備受社會關(guān)注的車船稅法草案公開征集意見近日結(jié)束。僅一個月里，全國３１個省區(qū)市及港澳臺地區(qū)的公眾依法行使民主權(quán)利，充分表達(dá)立法建議，總共提交了９７２９５萬條意見和４０封信件。對征集到的近１０萬條立法意見，有關(guān)方面要給予高度重視；近１０萬條立法意見背后的民意，有關(guān)方面要給予充分尊重。

    近１０萬條立法意見的背后，是社會主義民主在立法過程中的充分體現(xiàn)。社會主義國家的法律，是以體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民根本利益、保障人民當(dāng)家做主為本質(zhì)要求。作為最高國家立法機(jī)關(guān)，全國人大及其常委會高度重視民主立法、科學(xué)立法，強(qiáng)調(diào)常委會審議的法律草案除了不宜公開的以外，原則上都要向社會公布。“開門立法”由此成為一種制度、一種常態(tài)。

    全國人大常委會于２０１０年１０月底首次審議車船稅法草案后，根據(jù)慣例將法律草案全文公開，廣泛征求意見。社會各界對此給予高度肯定，并積極就法律草案的修改完善提出建議，成為公民有序參與立法的生動實(shí)踐。

    近１０萬條立法意見的背后，是人民群眾對自身利益的真實(shí)關(guān)切。越是與人民群眾利益相關(guān)的法律草案，越會引起人民群眾的關(guān)心。修改婚姻法時，立法機(jī)關(guān)曾收到數(shù)以萬計(jì)的立法意見；制定勞動合同法時，社會各界提出的意見更是多達(dá)近２０萬條，創(chuàng)造了立法機(jī)關(guān)征求立法意見的新紀(jì)錄。

    當(dāng)今中國，汽車早已走進(jìn)家庭，僅轎車保有量就達(dá)９０００萬輛之多，車船稅立法自然關(guān)系千家萬戶。目前草案大幅調(diào)整了車船稅負(fù)結(jié)構(gòu)，擬按汽車排氣量大小分七檔征收車船稅，與現(xiàn)行制度相比，調(diào)整幅度較大。廣大群眾出于對切身利益的關(guān)心，紛紛從不同角度提出修改完善法律草案的意見，正是情理之中的事情。

    近１０萬條立法意見的背后，是人民群眾對進(jìn)一步修改完善法律草案的真切期盼。通過制定完善法律制度，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，是我國立法機(jī)關(guān)和立法者的重要使命。越是人民群眾關(guān)心的立法，就越要充分聽取人民的意見，越要了解人民群眾的利益關(guān)切。近年來，立法機(jī)關(guān)在立法過程中采取多種形式，充分聽取民意，并根據(jù)民意對法律草案進(jìn)行修改完善。

    比如，２００５年，全國人大常委會首次召開立法聽證會，就個稅起征點(diǎn)聽取各方代表人士意見，并最終把起征點(diǎn)上調(diào)１００元；在制定勞動合同法過程中，最高立法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)社會各界提出的近２０萬條立法意見，對法律草案進(jìn)行了大幅度的修改，為勞動者提供更有力的法律保護(hù)。這些重大舉措，已經(jīng)成為最高立法機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意的經(jīng)典案例，受到社會各界的充分肯定。

    車船稅法草案內(nèi)容不多，但人民群眾十分關(guān)心，提出修改意見非常踴躍。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主立法精神，深入研究分析人民群眾提出的意見，充分吸收合理成分，把法律草案修改好、完善好。

    讓人們欣慰的是，作為國家最高立法工作機(jī)關(guān)，全國人大常委會法制工作委員會已與有關(guān)部門對社會公眾的意見進(jìn)行歸納整理，并表示將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，邀請稅務(wù)法律專家就車船稅法草案的相關(guān)問題與公眾互動，進(jìn)一步集思廣益，把法律草案修改完善好。期望再次請交全國人大常委會審議的法律草案，將是一個充分吸收公眾意見、更加合理更加完善的法律草案；期望車船稅法草案的修改過程，也會成為堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的生動寫照。