最近上海市浦東新區(qū)終結(jié)孫中界“釣魚(yú)”式執(zhí)法案，閔行區(qū)政府也依法撤銷(xiāo)了對(duì)張暉事件的原處罰決定。古語(yǔ)云：“知錯(cuò)能改，善莫大焉”，上海這兩個(gè)區(qū)政府的舉動(dòng)值得歡迎，但是他們的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度卻讓人感覺(jué)是迫于輿論壓力，被迫作出的。因?yàn)樗麄儗?duì)事件性質(zhì)及其造成的嚴(yán)重后果還缺乏認(rèn)識(shí)，僅僅認(rèn)為事件只是“執(zhí)法不當(dāng)”、“取證手法欠缺”造成的。好一個(gè)輕描淡寫(xiě)，大有敷衍輿論的樣子，不僅當(dāng)事人不能滿(mǎn)意，公眾也難以接受。
我們認(rèn)為，首先這是一樁嚴(yán)重違法事件，執(zhí)法者違法，罪加一等。他們踐踏的是法律的尊嚴(yán)，損害了政府的公信力；其次是對(duì)中國(guó)“助人為樂(lè)”優(yōu)良傳統(tǒng)道德的顛覆，尤其他們傷害的是有善心的好人，人們將不愿意再去做好事、善事，就像我們前文所說(shuō)的，造成整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)道德的崩潰。這兩方面的后果都非常嚴(yán)重，如不對(duì)事件真正的“嚴(yán)肅處理”，很難平撫公眾心靈上的創(chuàng)傷，政府也難以在民眾心目中重樹(shù)公信力。
“釣魚(yú)”事件的責(zé)任人都位居執(zhí)法部門(mén)，他們比一般人更懂法律，卻用手中握有的公權(quán)誘騙善良人上當(dāng)，所謂“引蛇出洞”，目的卑鄙，手段惡劣，后果相當(dāng)嚴(yán)重，膚淺的檢討，很難保證將來(lái)類(lèi)似的事件不會(huì)重演，也是不能服眾的。
上海市兩區(qū)政府的道歉舉動(dòng)僅僅是走了第一步，應(yīng)當(dāng)接著走下去，而且步子應(yīng)該邁得更大，在嚴(yán)處責(zé)任人的同時(shí)，舉一反三，從根兒上找原因，防止類(lèi)似事件發(fā)生。這才是實(shí)際的認(rèn)錯(cuò)行動(dòng)。
說(shuō)到查處出租車(chē)黑車(chē)問(wèn)題，不光上海在查，北京在查，全國(guó)都在查，也不光是現(xiàn)在在查，至少在五六年前就在嚴(yán)查，動(dòng)用的行政及警力很多，打擊的力度很大，但是收效甚微，甚至是愈演愈烈。原因何在？
我們知道出租車(chē)最大的弊端在壟斷經(jīng)營(yíng)，不從根上解決經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題，而一味地依靠查處，就是本末倒置、緣木求魚(yú)。再說(shuō)，這種查處方式本身就是掛一漏萬(wàn)，最多只是讓“黑車(chē)”轉(zhuǎn)入更地下?tīng)顟B(tài)。這不僅是對(duì)行政和司法資源的重大浪費(fèi)、得不償失，也表明了政府的不務(wù)正業(yè)和無(wú)能。當(dāng)前社會(huì)上有那么多大事需要政府去做，政府卻花費(fèi)巨大的精力把查處黑車(chē)當(dāng)成天下第一件大事來(lái)做，讓人難以理解。
黑車(chē)屢禁不止的根本原因是因?yàn)橛行枨蟆，F(xiàn)在，黑車(chē)是唯一能解決一些收入不高、居住偏僻的上班族出行的交通工具，而且一般來(lái)說(shuō)，黑車(chē)的運(yùn)價(jià)相對(duì)便宜，普通老百姓易于接受，對(duì)這些群眾來(lái)說(shuō)，黑車(chē)是“雪中送炭”。另外由于黑車(chē)的加入，使出租運(yùn)力增加，一定程度上抑制了出租車(chē)拒載、亂收費(fèi)、服務(wù)不好的問(wèn)題。從這種意義上講，黑車(chē)彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)城市公共運(yùn)力的不足。至于“宰客”問(wèn)題，并不為黑車(chē)所獨(dú)有，合法運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)宰客事件同樣很多見(jiàn)，甚至還發(fā)生過(guò)出租協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)被合法經(jīng)營(yíng)出租車(chē)“宰”的丑聞。關(guān)鍵在管理，而且當(dāng)黑車(chē)浮出水面時(shí)，才好管理。
因此，杜絕黑車(chē)的最好辦法就是讓黑車(chē)浮出水面，變成“白車(chē)”，合法營(yíng)運(yùn)。我覺(jué)得出租車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)對(duì)社會(huì)造成的危害遠(yuǎn)比黑車(chē)大得多，細(xì)究出租車(chē)出現(xiàn)的問(wèn)題都和壟斷經(jīng)營(yíng)有關(guān)，可以說(shuō)壟斷經(jīng)營(yíng)是出租業(yè)的“萬(wàn)惡之源”。只要在大力發(fā)展公共交通的同時(shí)，打破出租壟斷、降低門(mén)檻，把出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給司機(jī)，所謂黑車(chē)問(wèn)題也就不治自愈了。
打破出租壟斷經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，我們呼吁了十多年，就是不能解決，原因在于壟斷經(jīng)營(yíng)背后有巨大的利益鏈。我們知道，出租車(chē)司機(jī)是個(gè)體勞動(dòng)者，從事的是一種簡(jiǎn)單的技術(shù)勞動(dòng)，不停歇地在馬路上奔跑，違法、違章有警察管，收稅有工商稅務(wù)本門(mén)管，有出租公司什么事？根本不需要很多管理層次。現(xiàn)在的出租公司實(shí)際上除了收取車(chē)份錢(qián)和罰款，對(duì)出租車(chē)司機(jī)跟本談不上什么“管理”。出租公司的老板僅僅憑借與政府部門(mén)的良好關(guān)系，獲得了出租經(jīng)營(yíng)權(quán)，就可以擁有很多出租車(chē)，也就能合法而不合理地占有司機(jī)的勞動(dòng)，獲得巨大的壟斷利益，他們是新時(shí)代的“資本家”，他們對(duì)待出租司機(jī)的盤(pán)剝比解放前的資本家還有過(guò)之而無(wú)不及。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車(chē)司機(jī)，則只受出租公司老板的無(wú)窮盤(pán)剝。為什么那些車(chē)?yán)习迥茌p易的“一夜暴富”？秘密就是擁有了經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠坐享其成。如果出租車(chē)司機(jī)也能平等地得到出租經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們也可以通過(guò)借貸或者集資擁有自己的出租車(chē)，自己當(dāng)自己的老板，除了正當(dāng)納稅，司機(jī)就會(huì)有合理的收入。政府應(yīng)該給有一技之長(zhǎng)的下層人士多一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而不是把經(jīng)營(yíng)權(quán)只給有錢(qián)有勢(shì)的車(chē)?yán)习濉＿@是一個(gè)公平社會(huì)起碼的前提。
毋庸諱言，現(xiàn)在出租車(chē)司機(jī)的境況相當(dāng)惡劣。由于公司收取的車(chē)分錢(qián)太高，司機(jī)們不得不起早貪黑超時(shí)勞動(dòng)，常常不能按時(shí)吃飯，甚至連上廁所都沒(méi)有時(shí)間，對(duì)身體摧殘很?chē)?yán)重。多數(shù)司機(jī)不是患了胃病，就是關(guān)節(jié)炎，未老先衰。現(xiàn)在出租車(chē)司機(jī)群訪(fǎng)事件屢有發(fā)生，少則幾十人，多則幾百人開(kāi)著車(chē)集體行動(dòng)，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大，“時(shí)間就是金錢(qián)”在出租車(chē)司機(jī)身上體現(xiàn)得最為明顯，為什么司機(jī)們要放下“活”不拉，集中上訪(fǎng)呢？實(shí)在是忍無(wú)可忍。
讓出租車(chē)司機(jī)做自己的老板、自己管自己，少掉很多環(huán)節(jié)，消費(fèi)者得實(shí)惠，更能調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性，效率和效益都會(huì)大大提高。只是社會(huì)上會(huì)少一點(diǎn)千萬(wàn)富翁、億元富翁而已，對(duì)保證社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定則有重要的意義。
我們知道在所謂的西方“資本主義國(guó)家”，出租車(chē)都是放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，不存在出租公司盤(pán)剝司機(jī)的問(wèn)題，只要本人品質(zhì)端正，駕駛技術(shù)熟練，熟悉當(dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境，就可以取得出租資格。難道中國(guó)特色的社會(huì)主義比西方國(guó)家更能縱容車(chē)?yán)习灞P(pán)剝出租司機(jī)的勞動(dòng)嗎？社會(huì)主義工人、農(nóng)民要當(dāng)國(guó)家的主人，為什么出租司機(jī)就不能當(dāng)自己的家、做自己的主？這是一個(gè)常識(shí)問(wèn)題，握有公權(quán)的政府管理部門(mén)，要顧全大局，站在最廣大的下層民眾立場(chǎng)上，不能為錢(qián)所左右，下決心把這個(gè)問(wèn)題解決了，這是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧社會(huì)最有力的保證。