4月1日，國家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱包頭稀土高新區(qū)）籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”。該區(qū)由此成為內(nèi)蒙古唯一獲準(zhǔn)籌建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的地區(qū)，也是我國首個以稀土命名的國家級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

    包頭稀土高新區(qū)是1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)，是全國56個國家級高新區(qū)中唯一以資源命名的高新區(qū)，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的國家級高新區(qū)。近年來，包頭國家稀土高新區(qū)高度重視科技創(chuàng)新、名牌培育和梯隊建設(shè)工作，重點引進龍頭型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推進稀土開發(fā)，促進稀土產(chǎn)業(yè)向下游延伸，稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群化、規(guī)模化發(fā)展。2010年被國家工集部批準(zhǔn)為全國首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地有色金屬（新材料）基地”，2011年被國家科技部批準(zhǔn)為“國家稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。

    稀土高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中不斷探索，堅持做大做強稀土特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)品牌引領(lǐng)，有效地推進了稀土資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走出了一條具有自身特色的發(fā)展道路。

    一是抓資源調(diào)控提供原料保障。與包鋼稀土股份公司共同出資成立包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司，對包頭地區(qū)生產(chǎn)的稀土原料產(chǎn)品實施“委托生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、定向銷售”的管理辦法，基本實現(xiàn)了對北方稀土資源的生產(chǎn)與銷售的有效調(diào)控，促進了稀土資源的就地轉(zhuǎn)化和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本建立了稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料保障機制。

    二是抓基地建設(shè)營造優(yōu)良環(huán)境。按照集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展的思路，于2008年規(guī)劃建設(shè)了占地8000余畝的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，基礎(chǔ)配套實現(xiàn)了“八通一平”。陸續(xù)引進了天津天和磁材、鞍山鑫普新材料、廣東煒林納、日本星河電機、河北新奧核磁共振等30家稀土新材料及應(yīng)用高科技項目，成為內(nèi)蒙古承接國內(nèi)外稀土中高端應(yīng)用項目轉(zhuǎn)移的重要基地。

    三是抓項目集聚奠定堅實基礎(chǔ)。為提升發(fā)展層次，重點引進龍頭型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，促進產(chǎn)業(yè)向下游延伸。現(xiàn)已形成了以韻升、羅地亞、三德、稀奧科等骨干企業(yè)為主，眾多中小型企業(yè)為輔的稀土企業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，稀土企業(yè)達到75家，其中規(guī)模以上稀土企業(yè)38家，高新技術(shù)企業(yè)18家。 2010年，稀土企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.2億元。

    四是抓技術(shù)研發(fā)構(gòu)筑科技支撐。以包頭稀土研究院和區(qū)內(nèi)各大企業(yè)為核心，先后設(shè)立各類稀土企業(yè)工程技術(shù)研究中心18個，其中國家級2個、自治區(qū)級9個、包頭市級3個。“十一五”期間，申請稀土及應(yīng)用方面專利54項，授權(quán)專利41項。包頭稀土研究院被國家科技部批準(zhǔn)為“稀土國際合作基地”和“中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”。深入推進產(chǎn)、學(xué)、研合作，組建了我國第一個以稀土冠名的稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升了稀土產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

    五是抓平臺搭建提供有效服務(wù)。每年定期召開“中國包頭•稀土產(chǎn)業(yè)論壇”，推動稀土科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立長期、穩(wěn)定的與國內(nèi)外稀土界交流、合作的平臺。依托設(shè)立在高新區(qū)內(nèi)的全國稀土信息網(wǎng)、中國稀土知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)、包頭市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享平臺、國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等單位，加強稀土產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)，有效地服務(wù)于稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)品企業(yè)。

    在推進稀土產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)中，包頭稀土高新區(qū)黨工委、管委會，始終把質(zhì)量工作視為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，營造有利與品牌建設(shè)的長效機制和良好品牌發(fā)展環(huán)境，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大區(qū)域品牌的影響。

    一、堅持把組織領(lǐng)導(dǎo)作為品牌戰(zhàn)略根本點來抓，指定品牌發(fā)展規(guī)劃，致力于工作有序化、活動社會化。

    2011年包頭稀土高新區(qū)向國家質(zhì)檢總局申報“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，成立了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并將創(chuàng)建活動辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局，從組織機構(gòu)上保證了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”活動的各項工作的落實，制定了“十五”期間品牌發(fā)展規(guī)劃，從培育品牌、宣傳品牌、保護品牌三個方面形成推進“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”活動的合力和工作機制。

    二、加大區(qū)域品牌產(chǎn)品的培育力度，鼓勵企業(yè)出精品、創(chuàng)品牌，不斷擴大經(jīng)濟規(guī)模，提升企業(yè)綜合競爭力

    包頭稀土高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作中注重抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定品牌培育計劃，提升企業(yè)綜合能力。按照“提升突出一批、成長壯大一批、發(fā)展儲備一批”的目標(biāo)，根據(jù)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”要求，及時制定了品牌培育發(fā)展目錄和企業(yè)指導(dǎo)幫扶計劃。在組織實施廠長(經(jīng)理)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)工程，推進全面質(zhì)量管理，推廣“卓越績效管理模式”，推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等工作的基礎(chǔ)上，組建質(zhì)量專家顧問組深入重點品牌培育企業(yè)進行一對一、一企一策的幫扶，重點在質(zhì)量改進、技術(shù)攻關(guān)、情報信息、貫標(biāo)認證、法律法規(guī)、政策條件等多方面進行指導(dǎo)性服務(wù)。二是利用質(zhì)量獎勵機制，鼓勵企業(yè)出精品、創(chuàng)品牌。為鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌等活動，2004年力促包頭稀土高新區(qū)出臺了《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)質(zhì)量獎勵辦法》，對獲得名牌產(chǎn)品等榮譽的企業(yè)實施獎勵。企業(yè)獲得國家級、省級名牌產(chǎn)品、馳名或著名商標(biāo)，分別一次性獎勵10萬元和5萬元。對通過ISO9000和ISO14000質(zhì)量體系認證企業(yè)給予資金補貼、對獲得省級以上質(zhì)量（服務(wù)）管理獎及獲得省級以上重大科技成果獎的企業(yè)和個人給予重獎。在國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”后，又提出對名牌產(chǎn)品企業(yè)在技術(shù)改造、技術(shù)引進、科研立項、采購、建設(shè)工程招投標(biāo)中，給予優(yōu)先安排和享受各項優(yōu)惠的政策。對為名牌創(chuàng)建做出突出貢獻的有關(guān)人員，給予一定的獎勵。質(zhì)量獎勵機制從實質(zhì)上保證了“創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)”的實施。三是加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，擴大經(jīng)濟規(guī)模。2006年包頭稀土高新區(qū)出臺了《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)扶持企業(yè)若干規(guī)定》。積極為企業(yè)引進研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)牽線搭橋。一方面，鼓勵企業(yè)走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合之路，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；另一方面，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校將新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。幾年來，僅包鋼稀土高科股份公司投資就達100億元，用于低鐠碳酸鈰、高純度無水氯化鈰等稀土新材料的開發(fā)和H-20、H-500系列拋光粉錦氫電池等項目等新技術(shù)。四是積極搭建稀土高新區(qū)誠信平臺，開展企業(yè)誠信體系建設(shè)。在質(zhì)監(jiān)分局網(wǎng)站“誠信企業(yè)”板塊上，將“創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)”活動中企業(yè)獲得的質(zhì)量榮譽、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、標(biāo)準(zhǔn)化、計量體系建設(shè)等內(nèi)容登錄，以創(chuàng)建“包頭市質(zhì)量信用優(yōu)級企業(yè)”為抓手，動員企業(yè)樹立強烈的質(zhì)量誠信意識，嚴格產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的管理，以高質(zhì)量占領(lǐng)市場，實現(xiàn)“以質(zhì)取勝”。

    三、加強對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管

    在開展品牌創(chuàng)建工作中包頭稀土高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局按照《包頭市三級名牌產(chǎn)品、質(zhì)量信用優(yōu)級企業(yè)后續(xù)跟蹤管理辦法》，建立了名牌產(chǎn)品淘汰退出機制。通過定期、不定期對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行巡查，對存在后續(xù)管理不力，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量下降、顧客反映問題較多等問題的企業(yè)，要求其及時進行整改，對問題嚴重或整改無效的企業(yè)，按規(guī)定建議有關(guān)部門撤銷名牌產(chǎn)品證書，認真維護名牌產(chǎn)品質(zhì)量信譽。

    包頭稀土高新區(qū)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從品牌創(chuàng)建中獲得了豐厚的回報。如包鋼稀土高科有限公司經(jīng)濟效益不斷攀升，2010年銷售額突破2.3億元，創(chuàng)下歷史新高。緊緊圍繞“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作，把握難得的發(fā)展機遇，在企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面取得了顯著地發(fā)展的同時，進一步推進品牌戰(zhàn)略的實施，既提高了公司經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，也提升了稀土高新區(qū)的知名度和社會影響力。幾年來，在包鋼稀土（集團）公司規(guī)模、效益實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，公司建立和完善了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，導(dǎo)入卓越績效管理模式，開展質(zhì)量與品牌建設(shè)等工作也可謂碩果累累、捷報頻傳，相繼有“白云鄂博”牌氧化稀土產(chǎn)品榮獲國家免檢產(chǎn)品，鐠釹系列產(chǎn)品、低鐠碳酸鈰、鐠釹金屬、金屬釹、高純度無水氯化鈰、TE-98系列，TE-333系列，H-20系列，H-500系列拋光粉等25種產(chǎn)品獲得自治區(qū)名牌產(chǎn)品。公司也相繼被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量效益型先進企業(yè)、國家火炬計劃高新技術(shù)企業(yè)、包頭市質(zhì)量管理先進企業(yè)、包頭市質(zhì)量信用優(yōu)級企業(yè)、實施商標(biāo)戰(zhàn)略先進單位、質(zhì)量立市先進集體等榮譽稱號，尤其是包鋼稀土的“白云鄂博”牌商標(biāo)獲得“中國馳名商標(biāo)”，“物華”牌商標(biāo)被評為自治區(qū)著名商標(biāo)”，“物華”牌稀土系列產(chǎn)品被評為“中國名優(yōu)精品”的稱號。

    “經(jīng)過多年對名牌產(chǎn)品的培育，包鋼稀土的軟、硬實力相依互補、內(nèi)外兼修，為企業(yè)的快速發(fā)展起到了積極地促進作用，未來，包鋼稀土將在品牌建設(shè)與質(zhì)量管理工作中投入更大的努力，不斷推進企業(yè)軟實力的提升，打造世界一流的先進企業(yè)。”包鋼稀土高科有限公司總經(jīng)理張忠如是說。

    早春二月，國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》明確提出，要大力實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，制定并實施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌的創(chuàng)建工作。稀土高新區(qū)籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”是貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》的具體體現(xiàn)，是“質(zhì)量興區(qū)”活動、“質(zhì)量興企”活動的延伸。

    世界稀土看中國，中國稀土看包頭。“稀土產(chǎn)業(yè)遠未形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，貢獻率與稀土高新區(qū)還名不副實。”包頭稀土高新區(qū)管委會主任任福說，“發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，必須把握這樣幾個關(guān)鍵點：一是注冊商標(biāo)，擦亮‘白云鄂博’稀土品牌；二是限量，從源頭上控制資源；三是控價，‘稀土之都’一定要掌握價格的話語權(quán)；四是全面提升創(chuàng)新能力，加強稀土產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。”這次通過籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”，稀土高新區(qū)就是要在促進企業(yè)技術(shù)升級，推動稀土高新技術(shù)發(fā)展，提升區(qū)域競爭實力邁出鏗鏘有力的步伐。當(dāng)資源優(yōu)勢成為品牌優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，包頭市稀土高區(qū)打造中國“稀土谷”、挺進一流高新區(qū)的遠大目標(biāo)，必然躍然眼前。（趙質(zhì)）