，首先要到區(qū)級(jí)疾控中心或者衛(wèi)生局做診斷，確定是否與注射疫苗有關(guān)。如果對(duì)診斷不滿意可以到市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)做診斷，對(duì)市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)做的診斷不滿意可以到省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)做診斷。對(duì)省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)的調(diào)查診斷再不滿意，可以到法院起訴，到法院起訴后就不能再申請(qǐng)做調(diào)查診斷，只能按照法院的判決算。
如果受種方家長對(duì)于區(qū)級(jí)疾控中心或者衛(wèi)生局的調(diào)查診斷無疑義，確定為預(yù)防接種的異常反應(yīng)后，可以到市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)做傷殘分級(jí)鑒定，確定傷殘系數(shù)，再逐級(jí)上報(bào)(區(qū)衛(wèi)生局—市衛(wèi)生局—省衛(wèi)生廳)。省衛(wèi)生廳同意經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額后，下發(fā)補(bǔ)償通知書，受種方家長同意補(bǔ)償金額可以簽字確認(rèn)，等待補(bǔ)償款。如果受種方不同意補(bǔ)償金額可以到法院起訴。“目前劉清揚(yáng)的情況已經(jīng)走到下發(fā)補(bǔ)償通知這一環(huán)節(jié)了。”
【相關(guān)新聞】
山東投入1.46億提升藥品監(jiān)管能力
山東省財(cái)政近日安排資金1.46億元，支持提升山東食品藥品技術(shù)支撐能力和監(jiān)管能力，并從加大藥品抽驗(yàn)力度等方面提升山東省食品藥品監(jiān)管水平，確保人民群眾用藥安全。
今年山東省財(cái)政安排5600多萬元，按2012新版《藥典》要求，支持加強(qiáng)省級(jí)藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)裝備建設(shè)，提高檢測(cè)水平，按規(guī)劃要求為市級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配備更新急需的檢驗(yàn)儀器設(shè)備、改造實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)全省藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到《藥典》要求的基本全檢能力。
山東省將安排財(cái)政資金3300多萬元，加大藥品抽驗(yàn)范圍和批次，對(duì)基本藥物所涉及的各品種、規(guī)格的藥品至少抽驗(yàn)一次，實(shí)行全覆蓋抽驗(yàn)；還將安排1800萬元支持實(shí)施食品藥品放心工程，重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品、化妝品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn)。
據(jù)山東省財(cái)政廳介紹，山東省今年還撥付近3900萬元，支持加強(qiáng)市地醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)修訂、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、地方監(jiān)管補(bǔ)助、食品藥品安全科普宣傳、仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)等，全面提升山東食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管能力。 (據(jù)新華社)
