P2P網貸備案延期的消息剛剛傳出，最新監管思路也已浮出水面。 此前，有媒體稱已有省級金融辦接到通知，P2P網貸驗收備案將延期，備案核心是“嚴控標準、把握節奏、步調一致”。而備案最后期限還沒有確定，需要等下一步通知。

　　4月12日，互金咖從接近監管部門的權威人士處獲悉，對于現階段P2P網貸平臺的監管思路，主要集中在三個方面，即一是驗而不收(不斷讓機構補充資料，加大各種合規成本);二是實施不發牌照的穿透式日常監管(不急于發牌照，但日常監管完全按管理辦法執行);三是不再提“雙降”，允許合規資產增量。 當天，廣州市政協委員、廣州互聯網金融協會會長方頌對互金咖表示，“昨天省里開會也有人在問，得到的回答是在未收到正式文件之前仍按原定時間表推進。” 方頌認為，目前，之所以再度傳出備案延期，主要是不少平臺尤其是大型平臺包括上市系國資系平臺未完成整改。在此情況下如果強行清退的話，會帶來金融風險，影響地區穩定，恐怕不是最佳的處理方式。

　　整改第四度延期

　　方頌稱，實際上，如果本次傳言屬實的話，網貸整改期限就是第四度延期了。 最初從2016年年初成立互聯網金融風險專項整治小組，當時要求是當年底進行總結，2017年底各省要向國務院匯報。 到2016年8月，銀監會出臺《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》，并提出給予網貸行業12個月的過度期，即實際上延期至2017年8月。 第三次是，到2017年6月，發現整改不可能在兩個月內結束，又提出延期一年至2018年6月。

　　2017年12月，P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室發布《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)中，進一步明確4月份大部分平臺備案工作應當結束，而且6月份是備案登記的最后期限。 在北京大學新金融和創業投資研究中心研究員陳文看來，P2P的整改難度之大讓人始料不及。時至4月中旬，大量的P2P平臺整改并未達到預期，真正達到合規備案標準的平臺寥寥無幾。 一周前互金專整辦公布的29號文更是讓試圖通過剝離相關主體快速簡單暴力實現合規備案的平臺不得不做精耕細作消化存量的艱難工作。P2P備案延期的可能進一步加大。

　　陳文表示，備案難度的大小平臺差異，小平臺較之大平臺容易通過備案驗收。在P2P裸奔的那些年里，大平臺積累了比小平臺更為沉重的歷史包袱，消化存量需要調動的資源和投入的精力更甚。 相比較而言，小平臺驗證了“船小好調頭”的古話，千把萬的交易余額很容易消化或轉化為合規資產，相對而言容易滿足備案登記的監管要求。但這助長了相關機構和個人養殼賣殼而非實際開展經營的激勵。 “一個有意思的現象是：曾經行業龍頭的紅嶺創投由于大標問題難以完成整改，目前試圖通過收購小平臺完成P2P備案。”陳文如是說。

　　綜合成本提升

　　對此，方頌對互金咖表示，大型平臺業務復雜，加上之前對整改的重視程度始終不夠，措施不夠堅決，使得時間一拖再拖。

　　“有的平臺不愿意短期利益受損，理財計劃、期限錯配、大額標等不合規業務仍有經營。”方頌稱。“而且，市場上仍是剛性兌付的思潮盛行，不少投資人盲目投資，一旦出現風險就一味找政府。”

　　方頌稱，一個平臺少則幾千萬、多則幾億甚至幾十億，導致監管部門對到期強制關閉不合格平臺“投鼠忌器”。因此，傳出再度延期聲音的背后，也有著監管部門擔心引發金融穩定的顧慮。 之前，有的地方從“打早”、“打小”出發對一些違規平臺進行處置，也引發了一些盲目的投資者把矛頭對準監管部門，甚至出現所謂“經偵雷”的稱謂。此類事情的發生也加大了地方政府處置的難度和壓力。 方頌進一步強調，但是，再度延期會使得整治的綜合成本、社會成本提升。如果區分劣幣和良幣的工作再次延后，將會加劇從業機構的僥幸心理，所謂罰不責眾，有的平臺甚至以規模來要挾監管。一再拖延并不能給行業樹立好的榜樣、引導行業合規經營。

　　“個人建議，如果確需延期，給難以在6月底前整改合格的平臺更多時間，但對于堅決整改、達到整改要求的平臺，該驗收備案的還是應該正常驗收備案，這樣才能對行業形成正面引導。”方頌對互金咖表示，“要不然，真正認真整改的‘好寶寶’反而成了受損者，不合格的‘差寶寶’反而得到各種照顧。既有損規章制度的嚴肅性，也有違監管的初衷。” 陳文則稱，在傳聞P2P備案延期的同時，也有關于P2P監管權上收、采取經營許可制的消息在行業內傳播。當前的嚴監管氛圍下，持牌經營才能開展金融業務已經成為監管層的基本共識。 “2015年年底，網絡借貸被明確采取備案登記制度。當時時點，之所以選擇備案登記制度而非經營許可制度可能也是監管機構的無奈之舉，因為國務院部委無權設定行政許可權。”陳文分析認為。“鑒于P2P實質開展金融業務的性質，即使采取備案制，在法制化建設加快完善的當下，未來也存在轉向經營許可權制度的可能。”