國務(wù)院總理溫家寶12月19日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，公布了多項關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的政策措施。這些措施中涵蓋了對光伏生產(chǎn)項目、應(yīng)用、電價、政府監(jiān)管方向等多項具體內(nèi)容。這被業(yè)界看做是鼓舞人心之舉，不過各光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人昨日對《第一財經(jīng)日報》記者表示，下一步的政策細(xì)化及落實情況，仍需等待。
國務(wù)院常務(wù)會議中提到，我國光伏產(chǎn)業(yè)需要加快調(diào)整和技術(shù)進步，如鼓勵兼并重組、嚴(yán)格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅和光伏電池、組件項目。
國泰君安分析師侯文濤向本報記者表示，產(chǎn)能過剩是現(xiàn)在光伏行業(yè)最嚴(yán)重的問題，亟待解決。
2011年，全球的光伏組件產(chǎn)能約為60GW，而中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW；2012年，全球光伏組件的需求量約為25GW，而僅中國的光伏組件產(chǎn)能就高達40GW。
另外，2012年前三季度，中國多晶硅產(chǎn)量為5萬噸，預(yù)計全年產(chǎn)量超過6.5萬噸，但多晶硅的產(chǎn)能實際上已經(jīng)超過了10萬噸。
大全新能源(DQ.NYSE)一位內(nèi)部人士就感覺政策來得很及時。他說，公司目前在新疆和重慶萬州有兩處生產(chǎn)基地，新疆地區(qū)的產(chǎn)能尚未達產(chǎn)，但因一期已在建設(shè)中，估計明年上半年會達到5000噸的規(guī)模。而萬州地區(qū)在進行多晶硅的技術(shù)改造，如果順利且成本較低的話，多晶硅項目仍會繼續(xù)運轉(zhuǎn)，“總體看，我們的產(chǎn)能不會再擴大，符合政策。而且，政府的舉措會有效遏制產(chǎn)能過剩勢頭的繼續(xù)擴大。”
保利協(xié)鑫一位高層也指出，現(xiàn)在公司的產(chǎn)能為6.5萬噸，但因今年市場非常差，開工率約70%，“如果現(xiàn)在還有公司打算擴產(chǎn)的話，就非常奇怪，因為明年整體看雖然光伏需求仍會增長，但國內(nèi)總體多晶硅產(chǎn)能還較高。再加上海外的一些公司也以較低的銷售價格沖擊國內(nèi)，所以盲目擴大多晶硅及組件的產(chǎn)能并不合適。”
上述會議還指出，(我國將)根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
