國(guó)家發(fā)展改革委1月4日宣布，對(duì)韓國(guó)三星、LG，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，總金額達(dá)3.53億元。 專(zhuān)家表示，發(fā)改委此次處罰傳遞出液晶面板市場(chǎng)將更加注重市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)。隨著近年來(lái)中國(guó)內(nèi)地面板企業(yè)的相繼投產(chǎn)，在全球平板顯示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)正日漸提升話(huà)語(yǔ)權(quán)。 三星等面板企業(yè)首次在華受罰 2001年至2006年六年時(shí)間里，韓國(guó)三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開(kāi)53次“晶體會(huì)議”，針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息，協(xié)商液晶面板價(jià)格。在中國(guó)內(nèi)地銷(xiāo)售液晶面板時(shí)，涉案企業(yè)依據(jù)晶體會(huì)議協(xié)商的價(jià)格或互相交換的有關(guān)信息，操縱了液晶面板市場(chǎng)價(jià)格。 經(jīng)查實(shí)，六家企業(yè)在中國(guó)內(nèi)地銷(xiāo)售涉案液晶面板數(shù)量合計(jì)514.62萬(wàn)片，違法所得合計(jì)2.08億元。為此，國(guó)家發(fā)展改革委依法責(zé)令涉案企業(yè)退還國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元，沒(méi)收3675萬(wàn)元，罰款1.44億元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額合計(jì)達(dá)3.53億元。 涉案的六家液晶面板企業(yè)目前已將國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元全部退還，并承諾今后將盡最大努力向我國(guó)彩電企業(yè)公平供貨；對(duì)我國(guó)彩電企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)電視提供的面板無(wú)償保修服務(wù)期限由18個(gè)月延長(zhǎng)到36個(gè)月。 國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次價(jià)格執(zhí)法對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流，有效提升我國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。僅保修期延長(zhǎng)政策一項(xiàng)，每年可為國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)減少維修成本支出3.95億元。 中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)白為民向記者表示，“目前中國(guó)液晶電視產(chǎn)量占全球近五成，國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)長(zhǎng)期來(lái)一直希望境外面板企業(yè)能夠公平對(duì)待。發(fā)改委的此次處罰，有助形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。” 這些處罰相比之下還是輕微的。自2006年啟動(dòng)調(diào)查以來(lái)，美歐監(jiān)管機(jī)構(gòu)已對(duì)平板電視部件供應(yīng)商處以38億美元罰款，美國(guó)法庭還判處該行業(yè)內(nèi)的某些高管入獄服刑。但是，法律專(zhuān)家們表示，本案具有重大意義，因?yàn)樗鼧?biāo)志著中國(guó)首次對(duì)一個(gè)國(guó)際卡特爾采取行動(dòng)。 “這將打開(kāi)閘門(mén)，使中國(guó)監(jiān)管部門(mén)像美國(guó)和其他地方的同行一樣，對(duì)全球卡特爾采取行動(dòng)。”眾達(dá)國(guó)際法律事務(wù)所(Jones Day)在北京的合伙人塞巴斯蒂安·埃弗拉爾表示。 此前中國(guó)官方在價(jià)格問(wèn)題上對(duì)跨國(guó)公司展開(kāi)的惟一一起調(diào)查，是針對(duì)2011年聯(lián)合利華(Unilever)上調(diào)洗衣粉價(jià)格的言論引發(fā)消費(fèi)者恐慌搶購(gòu)，那項(xiàng)調(diào)查不涉及操縱價(jià)格的指控。 國(guó)家發(fā)改委依據(jù)國(guó)內(nèi)的《價(jià)格法》作出最新裁決，因?yàn)橄嚓P(guān)的價(jià)格操縱行為是在《反壟斷法》生效之前發(fā)生的。 一名發(fā)改委官員表示：“如果根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也將是這些企業(yè)的銷(xiāo)售額，罰款金額肯定會(huì)大得多。”根據(jù)中國(guó)《反壟斷法》，被認(rèn)定操縱價(jià)格的企業(yè)將被處以營(yíng)業(yè)額1%至10%的罰款。而根據(jù)中國(guó)的《價(jià)格法》，罰款金額則是違法所得的5倍。 傳遞公平競(jìng)爭(zhēng)信號(hào)

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