青島檢驗檢疫局貫徹落實“十二字”方針綜述

2011-12-30 08:10:48 中國質量萬里行點擊：次

東方風來滿眼春

——青島檢驗檢疫局貫徹落實“十二字”方針綜述

●肖光元田玉國/撰稿徐本進/攝影

春華秋實。又是一個豐收年，足以讓每一個質檢人深感欣慰和鼓舞。

歲末年初，在回顧昨天、展望未來之時，每一個質檢人的腦海中，最先清晰閃現的一定是耳熟能詳的“十二字”方針。

2011年初，以支樹平局長為班長的新一屆國家質檢總局黨組，在全國質檢工作會議上響亮地提出“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，猶如春風吹遍大江南北、質檢系統，給發展中的質檢事業注入新的動力。

站在“十二五”新的起點，青島檢驗檢疫局干部職工感同身受，群情振奮。山東局黨組書記、局長周建安對青島局更是寄予厚望，提出了“勇站前排，敢于擔當”的要求，要求青島局率先把“十二字”方針落實推進，拿出方案，試點踐行，更加激勵了青島局干部職工的進取之心。

青島局全體干部職工緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，凝聚力量，開拓創新，促進檢驗檢疫各項工作取得突出成績，實現了“十二五”開局之年的開門紅。

國家質檢總局局長支樹平（右）到青島檢驗檢疫局報檢大廳看望和慰問工作人員

把“十二字”方針作為鮮明旗幟高舉

青島檢驗檢疫局干部職工認為，“抓質量、保安全、促發展、強質檢”，是國家質檢總局在認真總結十年工作經驗和科學分析當前形勢基礎上，對質檢工作職能作出的科學定位，是指引質檢事業科學發展的旗幟。

旗幟是方向，是號角，是力量。青島局黨組一班人認真學習、深刻領會“十二字”方針精神實質，毫不動搖地高舉“十二字”方針這面旗幟，把貫徹落實“十二字”方針作為全年工作的主題主線貫穿始終。今年以來，局黨組先后兩次舉辦處以上領導干部讀書班，緊緊圍繞“十二字”方針和山東檢驗檢疫局黨組的工作部署，深入進行學習研討，認真謀劃具體工作措施；在全局開展了貫徹落實“十二字”方針學習研討系列活動，即：探討破解“十二個如何”調研活動、貫徹落實“十二字”方針征文比賽和攝影展，向各級機關報送有深度、有價值的理論文章170余篇，有力促進了全局干部職工對“十二字”方針的深入理解和對最新政策理論的掌握。

沒有質量的工作是無用功，沒有質量的產品是廢品。針對質量建設問題，青島局黨組書記、局長李鳳貴始終用這個理念引導干部職工。他說，抓質量是國家賦予質檢部門的重任，是黨和人民的重托，是事關科學發展、社會穩定的“國”字號工程。同時，抓質量不只是質檢人的事情，要把“質量第一”的理念，貫徹到每一個行業、每一個部門、每一個公民，落實到我們質檢工作的每一個環節中去。正是基于這種思想上的高度統一，認識上的不斷深化，已形成全局干部職工的共識。青島局“抓質量”的理念深入人心，“抓質量”的行動高度一致，“抓質量”的措施務實有效。2011年1~11月，共檢驗檢疫出入境貨物35.33萬批、貨值245.81億美元，首次突破35萬批大關，所有出入境貨物沒有出現質量安全事故。

安全是底線，容不得有絲毫閃失。近年來，有關食品安全、生產安全等問題屢屢發生，質檢工作面臨前所未有的壓力和挑戰。青島局通過開展“五個體系”建設，確保了國門安全、質量安全、廉政安全和生產安全。2011年1~11月，共檢出不合格貨物7038批，檢出各類疫情5933批；青島局轄區繼續保持了“零瘦肉精、零藥殘”的安全記錄；有效應對日本核泄漏事故產生的負面影響，截獲3批核輻射超標入境貨物；在塑化劑專項抽查行動中，抽查的出口食品包裝全部符合國家標準要求；在開展“雙打”行動中，對25起假冒偽劣違法行為進行了立案調查，對22起違反檢驗檢疫法規的違法行為進行了行政處罰，有效打擊了檢驗檢疫領域的制假、售假、用假等違法行為。在加強反腐倡廉工作中，通過抓好“4個關鍵環節”，確保了廉政安全。青島局連續7年取得青島市政風行風民主評議第一名的好成績，被青島市確定為“廉政文化建設示范點”。

發展是硬道理，不發展就沒有道理。抓質量、保安全歸根結底是為了“促發展”。山東局局長周建安強調，檢驗檢疫要實現有為有位，必須圍繞中心、服務大局，唱響服務發展主旋律，以熱情服務、優質服務贏得各級黨委、政府、廣大進出口企業的支持和信任。山東半島藍色經濟區上升為國家戰略后，不僅成為沿海經濟轉型與發展的重大戰略，也成為青島經濟轉型與區域結構調整的重大機遇。青島局順應地方經濟發展形勢，及時轉變工作思路，出臺了16項促進青島外經貿發展措施，全力保障山東半島藍色經濟區又好又快發展。2011年，青島局針對國外技術性貿易措施給出口企業造成的不利影響，充分發揮職能和技術優勢，積極幫助企業破解了自貿區優惠政策“利用率”低、出口仿真飾品質量安全監管難、進口廢物原料質量安全隱患多等難題；有效應對8個國家的官方代表團對出口企業的考察工作；成功處置了多起國外官方誤通報事件，有力維護了國家形象和企業利益，得到了質檢總局、山東局和青島市政府的充分肯定。

“強質檢”就是打基礎，基礎不牢地動山搖。支樹平局長指出，質檢工作的重點在基層、難點在基層、薄弱環節也在基層，要求大力加強基層基礎建設，切實增強質檢系統履行職責能力。青島局作為山東檢驗檢疫系統最大的分支機構，處在檢驗檢疫工作第一線。青島局始終堅持從基礎抓起、從基層做起，一心一意、腳踏實地做好本職工作。強基礎首先是要強自身，青島局通過開展“每周一講、每月一法、每季一考”學習活動，不斷提高干部職工政治理論素養、運用法律手段解決業務監管和行政執法中突出矛盾和問題的能力；通過政工之窗和政務信息平臺，積極開展“十二字”方針思想大討論，撰寫經驗體會，宣傳典型做法。為提高學習效果，青島局還摘錄部分優秀文章編印成冊，供大家學習參考。

旗幟就是引領，旗幟就是形象。青島局堅定不移抓“十二字”方針的貫徹落實，在社會產生了良好的影響，地方政府和社會各界對質檢工作的認知程度進一步加深，對質檢工作給予了充分認可和大力支持。青島市直機關工委創先爭優領導小組到青島局檢查工作時認為，青島局嚴格按照“十二字”方針抓落實、抓規范、抓文化、抓質量、抓服務、抓人才、抓創新，各項工作做得很深、很細、很實，得到了企業認可，市委市政府也多次轉發青島局相關工作簡報，作為全市典型示范推廣。在青島市政府提出的“向市民報告，請市民監督，請市民評價”的“三民”活動中，青島局在媒體、社會和市民中的評價都名列前茅。在青島市開展的“島城先鋒”黨建品牌創建活動中，青島局黨建品牌被評為全國基層黨建二十佳之一，居山東省十佳之首。在全國基層黨建會議上，中組部李源潮同志對“島城先鋒”黨建品牌給予了充分肯定，青島市委創先爭優活動小組認為青島局在“島城先鋒”品牌創建中功不可沒。

中組部“創先爭優”活動領導小組副組長夏崇源（右一）在山東檢驗檢疫局局長周建安（右四）的陪同下，到青島檢驗檢疫局調研。

山東檢驗檢疫局局長周建安（中）和青島檢驗檢疫局局長李鳳貴（右）為海信集團頒發免驗證書

青島檢驗檢疫局黨組一班人

把“十二字”方針作為踐行目標推進

“十二字”方針定位科學，主題突出，目標明確，如何抓好貫徹落實、取得實在成效才是關鍵。對此，青島局年初專門舉辦“抓落實”研討班，明確了“兩出一不出”、“勇站前排”和“創先爭優”工作目標，提出要在三個結合上著眼、在抓重點工作上著手、在創新工作方法上著力。全局干部職工圍繞目標任務，全力以赴踐行，腳踏實地推進。

向地方“借力”，踐行目標達共識。青島局與地方開展了多種形式的合作交流，2011年先后與膠州、即墨、嶗山、加工區管委等區（市）簽署了助推“質量興市”、促進經濟發展合作備忘錄，與技術監督、環保、衛生等部門在質量狀況分析、監督抽查、專項整治等方面達成了合作協議，形成聯合執法、齊抓共管，共同抓質量、保安全、促發展的良好局面。積極向市委市政府建言獻策，按季度向青島市政府及各區（市）報送風險分析和質量分析報告。2011年共向青島市各級機關、各級領導報送工作動態、調研報告80余篇，其中有3篇工作報告市領導作出了批示，要求有關部門抓好落實；3篇調研報告被青島市委報送中央辦公廳、山東省委辦公廳轉發；20余篇工作動態被青島市政府轉發。

與部門“合力”，踐行目標為共贏。圍繞著“十二字”方針這一目標，青島局加強與檢驗檢疫機構之間的協作配合。加強與菏澤、東營檢驗檢疫局等內地局和新疆檢驗檢疫局等口岸局的合作，建立專家互訪、工作互助、信息互通等工作交流制度。今年以來，李鳳貴局長先后多次帶隊，專程赴這些局調研，取得了豐碩成果。針對青島口岸檢驗檢疫平行分支機構較多這一特殊情況，青島局主動與青島口岸其他分支機構進行協調聯系，實現了青島口岸“一地三局”的執法聯動。今年以來，青島局先后與黃島局、青島機場局簽署了合作備忘錄，實現了三局在報檢審核、簽證放行、產地證簽發等方面的信息互通和工作聯動。加強與口岸單位之間協作，先后與青島大港海關、海事局、衛生局、反恐辦簽訂了合作備忘錄，與青島港務集團防疫站、青島市口岸辦簽訂了疫情防控合作協議。通過口岸單位間“協同作戰”，進一步提升了青島口岸執法把關有效性，形成了抓質量、保安全、促發展的合力。

為發展“助力”，踐行目標抓重點。積極融入地方經濟發展大局，將服務山東半島藍色經濟區發展列入《青島局“十二五”發展規劃》。積極投入到“重點項目優質服務工程”建設中去，充分發揮專業技術優勢，多措并舉，為重大項目落地、開工建設和產品進出口提供高效快捷的服務。全力支持青島市家電電子、紡織服裝、食品飲料等七大產業和新能源、新材料等四個新興產業的發展。與海爾、海信等重點出口企業建立高層對話機制和“一廠一策，一對一”幫扶機制，幫助青島市全力打造“品牌之都”。積極配合青島市政府開展中鐵集裝箱聯運、中韓陸海聯運、國際郵輪、國際帆船基地、保稅物流中心、七號碼頭對外開放、即墨女島碼頭對外開放等重點項目建設。圍繞青島市打造“帆船之都”發展戰略，積極做好檢驗檢疫服務保障工作。積極推動青島郵輪經濟發展，采取隨船檢疫工作法，在郵輪航行期間實施檢疫查驗和衛生監督，提高了工作效率，確保旅客快速通關。全力保障青島國際啤酒節、國際海洋節、海軍節等大型節會活動，實行24小時守候服務，隨到隨檢，既保證了監管工作有效性，又縮短了通關時間。

為企業“給力”，踐行目標求實效。圍繞著“十二字”方針這一目標，加大對進出口企業的幫扶力度。通過加強各類示范區建設，對出口企業實行區域化、正規化、標準化管理，幫助萊西市獲得第一批“山東省出口農產品質量安全示范區”稱號；在2011年商務部正式公布的全國5個服裝示范基地中，青島即墨服裝基地作為山東省唯一晉級的服裝示范基地上榜；通過開展送政策、送技術、送信息、送思路的“四送服務”，幫助企業用足用好各類優惠原產地政策，為企業減免關稅約7285萬美元；多渠道廣開服務之門，在進出口業務量相對集中的即墨、膠州籌建辦事機構，打造出口企業在家門口報檢報驗的服務新格局；實施“全省一個大通關地”通關模式，為轄區1800家出口企業開通全省“綠色通道”，為轄區106家誠信度好、質量管理水平高的企業開通全國“綠色通道”。

向科技“要力”，踐行目標講創新。緊緊圍繞國內外新形勢、新問題，完善風險防控工作機制，做到事前把關、過程控制，主動發現和規避各類風險，不斷提高檢驗檢疫工作有效性。充分發揮青島局科技委、專業委的組織協調和技術支撐作用，帶動全局形成愛科研、搞科研的良好風氣。積極開展“檢學研企”合作，先后與駐青高校、山東局技術中心和大型企業建立合作機制，增強檢驗檢疫科技工作的推動力和社會影響力。把科技立項、獲獎、成果推廣應用等指標納入各單位、各部門的績效管理考核目標，增強科研工作的積極性。今年以來，青島局科研項目有7項達到國際先進水平、31項達到國內先進水平、26項成果獲山東局科技進步獎，獲獎層次和數量連續10年保持全省系統首位。注重工作模式的改革與創新。通過采取直通式報檢、分類審單、無紙通關及簽證直通車等便利服務模式，簡化企業申報流程，提高簽證質量和效率。通過運用“窗口動態調整工作法”，對業務窗口和人員進行合理調配，使管理更規范、業務更順暢。通過加強與施檢部門聯動，對部分特殊貨物實行“零待時”簽證，為企業節約了大量滯港費、集裝箱費等費用。

把“十二字”方針作為重大課題研究

國家質檢總局要求全系統認真學習支樹平局長講話，緊緊圍繞“十二字”方針及“十二個如何”深入研討，勇于探索，狠抓落實。年初，青島局為落實國家質檢總局、山東檢驗檢疫局會議精神，按照周建安局長的要求，率先成立了“抓質量、保安全、促發展、強質檢”四個課題組，由黨組書記、局長李鳳貴親自掛率，黨組各成員分別擔任課題組組長（牽頭人），帶領相關處室根據制定的工作方案和目標任務配檔表，有計劃、分階段開展課題研討。

開展“抓質量”課題研究，提升質量管理有效性。綜合管理體系建設是山東局局長周建安率先提出并在全省系統全面部署的2011年“一號工程”，是推進法治質檢建設、提高依法行政水平的重要抓手。為此，青島局成立了由李成德副局長擔任組長、相關處室負責人及專家參與的“抓質量”課題組。課題組以推進依法行政、引入ISO9000質量管理體系、加強績效考核為主要研究方向，探討有效保障檢驗檢疫工作質量的具體方法和措施，并研發了幾個子課題，如公文質量把關要點、辦會質量要求控制、證書質量審核要點、監管企業質量明析、產品質量檢驗要點、宣傳工作質量提示等。通過課題研究，主要取得了三大成果：一是質量管理體系在全省系統率先運行并取得了初步成果。今年以來，青島局建立和完善質量管理體系，從微觀層面夯實質量管理基礎。全局共梳理完成17個大類260個識別過程的2692個法規文件，編制崗位職責說明書17份，制定內部管理規定17份、作業指導書48份，使全局工作全部納入制度化、規范化和科學化管理。二是工作模式改革創新更加貼近檢驗檢疫工作需要。深入開展出口食品、工業品分類管理，按照出口工業產品分類管理辦法和出口食品“三三制”分類辦法，建立了“企業分類評定+產品風險評估+后續檢驗監管”的立體化檢驗監管長效機制，進一步推動出口產品分類管理的完善和提升。三是大力推進依法行政工作并取得明顯成效。嚴格依法辦案，對重大案件實行“開門審案”，邀請專家、律師參與審議，對違法事實、適用法律條款和處罰決定進行審核把關；對一般性案件，嚴格依照法定的程序進行立案、調查取證、案件審理、告知和下發決定。今年以來，共立案32起，處罰結案42起，罰款10萬元以上大案4起，罰款5萬元以上10萬元以下大案5起，均創近年來新高。2011年11月，在一起行政訴訟案件審理中，從行政復議、一審、二審皆以青島局勝訴而結束，這是青島局建局以來第一例行政訴訟案件。

開展“保安全”課題研究，提升安全管理水平。課題組由杜琦副局長牽頭，各相關處室負責人與專家骨干為成員，跨處室、跨領域開展科研活動。課題組在保證國門安全上重點研究確立保障國境口岸衛生安全、防御外來有害生物入侵、查堵不合格進口產品“三個安全屏障”；探討建立了“源頭備案、過程監管、抽查驗證”的出口食品農產品質量安全三道防線，全面實施出口食品企業分類管理、產品風險分級及分檔檢測的“三三制”監管模式，做到原料質量安全控制到位，企業生產加工過程檢驗監管到位，出口檢測把關措施落實到位；建立和完善了“政府負總責、企業負首責、職能部門各負其責、全社會共同關注”的“四聯動”工作機制，全面推進平度出口汽車配件、膠州出口木制品等5個質量安全監管示范區建設上水平，有力促進了轄區質量安全管理水平提升。緊緊抓住“查、防、控、處”4個關鍵環節，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，強化制度建設，強化責任落實，強化能力提高，強化安全巡察，筑牢反腐倡廉防線；結合“三定”工作進行清權確權，重新清理和確定對管理和服務對象行使的各類職權，編制“職權目錄”，進一步加強廉政風險防控。對以檢謀私、為政不廉、不作為、亂作為、失職瀆職等行為，加大了監督力度。定期走訪36位社會廉政監督員，對109家管轄企業、6個相關業務處室一線崗位進行了明察暗訪和跟蹤督察。強化行風建設，先后制定下發《處級領導干部定期走訪企業暫行規定》、《一線工作人員日常廉政監督辦法》等12個廉政規定，從指導思想，走訪內容、范圍，監督對象、重點、原則以及監督措施等都提出了明確要求。截至11月底，處級領導干部共走訪企業300余次，為推進行風建設發揮了重要作用。

開展“促發展”課題研究，提升服務發展能力。課題組由副局長王昔琴任組長，相關處室負責人和對口處室專業人員為成員。課題研究著重圍繞中央、山東省和青島市委市政府關于打造山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區和“環灣保護、擁灣發展”、“質量興市”等重大戰略部署展開，積極籌劃，準確定位，不斷探索建立監管新模式，破解制約發展難題，并圍繞幾個子課題進行深入研討。開展檢務工作模式改革，在綠色通道、直通放行基礎上，全面實現無紙化通關；在服務貿易便利化、促進地方經濟發展上，繼續推陳出新，采取走訪青島六區四市、召開檢政企三方懇談會等形式，了解地方經濟發展需求，研究出臺一系列行之有效的服務貿易便利措施，降低企業經營成本。針對青島口岸廢物原料進口量逐年攀升與監管人員嚴重不足的矛盾，青島局通過創新“廢物原料視頻監卸”模式，在誠信好、規模大、管理規范的企業中推廣視頻監卸模式，節約了大量人力物力，提高了廢物原料進口物流速度，深受企業好評。針對出口仿真飾品質量安全風險高、監管難度大的情況，青島局積極探索出口仿真飾品質量安全監管新模式，主動聯合青島市技術監督局開展工作調研并向青島市政府呈報了《關于青島地區仿真飾品產品質量情況的報告》，得到了青島市政府領導充分肯定。針對中小企業優惠政策“利用率”低的情況，青島局及時向國家質檢總局、青島市政府提交調研報告，詳細分析了問題原因，提出了加強優惠政策的宣傳和引導，積極幫助企業用好用足各類優惠政策的對策和建議，市政府領導專門作了批示，引起有關各方的高度重視。

開展“強基礎”課題研究，提升事業發展保障力。課題組由紀檢組長張鳴松牽頭，各行政處室負責人和精心挑選的管理專業人才作為成員。課題組緊緊圍繞提高檢驗檢疫工作對國民經濟和社會發展有效性和貢獻率這一主題，著力研究進一步加強自身建設的具體措施，不斷夯實基層基礎工作。在安全生產責任落實上，抓住“三個不放松”，即抓住宣傳、教育、檢查工作不放松；做到“四個堅持”，即堅持逢會必講安全工作、堅持從嚴執行安全要求、堅持經常檢查、堅持及時糾正問題。青島局連續12年保持安全生產無事故。圍繞中心工作抓督察督辦，建立和完善網上督察督辦系統，對上級機關和局黨組確定的重點工作進行有效督辦，提高了行政效能。在建章立制工作上，根據新發布的法律法規和上級要求對現行規定進行修改完善，制修訂80多項業務管理規定和規章制度，并科學制定了關鍵崗位工作指導書，加強了對重點敏感商品監管。扎實開展“大培訓、大練兵、大比武”活動，2011年共舉辦全局性培訓班24次，累計培訓人員4760余人次，累計培訓天數達2400余天；派員參加各類培訓班累計56期，培訓人員506人次。目前，青島局擁有碩士研究生以上學歷91人，擁有質檢總局、山東局等拔尖人才30余人，先后有90余人派駐國外、調任上級部門或其他分支局擔任領導職務（幫助工作）。按照厲行節約、實事求是的原則，對人員經費、公用經費逐項進行分析測算，科學合理編制青島局部門預算，增強了預算資金使用安全性、規范性。

課題研究不僅貼近現實，更著眼長遠。山東局局長周建安要求，要對照支樹平局長提出的要求和年初確定的工作目標，提出問題、思考問題、解決問題，抓重點、難點、熱點，共同研討，狠抓落實。青島局將四個課題作為科研課題進行立項，繼續圍繞“十二字”方針，深入開展學習調研，力求在查找問題、持續改進、促進發展上有作為、見成效。

把“十二字”方針作為質檢文化弘揚

“十二字”方針既是質檢工作的指針，也是質檢文化的核心。青島局黨組認真領會其精神實質，準確把握其文化內涵，努力打造文化平臺，積極培育和鑄造青島局文化理念和核心價值觀，形成了文化育人、文化聚力、文化興檢、文化強局的良好局面。

培植廉政文化，筑牢拒腐防變“防火墻”。黨組書記、局長李鳳貴親自授課，向全局干部職工講授傳統文化中的優秀成果，相關部門定期通過網絡以質檢文化講座方式宣傳國學大師們的有關論述，教育引導干部職工做人講誠信、做事講原則、勤思常反省、拒腐保清廉、求真民為本、愛崗擔使命，做到依法行政、文明執法、熱情服務。開展經常性傳統文化教育，使大家加深了對社會主義核心價值體系的理解，提高了對中華傳統文化的認知度。在局各辦公點建立了廉政文化走廊，將廉政警句作為每個職工的電腦屏保，定期組織開展廉政文化創作等活動，與青島市檢察院建立了預防職務犯罪工作機制。

熔煉質量文化，構筑風險防范屏障。培育企業誠信自律意識、法制觀念。通過“3·15”、“12·4”、專項整治等重大活動，對轄區企業實施普法宣傳，今年以來累計培訓企業人員2000余人次，有效提高了企業的質量意識、誠信意識、法制意識和依法經營理念。利用日常監管過程，對企業進行傳統美德教育，引導企業誠信經營、依法經營。建立企業誠信提醒制度，定期對企業誠信狀況進行調查摸底，適時進行誠信提醒和誠信談話，讓企業明白誠信是可以帶來經濟效益的重要資源，應把誠信作為企業獲得最大利潤的基礎。對檢驗檢疫人員進行經常性的工作質量警示教育，把質量教育與廉政教育緊密結合起來，進一步豐富了質量文化內涵。今年以來，共組織1800多人次收看警示錄像，組織217名副科以上干部參加廉政知識講座，進一步增強了一線人員依法抓質量的風險防范能力。

培育法制文化，提高依法行政能力。在全局構建了班子成員領學、執法人員自學和邀請專家導學、技能比武促學等多層級學習網絡，打造全員學法用法工作機制，苦練內功，不斷提高干部法律素質和執法水平。每月下發各處室的政治學習教育計劃，都適當安排法律知識內容，堅持做到了年有計劃、月有安排、季有考核。結合檢驗檢疫工作實際，積極構建行政執法督察和權力制約機制，并在此基礎上，研究確定了121個重點敏感工作崗位，并責成各處室對每個崗位都依據法律法規制定了工作指導書，對各大類重點敏感商品修訂完善了監管方案，使全局各項業務工作和各個工作崗位減少了隨意性，保證了合法性。今年，青島局被國家質檢總局評為“五五”普法先進單位。

確立國檢文化，提振干部職工“精氣神”。強質檢，關鍵在于強思想、強意識、強精神。青島局注重挖掘、提煉和培育干部職工的優良品質、頑強作風，使之成為大家認同和遵從的價值規范，升華為強烈的責任心和自豪感，轉化為愛崗敬業的自覺行動。經過多年培育，青島局形成了以“大海般的胸懷、大海般的底蘊、大海般的激情”為核心的“三海”精神。“三海”精神，就是一種固化經驗、創新發展的精神，一種海納百川、追求卓越的精神，一種勇往直前、敢于擔當的精神，業已成為引領青島局工作的核心精神理念。青島局黨組在科學分析當前形勢基礎上，確立了“兩前一先”、“兩出一不出”目標，號召大家創先爭優，力爭走在“兩個隊伍”前列，切實做到出經驗、出人才、不出問題。按照“人才是最有效投入”、“人人是人才、人人可成才”的理念，青島局下大力氣進行人才培養，逐步形成了梯次性成長、扇形拓展的專家人才培養機制。近年來，青島局先后提出了數十條工作理念，如：“干一事，成一事，干好一事”、“沒有質量的工作是無用功”、“把關加服務等于好加快”等，這些治局理念的形成極大豐富了青島局文化內涵，成為引領廣大干部職工干事創業的精神坐標。

創建品牌文化，提升服務發展水平。“十二字”方針就是質檢工作最好的品牌，要樹立品牌意識，強化品牌建設，為品牌增光添彩。青島局以“國檢先鋒”黨建品牌為載體，積極塑造“溫馨服務、親情把關”、“德正事公”、“青水藍盾”等服務品牌，發揮了品牌的激勵、示范作用。青島局示范窗口建設得到了國家質檢總局示范窗口達標驗收工作組的高度評價，他們認為青島局窗口建設“硬件設施好，服務理念好，業務素質高，企業評價好”。打造青島局網站服務平臺，大力宣傳國檢形象，及時解答公眾留言，適時發布新聞動態，按時公開政府信息。同時，從便利進出口企業開展業務、滿足普通受眾了解檢驗檢疫工作的需要出發，不斷豐富特色欄目和業務介紹內容，并借助網站平臺開展檢企之間的交流互動，開展廉政和行風監督。自去年9月青島局網站正式開通以來，共發布各類信息400余條，解答公眾留言217條，為山東局提供信息80余條，3項指標均列全省系統第一。近年來，青島局有8個崗位被評為“全國青年文明號”、“巾幗文明崗”等稱號，在連續7年被評為省級文明單位的基礎上，近日被評為“全國文明單位”。

鮮明的旗幟，重大的課題，踐行之目標，質檢之文化。“十二字”方針激勵、鞭策著青島局全體干部職工為之探索、為之實踐、為之奮進，為青島檢驗檢疫工作引路導航，為青島檢驗檢疫事業科學發展增添強勁的動力。

八方點評

●青島市副市長張惠

青島檢驗檢疫局認真踐行質檢總局提出的抓質量、保安全、促發展的要求，運用自貿區優惠政策做好中小企業出口幫扶工作的做法非常好，商務局應借鑒并做好中小企業的引導工作，共同促進青島外向型經濟發展。

●即墨市代市長鄭德雁

青島檢驗檢疫局秉承“與政府，心貼心合作；對企業，面對面指導；向社會，門到門服務；促經濟，手拉手發展”的工作理念，以優質便捷的服務和高效務實的作風，為即發、亨達、紅領等眾多出口企業提供了周到、細致服務，推動即墨市企業不斷壯大、經濟持續繁榮，“促發展”的意識和做法值得我們各單位學習。

●膠州市出口木制品生產企業協會會長王炳燁

出口木制品及木家具是膠州的第三大重點產業，青島檢驗檢疫部門打造的木制品質量安全示范區，搭建了和諧的政企聯系、檢企聯動、企企聯手的平臺。營造了便利服務企業、促進招商引資、支持地方發展的優良環境，深受出口木制品生產企業贊譽。

●即發集團總經理楊瑋東

2011年，青島檢驗檢疫局聯合即墨市政府在即墨成立了出口紡織服裝服飾示范區，通過聯合地方政府、優化工作流程、提供便利服務、優化整合資源，促進了行業發展，使青島即發集團成為全國首家針織服裝出口免驗企業、全國首批5個服裝示范基地，并借助出口免驗這塊金字招牌，積極拓展國際市場，贏得了眾多客戶的信賴，出口創匯年均保持了15％的增長速度。

●渤海公司

青島檢驗檢疫局通過嚴格把關、科學指導、熱情服務，在嚴把國家檢驗檢疫安全關的同時，規范和完善了我們企業進出口體系，促進了企業產品質量的提高和品牌形象的提升。青島檢驗檢疫局監管機制創新，加快了企業進出口產品的通關放行速度，為企業的發展帶來了便利和效益。

●青島福生食品公司

面對出口食品農產品國外日趨嚴格的技術措施，青島檢驗檢疫局以促進食品農產品出口為己任，創新管理模式，既嚴格把關，又熱情服務，確保了青島出口食品實現高門檻下高增長。可以說，青島出口食品農產品能有今天，青島檢驗檢疫局功不可沒。

●青島九聯集團股份有限公司

青島檢驗檢疫局落實“十二字”方針工作務實、有效，協助企業接待日本、馬來西亞、歐盟等多次檢查，使各次檢查都順利通過。企業出口連續三年保持全國第一，企業品牌在國外尤其是日本知名度有了較大提升。

●青島市促進小企業發展領導小組辦公室

青島檢驗檢疫局積極派員參加“小企業之家”半月講壇系列活動，并承擔了4期講壇的授課任務，主講的四個專題，內容豐富翔實，非常貼近企業需求。在此，對青島檢驗檢疫局多年來的工作支持表示衷心感謝，對有關同志付出的辛勤勞動表示誠摯謝意！

●山東中外運船務代理有限公司

青島檢驗檢疫局通過建立船舶電子檢疫系統，實施客班輪“零待時”通關機制，顯著提高了青島港出入境船舶和旅客的通關速度。特別是今年在“歌詩達經典”號郵輪連續13個航次定班訪問青島及“鉆石公主”號郵輪來訪過程中，做到了把關服務兩不誤，確保了旅客通關及時順暢。