“銳志、皇冠滲油事件”最終以一汽豐田正式道歉并全面檢修兩款車為了結(jié)，但卻使汽車召回政策再次成為焦點(diǎn)。
用戶不想?yún)⑴c專家們的討論，他們只想知道現(xiàn)在的召回到底有多少真實(shí)成分?他們看到，越來越多的企業(yè)在作秀，而政府的高姿態(tài)似乎又很難落到實(shí)處。
企業(yè)大作“召回秀”
在北京交通臺(tái)的直播間里，一汽豐田發(fā)言人和北京聽眾進(jìn)行著溝通。一位威馳[綜述 圖片 論壇]用戶問：“如果銳志、皇冠能夠召回并檢查滲油問題，那么威馳是不是也可以查查?”得到的回答是：“目前只有銳志和皇冠免費(fèi)檢查修理，其他車型是沒有問題的。”在經(jīng)歷了近一個(gè)月的寢食難安的日子后，一汽豐田終于以提供多一倍的保養(yǎng)期承諾平息了“滲油事件”，但用戶們現(xiàn)在開始懷疑目前汽車企業(yè)的召回不透明。
在北京嘉里中心南樓3層的辦公室里，一汽豐田銷售公司副總經(jīng)理董海洋接受了記者的專訪。“國(guó)家質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)問我：‘你們?cè)趺床辉琰c(diǎn)兒表態(tài)?’”董海洋說，“我們沒辦法，只能按照豐田嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜻M(jìn)行調(diào)查，這個(gè)時(shí)間差讓我們處于被動(dòng)。”在這一輪關(guān)于召回的討論中，銳志站在了風(fēng)口浪尖。而代價(jià)是采取了一種比召回更大的付出——免費(fèi)檢修加保養(yǎng)加倍(從兩年5萬公里增加到4年10萬公里)。
一汽豐田認(rèn)為有些企業(yè)召回實(shí)際上是在作秀。今年“3·15”期間，20天時(shí)間里，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)召回竟然多達(dá)7起。而在此前一周，多數(shù)媒體記者都收到過企業(yè)打來的“問候”電話，意思大同小異，“請(qǐng)關(guān)照一下，不要在這個(gè)時(shí)候報(bào)道我們的事。”一位記者戲稱：“用不了幾年，我們就會(huì)多一個(gè)記者節(jié)。”
汽車召回在我國(guó)是有標(biāo)準(zhǔn)的，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得很籠統(tǒng)，這就給企業(yè)作秀提供了可能。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第八條，判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則：一是經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;二是因設(shè)計(jì)、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的;三是雖未造成車主或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害的。
然而，并不是所有企業(yè)的召回都是在出現(xiàn)上述三條的同時(shí)宣布的，有的是經(jīng)過了很長(zhǎng)時(shí)間，有的卻是提前預(yù)告，因而消費(fèi)者開始對(duì)召回的實(shí)際效果產(chǎn)生了懷疑。
國(guó)家發(fā)改委一位專家稱：“國(guó)外有過這樣的情況，即當(dāng)企業(yè)主動(dòng)召回某款新車時(shí)，大家反而能更多地注意到這款車，而這款車也有了很大的購買群體。日本企業(yè)在歐美就是這樣干的。”這樣一來，人們只好將目光再次對(duì)準(zhǔn)政府部門，也許他們能做得更好。
強(qiáng)制召回“影子說”
在北京東直門附近一棟陳舊的寫字樓里，乘坐吱吱作響的電梯到九樓，便是國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心信息系統(tǒng)部的辦公室。人雖不多，但卻很“要害”。對(duì)于絕大多數(shù)汽車生產(chǎn)廠家來說，這里的幾部熱線電話一定程度上掌控著他們的聲譽(yù)命脈。這里接受到的投訴一旦被后臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分類處理，發(fā)現(xiàn)是普遍質(zhì)量缺陷問題，被投訴的廠家就可能面臨召回的可能。
只是在這個(gè)機(jī)要部門成立后的兩年多時(shí)間內(nèi)，并沒有發(fā)生一起由質(zhì)檢部門主導(dǎo)的強(qiáng)制性召回。
“強(qiáng)制召回從表現(xiàn)形式上看的確沒有，但絕對(duì)不能忽略政府部門在其中的作用。”國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心專家組成員、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品認(rèn)證處謝鵬鴻處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“因?yàn)?政府與企業(yè))配合得不錯(cuò)，雙方一旦發(fā)現(xiàn)問題，(企業(yè))馬上就開始主動(dòng)召回。”謝鵬鴻認(rèn)為，正是政企間的密切配合，才使主動(dòng)召回日益成為企業(yè)的自覺行為。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6月份全球汽車生產(chǎn)企業(yè)的召回案例有十幾起。而根據(jù)中國(guó)汽車召回網(wǎng)公布的信息，今年以來，涉及中國(guó)境內(nèi)汽車產(chǎn)品召回的就有近20次。
但一位業(yè)內(nèi)專家卻質(zhì)疑道，如果沒有政策強(qiáng)制召回作后盾，(企業(yè))主動(dòng)召回可信度如何保障?“這么多年了，國(guó)內(nèi)還沒有一份全面的汽車質(zhì)量報(bào)告，更別說主動(dòng)拿一些車做實(shí)驗(yàn)了。”對(duì)于該專家的質(zhì)疑，曾有報(bào)道歸因?yàn)椋褐鞴懿块T經(jīng)費(fèi)匱乏，無法主動(dòng)對(duì)問題車型進(jìn)行檢測(cè)。
“主動(dòng)檢測(cè)我們一直都在做，但對(duì)外嚴(yán)格保密。”國(guó)家質(zhì)檢總局一位官員解釋道，這樣(保密)做的目的主要是避免商業(yè)上的糾紛。而對(duì)于為何不實(shí)行強(qiáng)制召回，該官員坦承：“畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠企業(yè)，我們總不能三天兩頭找企業(yè)的麻煩吧?”
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》并非沒有關(guān)于強(qiáng)制召回的內(nèi)容，比如第九條強(qiáng)調(diào)當(dāng)國(guó)產(chǎn)車出現(xiàn)召回隱患時(shí)，可以啟動(dòng)指令召回程序，然后由“國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或收回汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書。”但關(guān)鍵問題是，如何能夠保證毫無差錯(cuò)地發(fā)現(xiàn)這些隱患呢?國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)政司負(fù)責(zé)人坦言：“由于檢驗(yàn)隊(duì)伍規(guī)模、素質(zhì)有限，產(chǎn)品檢驗(yàn)很多時(shí)候流于形式。”
更核心的問題還在于方式的選擇。美國(guó)曾經(jīng)出臺(tái)過一部“檸檬法案”，車子連續(xù)兩次出現(xiàn)相同質(zhì)量問題時(shí)，用戶可以要求賠償。它是站在消費(fèi)者利益這一端對(duì)企業(yè)進(jìn)行的約束，即消費(fèi)者的投訴次數(shù)決定是否進(jìn)行更嚴(yán)厲的措施。
但是，如果寄希望于政府端，即由政府出臺(tái)更嚴(yán)格的強(qiáng)制召回法規(guī)來約束企業(yè)召回的真實(shí)性，是否又會(huì)客觀上給職能部門和企業(yè)提供一次合作甚至交易的機(jī)會(huì)?因?yàn)殛P(guān)鍵“證據(jù)”并不掌握在政府部門手里。