有效監(jiān)管 確保質(zhì)量
———湖北檢驗檢疫局強化出境木質(zhì)包裝管理綜述
湖北省現(xiàn)有出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標識加施資格企業(yè)9家，其中熱處理企業(yè)6家，熏蒸處理企業(yè)3家。2010年上半年，經(jīng)湖北檢驗檢疫局檢疫監(jiān)管除害處理的出境貨物木質(zhì)包裝19萬件，其中熱處理18萬件，熏蒸處理1萬件。
隨著使用木質(zhì)包裝的相關行業(yè)（如緊固件產(chǎn)業(yè)）的迅速發(fā)展，湖北省使用木質(zhì)包裝的企業(yè)已逾千家。面對如此大的市場需求，如何確保出境木質(zhì)包裝的檢疫處理質(zhì)量，對除害處理實行有效監(jiān)管，是湖北檢驗檢疫局必須面對的挑戰(zhàn)。對此，湖北檢驗檢疫局黨組高度重視，多次強調(diào)要高標準、嚴要求，把出境木質(zhì)包裝除害處理監(jiān)管工作做細做實，確保生產(chǎn)作業(yè)安全，除害處理到位，檢疫監(jiān)管有效。近年來，該局加強對出境木質(zhì)包裝除害處理標識加施資格企業(yè)的監(jiān)管，并做了一系列有益的探索和實踐。
加大監(jiān)督力度
今年，湖北檢驗檢疫局開展了以現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、原材料堆放整治為重點的專項行動，集中精力重點對轄區(qū)內(nèi)各除害處理點的實際處理效果、處理設施、管理環(huán)節(jié)進行全面跟蹤和調(diào)查。
在對轄區(qū)內(nèi)制作木質(zhì)包裝所用原材料的來源及疫情進行摸底調(diào)查中，該局抽樣40余份，對已完成除害處理的木質(zhì)包裝成品抽樣18份，均送實驗室進行有害生物分離鑒定，完成了木質(zhì)包裝檢疫風險分析；對熱處理設施的使用保養(yǎng)情況實地勘查，對熏蒸房密閉程度和氣體濃度全過程跟蹤檢測，進一步完善檢疫監(jiān)督鏈；要求熏蒸公司切實加強對熏蒸點的監(jiān)督和管理，嚴格按檢疫要求層層把關，一級監(jiān)督一級；公布監(jiān)督電話和對使用企業(yè)發(fā)放“告知書”，讓使用企業(yè)參與監(jiān)督。今年該局已發(fā)出整改通知書5份、停產(chǎn)整頓通知書1份。
幫助企業(yè)整改
面對出境木質(zhì)包裝使用量迅速增長的新形勢和轄區(qū)內(nèi)各除害處理單位原有的基礎設施和廠區(qū)面積已不適應新的生產(chǎn)發(fā)展要求的情況，該局及時提出，要求出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)加大基礎設施的投入和建設，力爭在較短的時間內(nèi)，把行業(yè)做大做強。
對于部分基礎設施差、廠房狹小、工作不規(guī)范的企業(yè)，及時提出意見建議，督促企業(yè)對廠房進行改造或擴建，使廠房內(nèi)各區(qū)域布局更為合理，同時也解決了原材料露天擺放及處理后木質(zhì)包裝二次污染和品質(zhì)受損等問題。在企業(yè)對廠房改建或擴建中，該局對建筑圖紙進行了把關審查，并先后多次派人到施工現(xiàn)場實施查看指導。目前，已有兩家企業(yè)完成了新一輪的廠房改造，另有1家正在改造擴建。
在今年的跟蹤調(diào)查中，針對湖北省木質(zhì)包裝熱處理庫的形式不一、種類繁多等情況，該局制定了相關的熱處理庫考核標準，與熱處理庫不合標準的企業(yè)一道查找原因，提出詳細的改進方案。如，大部分熱處理企業(yè)使用的是外置式熱風窯，其熱效率一般只有40%至60%，能源利用率低，不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也加大了環(huán)境負擔。為此，該局針對企業(yè)的不同情況，量身定做改進方案，將外置式熱風窯改為內(nèi)置式熱風窯，即將加熱爐體及排煙加熱管置于熱處理庫內(nèi)，使其熱效率提高到90%以上，能源利用率也大幅提高。
增設網(wǎng)絡監(jiān)控
為實現(xiàn)對出境木質(zhì)包裝除害處理的動態(tài)管理，緩解人力資源不足的問題，湖北檢驗檢疫局自2009年開始，在出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)中大力推廣“出境木質(zhì)包裝檢疫除害處理綜合管理系統(tǒng)”、“遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”。
通過出境木質(zhì)包裝檢疫除害處理綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對企業(yè)日常生產(chǎn)加工過程實時化管理，對企業(yè)日常生產(chǎn)加工活動中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡監(jiān)控，做到了監(jiān)管工作無漏洞、無缺失。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對企業(yè)日常生產(chǎn)加工過程動態(tài)化管理。實踐證明，通過網(wǎng)絡監(jiān)控，可以更廣泛地拓寬監(jiān)管覆蓋面，更好地做到檢驗監(jiān)管的前伸后延，切實加強了監(jiān)管的實際效果。
目前，該局已經(jīng)在6家出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)實施了網(wǎng)絡監(jiān)控，這一工作還將繼續(xù)深化。
（王 毅 熊永紅） 《中國國門時報》
王毅 熊永紅
