國(guó)家工商總局、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局三部委日前聯(lián)合下文嚴(yán)懲汽車銷售市場(chǎng)的違規(guī)行為，將制止汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店違背購買者意愿搭售商品或附加其他不合理?xiàng)l件，嚴(yán)查為消費(fèi)者辦汽車按揭、保險(xiǎn)時(shí)收取“返利”“好處費(fèi)”等商業(yè)賄賂行為及汽車銷售、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣汽車配件的行為。
隨著整車銷售利潤(rùn)逐年下滑，汽車銷售企業(yè)利潤(rùn)重心已從銷售轉(zhuǎn)向了維修、保險(xiǎn)、金融、加裝等業(yè)務(wù)項(xiàng)目，而這些業(yè)務(wù)中的行業(yè)“潛規(guī)則”普遍存在。這次三部委聯(lián)合發(fā)文整頓汽車經(jīng)銷市場(chǎng)，在汽車經(jīng)銷商史上實(shí)屬罕見，對(duì)于規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)行為有著重要意義。但同時(shí)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一紙公文是否能真正起到規(guī)范經(jīng)銷商行為的目的？執(zhí)行力無疑是關(guān)鍵。
質(zhì)量問題快速上升成為誘因
２０１０年上半年，中國(guó)汽車銷量繼續(xù)穩(wěn)居全球第一。但是，在銷量增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)于汽車質(zhì)量問題的投訴也呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。
根據(jù)中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)、清華汽車工程研究院等單位聯(lián)合發(fā)布的２０１０年上半年中國(guó)汽車產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量投訴分析報(bào)告顯示，２０１０年上半年，汽車投訴有近７０００件，比去年同期上升５６％。而相比今年一季度，投訴總數(shù)也有所上升，其中同時(shí)有質(zhì)量問題和服務(wù)問題的綜合投訴較上季度增加６．５％、車輛存在安全隱患的投訴比上季度提高了９％。而更引人注目的是，一年以內(nèi)的新車投訴占到８成，購買半年以內(nèi)的新車投訴更是占到上半年投訴總量的６成以上。 據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)銷商與廠商相互推脫導(dǎo)致求告無門、權(quán)威質(zhì)量檢測(cè)鑒定缺失、維修保養(yǎng)價(jià)格不透明、銷售過程中侵害知情權(quán)等問題高居投訴榜單前列。可以看出，在銷量飆漲的同時(shí)，汽車的售后服務(wù)呈現(xiàn)相對(duì)滯后的局面。同時(shí)，雖然２０１０年對(duì)于汽車銷售的激勵(lì)政策繼續(xù)施行，上半年銷量同比仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是環(huán)比增長(zhǎng)速度連續(xù)下降。１月到７月，汽車產(chǎn)銷分別完成１０２１萬輛和１０２６萬輛，同比分別增長(zhǎng)４３．４６％和４２．６５％，增長(zhǎng)速度與前６個(gè)月比均回落５個(gè)百分點(diǎn)。其中７月份汽車產(chǎn)銷分別比上月下降７．４５％和１１．９％。
而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心發(fā)布第二季度“中國(guó)汽車行業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告”顯示，今年二季度中國(guó)汽車行業(yè)景氣綜合指數(shù)比上季度下降０．１點(diǎn)，終止了連續(xù)３個(gè)季度的回升勢(shì)頭。中國(guó)汽車行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)與上季度相比也下降了２．１點(diǎn)，汽車行業(yè)經(jīng)銷商經(jīng)理人指數(shù)與上季度相比下降６．２點(diǎn)，反映了經(jīng)銷商面對(duì)銷售淡季明顯信心不足。汽車銷售市場(chǎng)的不規(guī)范影響了銷售情況，再加上近年來一些國(guó)外大廠商接連發(fā)生的大規(guī)模汽車召回事件，汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問題引起了人們的廣泛關(guān)注，成為３部委下發(fā)文件的直接誘因。
汽車銷售市場(chǎng)的三顆毒瘤
加價(jià)銷售、零部件以次充好，以及好處費(fèi)、返利三項(xiàng)行為是目前汽車銷售領(lǐng)域比較常見的問題，也是整治的重點(diǎn)。
汽車加價(jià)對(duì)于廣大消費(fèi)者來說已經(jīng)不陌生了，無論車市處于淡季還是旺季，總有部分熱銷車型存在加價(jià)行為。絕大多數(shù)廠家對(duì)加價(jià)提車的官方態(tài)度是絕不鼓勵(lì)或者明令禁止，但由于缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，而加價(jià)車型的市場(chǎng)需求大，經(jīng)銷商的加價(jià)風(fēng)屢禁不止。
沒有加價(jià)的消費(fèi)者預(yù)付定金后，常被告知四五個(gè)月后提車，如果所訂車型提前到店，經(jīng)銷商并不會(huì)及時(shí)通知車主，而是將車賣給同意加價(jià)的消費(fèi)者，隨后經(jīng)銷商將在第一時(shí)間訂購一輛相同的車型，伺機(jī)尋找下一個(gè)贊同加價(jià)的車主，直到?jīng)]有辦法拖延，才按指導(dǎo)價(jià)將車賣給最早沒有加價(jià)的消費(fèi)者。加價(jià)現(xiàn)象不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也同時(shí)損害了車企的品牌形象，消費(fèi)者對(duì)加價(jià)行為已經(jīng)深惡痛絕，但又無可奈何，最多就是狠狠心，“大不了我不買了行不行！”
而零部件以次充好對(duì)于消費(fèi)者來說就更難識(shí)別。消費(fèi)者到汽車品牌經(jīng)銷店進(jìn)行維修、保養(yǎng)，除了看重專業(yè)技師的維修技能，還因?yàn)樾湃谓?jīng)銷商的配件品質(zhì)。但在實(shí)際中，品牌經(jīng)銷店“掛羊頭、賣狗肉”的情況并不少見。汽車零配件主要分為原廠配件、正規(guī)配件、副廠配件和舊車配件，各類配件之間的價(jià)格和質(zhì)量也差異懸殊。在利潤(rùn)的誘惑下，一些經(jīng)銷商非原廠件的使用比例逐年攀升，甚至明目張膽地違規(guī)銷售副廠配件。很多消費(fèi)者在并不知情的情況下，花正品的錢卻被用了次品的貨。
銷售商與保險(xiǎn)公司之間的返利、好處費(fèi)等現(xiàn)象也比比皆是。推銷保險(xiǎn)的時(shí)候保險(xiǎn)公司求著經(jīng)銷商，保險(xiǎn)理賠的時(shí)候經(jīng)銷商又求著保險(xiǎn)公司。雖然代辦保險(xiǎn)服務(wù)一定程度上方便了消費(fèi)者，但也造成了一些經(jīng)銷商強(qiáng)制推銷保險(xiǎn)，保險(xiǎn)價(jià)格高等侵害消費(fèi)者利益的問題。
這些不正當(dāng)?shù)男袨橛绊懥似囀袌?chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)積極性產(chǎn)生了消極影響。
執(zhí)行力是成功關(guān)鍵
這種集中整頓在汽車銷售行業(yè)內(nèi)還前所未有，但對(duì)于最后的效果如何，就目前的情況來看，很多專家、業(yè)內(nèi)人士還不敢下定論。一些業(yè)內(nèi)人士表示，僅憑一紙通知就欲打破汽車經(jīng)銷行為中多年存在的潛規(guī)則，并非易事。
例如，“熱銷車加價(jià)賣”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的潛規(guī)則。表面上看，加價(jià)行為是由經(jīng)銷商發(fā)起的，但生產(chǎn)企業(yè)也在背后推波助瀾。“饑餓營(yíng)銷”已被車企們看作屢試不爽的“炒作”手段。即使廠家完全具備生產(chǎn)的產(chǎn)能，也會(huì)有意讓市場(chǎng)保持適度的饑餓感。當(dāng)產(chǎn)品“供不應(yīng)求”時(shí)，終端市場(chǎng)的加價(jià)現(xiàn)象也就非常正常了。為制造“緊張”氛圍，經(jīng)銷商、車廠往往營(yíng)造出車型熱銷、產(chǎn)能不足的情景，刺激車主為提早拿車額外支付費(fèi)用。
對(duì)于經(jīng)銷商而言，購買汽車配件城的產(chǎn)品價(jià)格要比從廠家進(jìn)貨便宜很多，此外，很多為汽車廠家提供零配件的上游企業(yè)，往往也會(huì)將額外多出的零配件銷往全國(guó)的汽車配件市場(chǎng)。
汽車專家賈新光說，對(duì)于汽車經(jīng)銷商返利、賄賂的制止，矛頭只針對(duì)汽車經(jīng)銷商并不能解決根本問題，保險(xiǎn)公司也逃不了干系。因?yàn)橹灰ｋU(xiǎn)公司方面有口子放開，商業(yè)賄賂、返利等現(xiàn)象就會(huì)屢禁不止。
對(duì)于整頓的效果，汽車專家鐘師說，這取決于三部委下文后，各地方的執(zhí)行力度。同時(shí)，還需要對(duì)文件進(jìn)行細(xì)化，制定出相關(guān)實(shí)施細(xì)則，否則有可能變成“雷聲大、雨點(diǎn)小”。