風(fēng)勁帆滿圖新志 砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時

    安徽省蕪湖市電線電纜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展質(zhì)量提升

□ 張 帥 本報記者 郭 明 李 輝

    2011年11月1日，國家質(zhì)檢總局會同工信部、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司在安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)召開全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議。國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠到會并作重要講話。

    蕪湖，從南唐時“樓臺森列，煙火萬家”的繁華市鎮(zhèn)，到元明時期“十里長街、百貨咸集、市聲若潮”，及至清代時期“四大米市”之首。浩浩長江見證了歷史上蕪湖的興盛和繁榮。如今，在打造具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，蕪湖汽車及零部件、材料、家用電器支柱產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中強(qiáng)勁發(fā)力。行政區(qū)域調(diào)整后的蕪湖不僅實現(xiàn)了跨江發(fā)展的夢想，電線電纜產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展也已經(jīng)成為新的“增長極”。

    夯實基礎(chǔ)

    特色產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)

    蕪湖市電線電纜產(chǎn)業(yè)萌芽于上世紀(jì)70年代，起步于80年代末，目前是蕪湖市第四大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是無為高溝電線電纜集聚高速發(fā)展，無為縣已成為國內(nèi)具有重要影響力的四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一。

    經(jīng)濟(jì)總量高速增長。從2001年到2011年10年時間，經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值由15億元發(fā)展到348億元。企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年底，全行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到268家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)91家，分別是2001年底的2.53和2.64倍，年均分別增長28.7%和29.5%。目前，產(chǎn)業(yè)內(nèi)組建為企業(yè)集團(tuán)的51家，全行業(yè)從業(yè)人員3萬余人。產(chǎn)能快速上升。無為縣電線電纜行業(yè)年產(chǎn)能已達(dá)660萬千米，2011年度產(chǎn)量90.21萬千米，稅收達(dá)8.25億元，分別是2001年的32倍、14.3倍和10.5倍，年均分別增長1.01倍、72.6%和63%。電纜品種日趨豐富。新開發(fā)和擴(kuò)展的特種電纜產(chǎn)品領(lǐng)域數(shù)量快速增長，產(chǎn)品規(guī)格已由2001年度的上百種，提高到目前的上千種。船用電纜、機(jī)車車輛電纜、礦用電纜、通用橡套電纜等產(chǎn)品產(chǎn)銷量增長較快，所占份額逐年增加。服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。努力營造發(fā)展氛圍，引導(dǎo)企業(yè)成立電線電纜協(xié)會，實行行業(yè)自律。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，賦予企業(yè)充分的經(jīng)營自主權(quán)，產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)高溝鎮(zhèn)被確定為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，全行業(yè)分別擁有14家省級企業(yè)技術(shù)中心，4家省級工程技術(shù)研究中心，2家企業(yè)建立博士后科研工作站，國家高新技術(shù)企業(yè)39家，省創(chuàng)新新型（試點）企業(yè)5家。全行業(yè)企業(yè)已建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體50個，有60多個新產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)電纜行業(yè)的空白，行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)24.7%。商標(biāo)品牌不斷提升。全行業(yè)擁有32個省名牌產(chǎn)品，20件著名商標(biāo)（馳名商標(biāo)）；6項產(chǎn)品獲“國家火炬計劃產(chǎn)品”，8項產(chǎn)品獲“國家重點新產(chǎn)品”，30家企業(yè)獲安徽省質(zhì)量管理獎，39家企業(yè)獲省級以上重信用守合同企業(yè)，79家企業(yè)擁有進(jìn)出口自主經(jīng)營權(quán)，68家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，46家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，42家企業(yè)通過OHSAS-18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，64家企業(yè)通過CCC認(rèn)證，25家企業(yè)通過PCCC認(rèn)證，28家企業(yè)通過GJB認(rèn)證；先后主導(dǎo)制定五項省特種電纜地方標(biāo)準(zhǔn)，其中，4個標(biāo)準(zhǔn)被工信部確定為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。華菱集團(tuán)的鐵路數(shù)據(jù)信號電纜等在全國范圍內(nèi)形成了特色。

    2011年蕪湖市電線電纜產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)保持較高增幅。全年101家規(guī)模以上企業(yè)累計完成產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到412億元和107億元。分別占到全市11.3%和10.88%。

    作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實驗區(qū)重要組成城市、安徽省自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)核心城市的蕪湖，迎來了一系列利好政策疊加的機(jī)遇。努力加快電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升行業(yè)綜合實力和核心競爭力。目前，蕪湖市已將電線電纜產(chǎn)業(yè)作為全市四大產(chǎn)業(yè)之一來打造：一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，二是創(chuàng)新行業(yè)重點骨干企業(yè)培育機(jī)制，三是重新梳理建立支持企業(yè)的政策激勵機(jī)制。整合加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策的基礎(chǔ)上，針對制約電纜行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的技改投入、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、“兩化”深度融合、戰(zhàn)略重組、落后產(chǎn)能淘汰等方面將加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。力爭到2015年，設(shè)立1～2家國家級企業(yè)技術(shù)中心，建成國家級電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和公共監(jiān)測評價中心，培育1～2家上市公司，全行業(yè)銷售收入突破700億元。

    無為線纜

    風(fēng)云市場大有作為

    安徽無為縣是全國四大電線電纜生產(chǎn)基地之一，安徽省優(yōu)質(zhì)特種電線電纜生產(chǎn)示范區(qū)，電線電纜產(chǎn)業(yè)也是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。為了積極響應(yīng)蕪湖市委、市政府提出的“聯(lián)動皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地”的戰(zhàn)略要求，該縣在加快電線電纜產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型推進(jìn)大會上，明確提出推進(jìn)電線電纜支柱產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已形成以高溝鎮(zhèn)為中心、沿高新大道分布，輻射姚溝、泥汊、無城、二壩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有電線電纜加工及其配套企業(yè)268家，其中規(guī)模以上企業(yè)101家，組建為集團(tuán)企業(yè)51家，全行業(yè)從業(yè)人員3萬余人，總資產(chǎn)260多億元，年產(chǎn)能660萬公里，已形成以控制電纜、信號電纜、計算機(jī)電纜以及耐高溫的氟塑料、硅橡膠電纜等特種電纜為主的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品暢銷全國30多個省、市、自治區(qū)及亞、非、拉等地區(qū)。產(chǎn)業(yè)基地中有28家企業(yè)32項產(chǎn)品獲“安徽省名牌產(chǎn)品”，6項產(chǎn)品獲“國家火炬計劃產(chǎn)品”，8項產(chǎn)品獲“國家重點新產(chǎn)品”，19件電纜商標(biāo)獲“安徽省著名商標(biāo)”，華菱電纜集團(tuán)的“欣菱”牌商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”，30家企業(yè)獲安徽省質(zhì)量管理獎，39家企業(yè)獲省級以上重信用守合同企業(yè), 31家企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，79家企業(yè)擁有進(jìn)出口自主經(jīng)營權(quán)，14家企業(yè)擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，4家企業(yè)擁有省級工程技術(shù)研究中心，兩家企業(yè)建立博士后工作站，68家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，46家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，42家企業(yè)通過OHSAS-18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，64家企業(yè)通過CCC認(rèn)證，25家企業(yè)通過PCCC認(rèn)證，28家企業(yè)通過GJB認(rèn)證，多家企業(yè)通過EC、IEC、UL、GST等認(rèn)證。先后被有關(guān)部門批準(zhǔn)為“國家火炬計劃特種電纜產(chǎn)業(yè)基地”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“省級星火技術(shù)密集區(qū)”、“安徽省民營科技產(chǎn)業(yè)園”、“安徽省特種電纜產(chǎn)業(yè)基地”、“安徽省優(yōu)質(zhì)特種電線電纜生產(chǎn)示范區(qū)”、“安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“安徽省電纜專業(yè)商標(biāo)品牌基地”等。高溝特種電纜與宜興普通電力電纜、吳江通信電纜、寧晉普通電力電纜一同被確定為全國四大電線電纜產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值位居第二位。2011年，全縣電線電纜產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值348億元，入庫稅金近10億元。

    無為縣堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，切實加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和培育，加快跨越式發(fā)展步伐。從2009年起，連續(xù)3年每年召開一次電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)大會，連續(xù)4年每年組織一次骨干企業(yè)董事長赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，相繼出臺加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的28條和扶持電線電纜骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的12條政策措施。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制，落實人才獎勵政策；鼓勵企業(yè)兼并重組，扶持重點企業(yè)上市；組織企業(yè)參加境內(nèi)、外貿(mào)易展覽會，鼓勵企業(yè)在境外開展宣傳和注冊商標(biāo)，辦理國際認(rèn)證，設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)。作為蕪湖市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的電線電纜產(chǎn)業(yè)，無為縣將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高核心競爭力，以質(zhì)量和品牌打造企業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象，努力形成分工明確、企業(yè)聯(lián)動、富有活力的產(chǎn)業(yè)集群，著力打造國內(nèi)一流、國際知名的特種電纜研發(fā)制造基地，力爭到“十二五”期末電線電纜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。2011年無為縣91家規(guī)模以上企業(yè)全年累計完成產(chǎn)值和增加值分別達(dá)348億元和85億元，同比分別增長42.1%和19.5%，分別占全縣增加值、總產(chǎn)值近61.4%和64%；全年累計生產(chǎn)各類型電纜90.21萬千米，同比增長11.83%；行業(yè)注冊資本達(dá)154.7億元，占全縣近60%，年末資產(chǎn)總額276億元，同比增長34.1%；納稅超千萬元企業(yè)達(dá)26家，累計完成利潤總額18億元，同比增長18%；行業(yè)全員拉動生產(chǎn)率56.1萬元/人，同比凈增10.1萬元/人，行業(yè)綜合效益指數(shù)453%，同比提高58個百分點。無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全國最典型、最成熟和最具活力的產(chǎn)業(yè)集群之一。

    質(zhì)監(jiān)發(fā)力

    舞動皖江經(jīng)濟(jì)龍頭

    2011年以來，蕪湖市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為工作總要求，以“政策引領(lǐng)、凸顯特色、重點突破、創(chuàng)先爭優(yōu)”為工作總思路，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局的各項工作部署，細(xì)化措施，狠抓落實，著力優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門的內(nèi)外部環(huán)境，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的社會影響和作用，加強(qiáng)了自身建設(shè)，提高了工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

    該局緊緊圍繞蕪湖市委、市政府的戰(zhàn)略部署，廣泛開展以“只有負(fù)責(zé)任，才能有發(fā)展”為主題的大討論、大調(diào)研和“人人是發(fā)展動力、人人是發(fā)展環(huán)境、人人是發(fā)展形象”主題教育活動以及“強(qiáng)化責(zé)任提升能力，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)先爭優(yōu)”專題講座和練兵活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工適崗愛崗意識，提高責(zé)任創(chuàng)新能力，積極探索質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的新的增長點和支撐點。在結(jié)合和融入地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)總體發(fā)展格局中花大氣力、做大文章。《關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（蕪政〔2011〕32號）、《蕪湖市政府質(zhì)量獎管理辦法》（蕪政〔2011〕90號）和《蕪湖名牌管理辦法》（蕪政〔2011〕91號）等政策性文件的密集出臺，政府對質(zhì)量工作的推動力度之大前所未有。政策引領(lǐng)和獎勵力度目前為全省乃至全國中西部城市之首，如《蕪湖市政府質(zhì)量獎管理辦法》確定：蕪湖市政府對獲蕪湖市政府質(zhì)量獎的企業(yè)一次性獎勵60萬元人民幣，《關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》確定：蕪湖市政府對主導(dǎo)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的單位一次性獎勵120萬元人民幣，對主導(dǎo)承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)項目的單位分別給予50萬元、30萬元、5萬元獎勵。各縣（區(qū)）局（分局）在政策跟進(jìn)、放大和強(qiáng)化上都取得了實質(zhì)性的成果，形成了能夠涵蓋“三大安全”監(jiān)管、名牌創(chuàng)建、卓越績效、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等業(yè)務(wù)工作的全面質(zhì)量管理激勵機(jī)制，促進(jìn)和保障了質(zhì)監(jiān)部門各項業(yè)務(wù)工作的順利實施。從不斷夯實工作基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、加快發(fā)展步伐和與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平與目標(biāo)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)的高度，積極推動完善全系統(tǒng)各級各類技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，著力提升區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測能力水平。

    服務(wù)有溫度，監(jiān)管有力度。蕪湖市質(zhì)監(jiān)局本著“重點地區(qū)重點監(jiān)管、薄弱地區(qū)重點幫扶、特色地區(qū)重點培育”的原則，對新辦企業(yè)和薄弱企業(yè)大力實施全程幫扶，對重點企業(yè)和骨干企業(yè)全力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，積極為企業(yè)走出襁褓、沖出瓶頸問診把脈、雪中送炭，熱情為企業(yè)上規(guī)模、上檔次搭建平臺、錦上添花。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，市局各部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)解決重大技術(shù)問題190多件。

    電線電纜為媒、質(zhì)量文化搭臺、經(jīng)貿(mào)合作唱戲。蕪湖市質(zhì)監(jiān)局局長高正民介紹說，中國（蕪湖）電線電纜博覽會是促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的良好平臺。作為質(zhì)監(jiān)部門要著力促進(jìn)企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，進(jìn)一步完善有利于質(zhì)量提升的技術(shù)支撐體系，著力打造公共檢測服務(wù)平臺。通過構(gòu)建電線電纜企業(yè)交流展示平臺，增強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量意識，樹立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，提高行業(yè)質(zhì)量水平，促進(jìn)蕪湖電線電纜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

    產(chǎn)業(yè)集聚、品牌集聚、財富集聚。蕪湖，一個開放、創(chuàng)新的希望之城正在書寫著跨越發(fā)展的新傳奇。

    蕪湖線纜，連通世界。

    國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠：首屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會，既是一次全國電線電纜行業(yè)的群英會，也是電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的總結(jié)會、動員會，希望蕪湖人民市政府和安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要科學(xué)謀劃、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織、精誠合作，確保辦一屆高質(zhì)量、高水平電線電纜盛會，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

    安徽省人民政府副省長花建慧：中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與安徽省人民政府合作的成果和結(jié)晶，是促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的良好平臺，對引導(dǎo)推動電線電纜產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展至關(guān)重要。

    安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長朱琳：在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中共安徽省委、安徽省人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會打造成亮點工程，全力配合蕪湖市人民政府辦好首屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會。

    中共蕪湖市委書記高登榜：要牢固樹立質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策的理念，在全市形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

    蕪湖市人民政府市長楊敬農(nóng)：學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和追求卓越績效的質(zhì)量理念，創(chuàng)新發(fā)展，全面提升蕪湖市質(zhì)量總體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。《中國質(zhì)量報》