眼下，國內針對汽車燃料消耗限值的政策正日趨嚴格。

　　日前，國家發改委產業協調司機械裝備處處長吳衛在出席由中國汽車工業協會主辦的 “混合動力汽車技術及推廣研討會”時表示，未來要從市場化、法制化兩方面著手，嚴格乘用車燃料消耗管理，“不達標的企業可能面臨淘汰的風險”。

　　一家自主品牌車企的相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，“所謂‘淘汰的風險’，就是國家將對燃料消耗不達標的企業采取懲罰措施，處于末位企業很可能將限制其生產和銷售，逼迫其退市或被其他企業兼并。”

　　吳衛稱，根據調查統計，截至2012年底，仍有不少國產汽車企業和進口車企業沒有達到燃料消耗量強制標準，目前未達到2015年燃料消耗限值標準的企業的比例達到近八成。吳衛所引數據來自于工信部發布的《2012年下半年中國乘用車企業平均燃料消耗量報告》（以下簡稱《報告》）。

　　對此，全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“在政府強化燃料消耗管理的壓力下，這部分（不達標）企業要不就甘愿受罰，要不就積極實施動力技術升級，調整產品結構推出小型車或者更具技術先進性的車型。”

　　懲罰性政策將出臺

　　隨著能源問題日益突出，國家相關部委對于汽車燃料消耗的管理也日趨嚴格。今年5月1日，《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》（以下簡稱《核算辦法》）正式公布實施。根據該《核算辦法》規定，工信部、發改委等部門就此明確，將進一步出臺《核算辦法》的配套管理辦法，對企業上報車輛燃料消耗量數據進行核查，對于未達標的企業將實施懲罰措施。

　　而吳衛則明確表示，為了推動節能減排工作，“未來沒有達到燃料消耗限值標準的企業將受到懲罰，很可能將面臨淘汰的風險。”

　　對此，國內某自主品牌相關負責人證實：“實際上這種懲罰性措施已在制定當中，2015年沒有達標的末位企業很可能將被限制生產或銷售。”

　　事實上，國家相關部委對未來乘用車產品平均燃料消耗量不達標企業，采取懲罰措施已醞釀已久。一位合資車企的人士向 《每日經濟新聞》記者透露，“今年工信部一直在加緊制定 《乘用車企業平均燃料消耗量管理辦法》，上述懲罰措施則是新管理辦法中的一部分。”

　　同時，該內部人士透露，“7月工信部已組織部分企業對于《乘用車企業平均燃料消耗量管理辦法》的內容和框架進行了集中討論，預計今年年底之前將完成初步制定工作。”

　　關于車輛燃料消耗的新政策不斷出臺，意味著各家汽車企業都面臨嚴峻的考驗。今年3月頒布的《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012～2020年）的通知》中提出，2015年我國乘用車產品平均燃料消耗量要降至6.9升/100公里，2020年將至5.0升/100公里。

　　上述自主品牌相關負責人表示，“對于不少企業來說，達到這一目標依然存在較大的難度。”

　　《報告》顯示，截至2012年底，我國乘用車平均燃料消耗量實際值為7.42L/100公里。其中，國產乘用車企業平均燃料消耗量實際值為7.32L/100公里；進口乘用車平均燃料消耗量實際值為9.16L/100公里。

　　截至去年年底，大約有24%的國產車企業和32%的進口車企業沒有達到燃料消耗量強制性標準，沒有達到2015年燃料消耗限值標準的企業比例則達到78%。

　　逼迫車企轉型提速

　　面對將被淘汰的風險，汽車生產企業面臨的技術挑戰壓力顯現。在崔東樹看來，推出高性能發動機，或者推出更多小型車，是應對的新方式。

　　崔東樹表示：“從《報告》來看，沒能實現燃料消耗限值目標的企業大多是因為產品結構不合理，他們主要以生產或者銷售大排量的SUV車型和燃料消耗值較高的微型客車。”

　　《每日經濟新聞》記者也查閱到，以未達標企業北汽福田汽車股份有限公司和北汽銀翔汽車有限公司為例，其乘用車產品主要為微型客車。《報告》顯示，這兩個企業的實際平均燃料消耗量分別為10.11升/100公里和7.3升/100公里，而達標值分別為9.44升/100公里和7.15升/100公里。

　　另外，由于SUV車型排量通常較高，東風裕隆汽車有限公司和克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司作為兩個主要生產和銷售SUV車型企業代表，實際平均燃料消耗量分別為11.42升/100公里和9.93升/100公里，而達標值為10.18升/100公里和9.76升/100公里。

　　因此，包括電動車在內的新能源汽車也是企業降低整體燃料消耗量的解決方案。根據《核算辦法》的規定，對企業生產或進口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅動模式綜合工況續駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數量計入核算基數之和。但由于目前實現電動車尚不具備市場批量推廣的條件，因此一些生產SUV車型為主的汽車企業另辟蹊徑。

　　長城汽車的相關負責人表示，“長城作為一個以生產和銷售SUV為主的企業，為了達到相關政策要求，最佳的解決方案就是推出渦輪增壓發動機車型，目前1.6T發動機已搭載在部分SUV車型上，未來還將繼續研發此類小排量發動機。”

　　此外，在不少業內人士看來，在燃料消耗目標的壓力下，小型車也將再次迎來發展的機遇。

　　而眼下，國內的小型車市場面臨萎縮。數據顯示，今年1~8月在我國A級、B級、C級轎車的銷量分別出現同比22%、8%和13%的高速增長時，A0級以及A00級轎車銷量卻分別同比下滑5%和7%。

　　“在政策壓力下，目前生產微型客車的企業，很可能將依托目前的生產線生產小型轎車。”有業內人士分析認為，“同時，隨著高性能發動機的加速研發和投放，小型車的品質也急待提升，改變目前小型車技術發展相對滯后的現狀。”