日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站刊登了中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)報(bào)告。報(bào)告顯示，民生指數(shù)總量北京最高，但甘肅增速最快。同時(shí)，部分省份如內(nèi)蒙古、寧夏，盡管人均GDP排名靠前，但民生指數(shù)排名靠后。

　　地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評(píng)價(jià)六大方面，共42項(xiàng)指標(biāo)。從結(jié)果看，東部地區(qū)最高，但西部地區(qū)增速最快。2011年與2000年相比，東部地區(qū)由46.66%提高到69.53%，中部地區(qū)由36.98%提高到58.33%，西部地區(qū)由34.61%提高到55.41%，東北地區(qū)由40.55%提高到60.22%。

　　從各地情況看，排在前十名的地區(qū)分別為北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、遼寧和重慶，指數(shù)均在60%以上。指數(shù)增速排在前十名的地區(qū)分別為甘肅、重慶、青海、河南、海南、安徽、貴州、新疆、四川和云南，均達(dá)到5％以上。

　　從2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和人均GDP的比較來(lái)看，差異較大。有些省份人均GDP排序相對(duì)靠前，但發(fā)展與民生指數(shù)排序相對(duì)靠后，如內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海等地；一些省份人均GDP排序雖然相對(duì)靠后，但發(fā)展與民生指數(shù)排序相對(duì)靠前，如四川、江西、海南、安徽等地。

　　■ 解讀

　　GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有局限

　　中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮮祖德表示，以前，我們總是把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這會(huì)導(dǎo)致各地單純追求GDP的增長(zhǎng)速度。盡管GDP是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最好的一個(gè)指標(biāo)，但GDP確實(shí)有其局限性。比如說(shuō)不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本、不能完全反映一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的社會(huì)福利水平。

　　鮮祖德表示，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出民生優(yōu)先、發(fā)展的成果要惠及全體人民。按照這樣的要求，體系中把民生改善放在突出的位置。指標(biāo)體系中的民生改善主要是通過(guò)三個(gè)方面來(lái)反映：一是收入分配，二是生活質(zhì)量，三是勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。每個(gè)問(wèn)題都有多個(gè)指標(biāo)來(lái)反映，一共是13個(gè)指標(biāo)。如收入分配，用城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比重、城鄉(xiāng)居民收入比等指標(biāo)反映；生活質(zhì)量，用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、恩格爾系數(shù)、平均預(yù)期壽命、農(nóng)村自來(lái)水普及率等指標(biāo)反映。（記者蔣彥鑫）