數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力，在促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用，對培育國際消費(fèi)中心城市發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。馬上消費(fèi)研究院調(diào)研上海、重慶兩大城市建設(shè)國際消費(fèi)中心的創(chuàng)新做法，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有快捷性、高滲透性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等特征，不僅促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)升級，更有利于提升消費(fèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率，為探索國際性消費(fèi)中心建設(shè)提供決策支持。

十三五規(guī)劃綱要首次提出“培育發(fā)展國際消費(fèi)中心”。2019年10月14日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作，《意見》指出要鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新模式，促進(jìn)線上線下深入融合，發(fā)揮國際消費(fèi)中心城市在消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。2021年7月19日，商務(wù)部公布上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要增長極。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要意義，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國際消費(fèi)中心城市建設(shè)過程中必將大有可為。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的必要性與緊迫性

（一）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對建設(shè)國際消費(fèi)中心城市意義重大

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要全面促進(jìn)消費(fèi)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用逐漸增強(qiáng)，而建設(shè)國際消費(fèi)中心城市意味著要增強(qiáng)城市的消費(fèi)功能。國際消費(fèi)中心是全球消費(fèi)一體化的重要體現(xiàn)，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市需要具備足夠的資源聚集和消費(fèi)創(chuàng)新能力。隨著創(chuàng)新型消費(fèi)不斷涌入，線上消費(fèi)與線下消費(fèi)不斷融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為滿足新型消費(fèi)需求提供了新動(dòng)能。上海緊抓數(shù)字化變革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，積極打造數(shù)字消費(fèi)應(yīng)用場景，在靜安區(qū)創(chuàng)建“國際消費(fèi)中心城市數(shù)字化示范區(qū)”，為其他城市打造數(shù)字化國際消費(fèi)中心城市起到了很好的示范作用。

（二）消費(fèi)便利化需要數(shù)字技術(shù)支持國際消費(fèi)中心城市建設(shè)

數(shù)字化技術(shù)正在改變著居民的消費(fèi)方式，便捷、智慧的購物方式是發(fā)展數(shù)字消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，也能夠給消費(fèi)者提供便利的購物體驗(yàn)，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)中的應(yīng)用能夠極大促進(jìn)國際消費(fèi)中心城市的智能化建設(shè)。例如，重慶的“刷臉支付”正逐步走進(jìn)各大商場，這正是馬上消費(fèi)金融股份有限公司運(yùn)用了自主研發(fā)的FaceX活體人臉識別技術(shù)，并對接支付渠道，讓消費(fèi)者支付既方便又安全。

（三）消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展迫切需要國際消費(fèi)中心城市建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)業(yè)務(wù)的線上與線下融合，加速了消費(fèi)模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的消費(fèi)新業(yè)態(tài)逐漸普及并日漸成熟，消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展推升了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。消費(fèi)新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新需要國際消費(fèi)中心城市不斷提升服務(wù)質(zhì)量、有效整合資源，新技術(shù)的應(yīng)用讓消費(fèi)場景越來越豐富，消費(fèi)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展就需要國際消費(fèi)中心的發(fā)展更加注重“互聯(lián)網(wǎng)＋”的消費(fèi)理念，打破線上與線下消費(fèi)的通道，通過加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合來釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的實(shí)施路徑

（一）拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度與廣度，提高國際消費(fèi)中心城市服務(wù)消費(fèi)者的能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用與推廣要以提高消費(fèi)者滿意度為宗旨，從國家戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國際消費(fèi)中心城市建設(shè)中的重要作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有快捷性、高滲透性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等特點(diǎn)，能夠提升消費(fèi)效率、豐富產(chǎn)品種類，有助于促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的過程中，要以提高消費(fèi)者滿意度為宗旨，以提升消費(fèi)效率、豐富產(chǎn)品種類、引領(lǐng)消費(fèi)理念等作為考量指標(biāo)，通過拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度與廣度來降低消費(fèi)成本、提高消費(fèi)者所能獲得的效用，進(jìn)而提高國際消費(fèi)中心城市服務(wù)消費(fèi)者的能力。

（二）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化消費(fèi)平臺，提高國際消費(fèi)中心城市融合國內(nèi)與國際消費(fèi)資源的能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模效應(yīng)、可實(shí)現(xiàn)線上便捷交易的優(yōu)勢，打造國際化消費(fèi)平臺有助于融合國內(nèi)與國際消費(fèi)資源，實(shí)現(xiàn)國際消費(fèi)中心城市的跨越式趕超發(fā)展。國際消費(fèi)中心城市通過建立國際化消費(fèi)平臺，一方面，可以借助平臺優(yōu)勢不斷提升自身“買全球”“賣全球”的能力，在提升服務(wù)消費(fèi)者對國際消費(fèi)中心城市產(chǎn)品服務(wù)能力滿意度的同時(shí)，也有助于本地企業(yè)將產(chǎn)品銷往世界各地，從而促進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)在本地生產(chǎn)與開展業(yè)務(wù)；另一方面，在集新品發(fā)布、展示與交易一體化服務(wù)的國際化消費(fèi)平臺帶動(dòng)下，城市對于商品的營銷能力、銷售能力以及全球生產(chǎn)資源的調(diào)配能力將會大幅提高，這不僅有助于提升城市自身作為全球新品首發(fā)地的吸引力、吸引更多高級品牌以首店、概念店以及旗艦店等方式入駐，還將提升城市自身作為企業(yè)總部設(shè)置地的吸引力。例如，上海在推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)中，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展一批擁有強(qiáng)大品牌運(yùn)作能力的國內(nèi)外商貿(mào)行業(yè)龍頭企業(yè)，打造集新品發(fā)布、展示、交易于一體的生態(tài)鏈，力爭將自身打造為優(yōu)秀的國際化消費(fèi)平臺。

（三）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與已有消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的融合，提高國際消費(fèi)中心城市滿足消費(fèi)升級與客戶精準(zhǔn)定位的能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合消費(fèi)升級的大趨勢與客戶的多樣化需求，在提升已有傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)客戶滿意度的同時(shí)增強(qiáng)對客戶的識別能力。在傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅能完善傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的已有運(yùn)營體系、提升運(yùn)營效率，還能拓寬傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)與電商平臺、科技公司的合作范圍，提高產(chǎn)品的品質(zhì)、擴(kuò)大可提供產(chǎn)品的范疇、提高交易的時(shí)效性，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的改造與升級。例如，重慶市積極推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)消費(fèi)市場的升級、提效；此外，馬上消費(fèi)以數(shù)字化技術(shù)打造了“自營+開放平臺+金融云”為核心的數(shù)字輕資產(chǎn)模式，以數(shù)字化技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率。在高端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)流程的線上化與數(shù)字化，不僅有助于提升品牌知名度、提升運(yùn)行效率，還有助于通過大數(shù)據(jù)分析對客戶精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷、針對客戶的需求變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略并進(jìn)行產(chǎn)品升級。例如，重慶市通過加快推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)來提升精準(zhǔn)營銷服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與地區(qū)特色的融合，發(fā)揮國際消費(fèi)中心城市自身的稟賦優(yōu)勢

國際消費(fèi)中心城市應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)體系，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化自身的特色優(yōu)勢，形成差異化的競爭優(yōu)勢。國際消費(fèi)中心城市內(nèi)涵豐富，所涉及的功能及業(yè)態(tài)眾多，各城市應(yīng)結(jié)合自身的稟賦優(yōu)勢，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，將自身的特色產(chǎn)品推向世界。一方面，國際消費(fèi)中心城市可以將自身的文化特色、老字號品牌與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合，打造文化時(shí)尚消費(fèi)、傳承經(jīng)典產(chǎn)品的特色地標(biāo)，例如，上海指出要推動(dòng)老字號開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面，國際消費(fèi)中心城市可以將自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合，在強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，將自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，不斷提升城市自身服務(wù)全球消費(fèi)者的能力以及世界影響力。

（五）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈的融合，提高國際消費(fèi)中心城市對自身及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用

國際消費(fèi)中心城市通過融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)與原有供應(yīng)鏈體系可以提高生產(chǎn)效率并增加可生產(chǎn)的產(chǎn)品類別，可以充分調(diào)動(dòng)城市自身及周邊地區(qū)的生產(chǎn)資源。在促進(jìn)消費(fèi)方面，供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化不僅能通過提高產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售效率促進(jìn)消費(fèi)，還有利于通過將消費(fèi)金融服務(wù)嵌入供應(yīng)鏈中，滿足消費(fèi)者對于消費(fèi)金融服務(wù)的便捷需求。在促進(jìn)生產(chǎn)方面，供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化不僅有助于企業(yè)鏈接更多生產(chǎn)資源的供應(yīng)商、更精準(zhǔn)的把控客戶需求以及庫存等關(guān)鍵信息，降低生產(chǎn)成本，也有助于借助數(shù)字化的供應(yīng)鏈體系滿足自身的融資需求，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)在自身擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。例如，上海指出要打造全球消費(fèi)品集散中心，開展虹橋和外高橋國家級進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造集消費(fèi)品進(jìn)口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務(wù)鏈。以上措施將從促進(jìn)城市總體消費(fèi)水平、提高企業(yè)生產(chǎn)能力方面提高國際消費(fèi)中心城市對自身及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的政策建議

（一）加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門應(yīng)加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，提高國際消費(fèi)中心城市的數(shù)字化技術(shù)水平，進(jìn)而提升城市的消費(fèi)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。一方面，政府部門應(yīng)直接加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資力度；另一方面，政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)、政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，激勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，借助市場力量提高城市的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（二）提升政府服務(wù)與管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有其自身的特點(diǎn)，需要政府部門通過創(chuàng)新服務(wù)與管理來更好地服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，從而使數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地賦能國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。一方面，與服務(wù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一樣，需要政府部門構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，通過構(gòu)建良好的營商環(huán)境來更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，需要考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展規(guī)律，通過科技手段、對數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的監(jiān)管體系，并構(gòu)建兼顧反壟斷與運(yùn)行效率的管理方案，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與監(jiān)管能力。

（三）構(gòu)建完善的數(shù)字化征信體系

政府部門應(yīng)加快構(gòu)建完善的數(shù)字化征信體系，約束商家和消費(fèi)者的不良行為，構(gòu)建誠信的交易環(huán)境。一方面，政府部門應(yīng)加大商家和消費(fèi)者的征信信息采集范圍，為企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)分析交易對手與消費(fèi)者的信用等級提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；另一方面，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合共享居民信用信息，構(gòu)建更加完備的征信系統(tǒng)。

（四）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估體系并加強(qiáng)宣傳推廣

政府部門應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評估體系，定期對國際消費(fèi)中心城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評估，并對評級結(jié)果進(jìn)行宣傳推廣，激勵(lì)城市積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一方面，政府部門應(yīng)適時(shí)優(yōu)化并調(diào)整評估體系的科學(xué)性與合理性，將評估結(jié)果作為國際消費(fèi)中心城市在數(shù)字化方面取得階段性成果的重要考量內(nèi)容，為相關(guān)部門和地區(qū)的未來工作重點(diǎn)提供參考。另一方面，政府部門應(yīng)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)評估結(jié)果的宣傳力度，這不僅可以為消費(fèi)者的消費(fèi)地選擇、相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營地選擇提供指引，也將激勵(lì)國際消費(fèi)中心城市加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度。