職責刻心中
——江蘇省南通市質(zhì)監(jiān)局三獲“最佳辦事單位”的背后
■文/劉 蕊
2012年3月2日，一道喜訊令南通質(zhì)監(jiān)局上下群情振奮歡欣鼓舞：在2011年南通市市級機關(guān)作風建設大會上，南通質(zhì)監(jiān)局以優(yōu)異的成績榮獲“最佳辦事單位”，實現(xiàn)了對這一殊榮的“三連發(fā)”。
與這塊沉甸甸的獎牌交相輝映的是以下幾組沉甸甸的數(shù)據(jù)：
國家海洋工程裝備和船舶產(chǎn)業(yè)集聚標準化示范區(qū)獲國家標準委立項；
獲中國名牌產(chǎn)品27個，省名牌產(chǎn)品202個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)1個，質(zhì)量信用A級企業(yè)118家；
全市名牌產(chǎn)品梯隊規(guī)模成型，名牌戰(zhàn)略步入快車道，名牌產(chǎn)品企業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達32.5%以上……
近年來，南通質(zhì)監(jiān)局牢固樹立建設規(guī)范化服務型單位的目標，不斷創(chuàng)新服務理念，完善服務機制，加大服務力度，增強服務實效。上述一連串看似簡單的數(shù)字，便是該局有力服務發(fā)展、有效服務民生的最佳印證。
“服務是質(zhì)監(jiān)工作永恒的旋律。”南通質(zhì)監(jiān)局局長王慶煊說，南通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正是將服務經(jīng)濟、服務民生作為重中之重，傾力傾情當好政府的好助手、企業(yè)的好靠山、百姓的好參謀，努力實現(xiàn)從管理型機關(guān)向服務型機關(guān)轉(zhuǎn)變，從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。
強企筋骨
質(zhì)量工作關(guān)乎一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平高低、質(zhì)態(tài)優(yōu)劣。南通質(zhì)監(jiān)局立足職能，深度挖潛，創(chuàng)新制度，實現(xiàn)了在質(zhì)量強企工作中的新突破。
曾幾何時，南通質(zhì)量工作面臨瓶頸：企業(yè)質(zhì)量體系建設缺乏抓手，無處用力；質(zhì)量文化塑造欠缺靈魂，力不從心。2009年，南通質(zhì)監(jiān)局在全市船舶制造、紡織輕工、裝備制造等14個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊的30余家龍頭企業(yè)中先行試點首席質(zhì)量官制度。
短短3年時間，這項創(chuàng)新工作機制交出了一份漂亮的答卷：全市476名首席質(zhì)量官在質(zhì)量改進中累計已為企業(yè)取得經(jīng)濟效益總計8000多萬元！創(chuàng)新之舉首戰(zhàn)告捷，首席質(zhì)量官制度由此迸發(fā)出旺盛的生長力。目前，這項制度已在市級以上名牌企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，不僅被譽為南通、江蘇質(zhì)監(jiān)工作第一品牌，還被作為成功經(jīng)驗擬在全國推廣。
企業(yè)有什么樣的需要，質(zhì)監(jiān)就提供什么樣的服務。
鋼絲繩產(chǎn)業(yè)是南通的特色板塊。過去，檢測設備欠缺、科研開發(fā)不足嚴重制約了鋼絲繩產(chǎn)業(yè)的再壯大。為幫助企業(yè)掙脫發(fā)展的桎梏，南通質(zhì)監(jiān)局建立了我國首個鋼絲繩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，全市300多家鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)從此有了能享受檢測、科研、開發(fā)的服務平臺。
南通全市共有198家重點能耗企業(yè)，南通質(zhì)監(jiān)局主動上門提供能源計量服務，幫助電力、鋼材、建材、化工、紡織5大重點能耗行業(yè)開展能效對標，為全市燃煤蒸汽鍋爐提供免費測試，節(jié)約標煤近2萬噸。針對今年風能、風機等新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實，南通質(zhì)監(jiān)積極開展能效測試試點，為企業(yè)提出技改措施11項。
重點企業(yè)聯(lián)絡，技術(shù)服務回訪，簽訂合作備忘錄，名牌創(chuàng)建、標準創(chuàng)新、行政許可、檢驗檢測等一攬子服務……南通質(zhì)監(jiān)局在服務企業(yè)促進發(fā)展的舞臺上演長袖善舞，好戲連臺，服務企業(yè)能力日益凸顯。
惠民心坎
如果說盡心服務企業(yè)是質(zhì)監(jiān)人的信念，那么傾情服務百姓便是質(zhì)監(jiān)人的天職。
“恪守為民之責，多辦利民之事”。南通質(zhì)監(jiān)局駐行政審批中心辦事窗口前的這十二個大字引人注目，質(zhì)監(jiān)人以自己的行動詮釋著這句承諾沉甸甸的份量。
免費為市區(qū)居民提供新居環(huán)境檢測服務，是南通質(zhì)監(jiān)長期堅持的惠民傳統(tǒng)。3月15日至16日，南通市民再獲佳音：質(zhì)監(jiān)部門推出室內(nèi)家居環(huán)境三項指標免費檢測服務，受益市民人數(shù)擴大至150人。便民服務消息一經(jīng)公布，引得市民踴躍參與，150個網(wǎng)上報名名額1小時內(nèi)全部敲定，近千位市民主動向質(zhì)監(jiān)部門申請上門檢測服務。“新居環(huán)境檢測”服務推行10年來，已經(jīng)深入南通百姓人心，拒不完全統(tǒng)計，每年南通質(zhì)監(jiān)部門為市民提供此項服務約400次，成為群眾安居樂業(yè)、依法維權(quán)的堅實后盾。
即便在鄉(xiāng)村田間，也能感受到質(zhì)監(jiān)便民惠民的和煦春風。3月20日一大早，如皋市石莊鎮(zhèn)衛(wèi)生所湯所長早早來到辦公室守候。這一天，正是當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門“計量送法下鄉(xiāng)”活動首日。“鄉(xiāng)村醫(yī)療條件不比城市，一臺血壓計可以用上十幾年。” 湯所長說，“長期使用加上保養(yǎng)不善，很容易出現(xiàn)誤差或徹底失效。沒有了儀器，衛(wèi)生服務站為農(nóng)民提供的服務就會大打折扣。質(zhì)監(jiān)部門的校測服務為我們免除了后顧之憂。”
筆者了解到，自2009年開始，南通質(zhì)監(jiān)部門“兩免費”檢定工作深入開展，為全市集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療結(jié)構(gòu)、計劃生育指導站和社會福利機構(gòu)免費檢定計量器具3萬臺件。
標準富農(nóng)、標準強村是南通質(zhì)監(jiān)部門的重點工作。近10年，南通市共制定省、市農(nóng)業(yè)地方標準近300項，海蜜甜瓜、葡萄避雨栽培等31個國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建成，示范區(qū)農(nóng)民人均增收超千元。
保民平安
“質(zhì)量安全重于泰山。” 王慶煊說，“只有毫不動搖地遵循這一理念，質(zhì)量安全放心消費才能成為現(xiàn)實。”
食品安全是頭等民生大事。南通質(zhì)監(jiān)局注重源頭監(jiān)管， 1170多家食品生產(chǎn)企業(yè)被納入日常監(jiān)管體系，突出食品小作坊的監(jiān)管力度。加強食品監(jiān)督抽查，去年以來，共抽查乳制品、肉制品、糕點、飲料等食品1800多批次，食品抽查合格率達95.63%，較上年提升了1個百分點。
特種設備的安全隱患號稱隱藏的“地雷”。近年來，隨著工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展壯大，特種設備的安全越來越受到南通百姓的關(guān)注。為了讓群眾安居樂業(yè)，南通質(zhì)監(jiān)局毅然擔負起“排雷尖兵”的重任。僅2011年一年，就累計出動特種設備安全監(jiān)察人員3200人次，排查特種設備使用單位1300余家，查出事故隱患超1000處。
液化石油氣鋼瓶涉及到千家萬戶，從充裝到使用的環(huán)節(jié)較多，如何確保液化石油氣鋼瓶安全，讓老百姓使用得放心，一直是是特種設備監(jiān)管工作的重點。為了啃下這塊“硬骨頭”，南通質(zhì)監(jiān)局不遺余力地推進氣瓶安全條碼工作，在不增加老百姓任何負擔的情況下，在全市126家氣瓶充裝單位安裝安全條碼近100萬只，實現(xiàn)合格氣瓶和充裝單位連鎖，全面落實了液化石油氣充裝單位安全主體責任。
對于涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，南通質(zhì)監(jiān)局始終保持查處的高壓態(tài)勢，當好百姓生命財產(chǎn)的保護神。全市累計出動執(zhí)法人員6400次，檢查企業(yè)1580家，立案查處各類行政案件650起，查辦大要案132起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標值近8700萬元。
“服務是質(zhì)監(jiān)工作永恒的旋律。” 王慶煊擲地有聲地說，“南通質(zhì)監(jiān)人要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)各項工作，不斷解放思想，探索新途徑，加大工作力度，全面履行職能，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。”
《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年5月刊
