中消協(xié)觀點(diǎn)：不明鏈接跳轉(zhuǎn)何時(shí)休
2024-11-07 中消協(xié) 點(diǎn)擊：次
近期，不少消費(fèi)者反映不明鏈接跳轉(zhuǎn)導(dǎo)致的相關(guān)消費(fèi)問題，包括：付款跳轉(zhuǎn)鏈接與跳轉(zhuǎn)后付款內(nèi)容不同。某些應(yīng)用軟件中，彈窗提示消費(fèi)者付費(fèi)提升音畫品質(zhì)等服務(wù)質(zhì)量，點(diǎn)擊后卻顯示更高價(jià)位套餐或續(xù)費(fèi)會(huì)員；某些應(yīng)用軟件中，彈窗提示低價(jià)的內(nèi)容，點(diǎn)擊付費(fèi)鏈接后，頁面卻以不明顯、較小字體勾選了“將以正常價(jià)格自動(dòng)續(xù)費(fèi)”。鏈接點(diǎn)擊后強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)到廣告鏈接，甚至多次跳轉(zhuǎn)無法回到初始頁面。某些應(yīng)用軟件在開啟頁面推送廣告時(shí)，存在沒有關(guān)閉選項(xiàng)按鈕、需要計(jì)時(shí)才能關(guān)閉或者默認(rèn)手機(jī)晃動(dòng)直接打開廣告鏈接等問題；某些購物軟件或購票軟件需要轉(zhuǎn)發(fā)他人助力，點(diǎn)擊鏈接后反復(fù)跳轉(zhuǎn)到購物、返現(xiàn)等無關(guān)頁面，且難以回到初始頁面。在特殊場景植入無關(guān)鏈接，影響消費(fèi)者體驗(yàn)。某些閱讀軟件強(qiáng)制要求觀看視頻廣告和個(gè)別支付軟件利用領(lǐng)取優(yōu)惠券，誘導(dǎo)點(diǎn)擊彈出與本次支付服務(wù)無關(guān)鏈接。鏈接對個(gè)人信息進(jìn)行過度索取。某些購物軟件對消費(fèi)者個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行分析，推送消費(fèi)者可能感興趣的購物鏈接，將推送信息狹窄化、標(biāo)簽化，形成“信息繭房”。此類情況還有很多，消費(fèi)者十分不滿。
針對上述情況，中消協(xié)認(rèn)為：
消費(fèi)者自主選擇權(quán)應(yīng)受到尊重。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一種服務(wù)。消費(fèi)者點(diǎn)擊鏈接后跳轉(zhuǎn)的界面與消費(fèi)者的點(diǎn)擊意圖不符，是某些平臺(tái)經(jīng)營者不顧消費(fèi)者的需求而強(qiáng)制彈出無關(guān)鏈接的行為，損害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。尤其是在點(diǎn)擊付款鏈接后，其實(shí)質(zhì)付款內(nèi)容與鏈接描述不符，啟動(dòng)彈窗欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，不僅違背消費(fèi)者真實(shí)意愿，還有可能進(jìn)一步導(dǎo)致消費(fèi)者損失。
消費(fèi)者正常使用網(wǎng)絡(luò)權(quán)益應(yīng)有效維護(hù)。《廣告法》第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。不論是強(qiáng)行彈出無關(guān)鏈接、影響消費(fèi)者應(yīng)用軟件的正常使用，還是無序設(shè)置彈出、難以實(shí)現(xiàn)永久關(guān)閉，都給消費(fèi)者帶來了很大的困擾，侵犯了消費(fèi)者正常使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。
經(jīng)營者應(yīng)切實(shí)落實(shí)廣告“一鍵關(guān)閉”。《廣告法》第四十四條、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第十條都明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)用戶一鍵關(guān)閉的權(quán)利。應(yīng)用軟件推送的廣告鏈接不管以什么形式導(dǎo)致消費(fèi)者無法一鍵關(guān)閉都違反了法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者的互聯(lián)網(wǎng)廣告鏈接彈出應(yīng)當(dāng)探索良性發(fā)展模式，而不是以無視法律規(guī)定，犧牲消費(fèi)者權(quán)益的方式牟取不當(dāng)利益。
經(jīng)營者不應(yīng)無底線收集消費(fèi)者個(gè)人信息。《個(gè)人信息保護(hù)法》第十條規(guī)定，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。應(yīng)用軟件無底線收集、搜索、分析消費(fèi)者的上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，量身定制廣告鏈接，強(qiáng)制提供個(gè)性化服務(wù)并進(jìn)行精準(zhǔn)推送，是對消費(fèi)者點(diǎn)擊習(xí)慣、興趣愛好、網(wǎng)絡(luò)行蹤的不法收集和高度聚焦分析。此類行為在涉嫌濫用消費(fèi)者信息，限制了消費(fèi)者視野和自由選擇，并存在規(guī)訓(xùn)消費(fèi)者自由意志的可能性。
針對存在的問題，中消協(xié)建議：
一是經(jīng)營者不能因?yàn)椴幻麈溄铀軒淼木薮蠼?jīng)濟(jì)利益而無視消費(fèi)者的合法權(quán)益，不能泛濫使用大數(shù)據(jù)對消費(fèi)者進(jìn)行非法分析。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真自查，主動(dòng)整改，恪守自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，講道德，守底線，遵守法律規(guī)定承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二是建議監(jiān)管方遵循多管齊下、多措并舉的治理方式，建立完善、科學(xué)、合理的管控機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管，定期或不定期開展整治行動(dòng)；建立紅黑榜單模式，對經(jīng)營者進(jìn)行紅榜激勵(lì)黑榜加壓；進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)管理能力，主動(dòng)就不明鏈接跳轉(zhuǎn)問題進(jìn)行捕捉與整治。
三是提醒廣大消費(fèi)者在面對不明鏈接時(shí)提高警惕。要盡量不點(diǎn)擊鏈接，在不小心誤觸或被強(qiáng)制彈出不明鏈接后，仔細(xì)甄別跳轉(zhuǎn)后的信息內(nèi)容，不要盲目進(jìn)行操作，可以直接將軟件進(jìn)行關(guān)閉。廣大消費(fèi)者在遇到此類問題后，可及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)，用好手中的監(jiān)督權(quán)。
相關(guān)法條：
《消法》第九條 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一種服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
《廣告法》第四十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用本法的各項(xiàng)規(guī)定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第十條 以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，不得有下列情形：
（一）沒有關(guān)閉標(biāo)志或者計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉廣告；
（二）關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識(shí)或者難以定位等，為關(guān)閉廣告設(shè)置障礙；
（三）關(guān)閉廣告須經(jīng)兩次以上點(diǎn)擊；
（四）在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中，關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告，影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；
（五）其他影響一鍵關(guān)閉的行為。
啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序時(shí)展示、發(fā)布的開屏廣告適用前款規(guī)定。
第十一條 不得以下列方式欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告：
（一）虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報(bào)錯(cuò)、清理、通知等提示；
（二）虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標(biāo)志；
（三）虛假的獎(jiǎng)勵(lì)承諾；
（四）其他欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告的方式。
《個(gè)人信息保護(hù)法》
第四條 個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。
個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等。
第十條 任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息；不得從事危害國家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)。
第二十四條 個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。
通過自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。
通過自動(dòng)化決策方式作出對個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，個(gè)人有權(quán)要求個(gè)人信息處理者予以說明，并有權(quán)拒絕個(gè)人信息處理者僅通過自動(dòng)化決策的方式作出決定。
第二十八條 敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息，包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。
只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息。
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