在日前召開的全國質(zhì)檢系統(tǒng)民生計量工作表揚暨地方計量處長座談會上，山東省濰坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局被國家質(zhì)檢總局表彰為“全國質(zhì)檢系統(tǒng)民生計量工作先進單位”，這也是山東省獲此殊榮的兩個質(zhì)監(jiān)局之一。
民生計量工作是一項維護社會公平正義、減少安全事故發(fā)生、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。多年來，濰坊質(zhì)監(jiān)局堅持把民生計量工作作為質(zhì)監(jiān)部門“以人為本、關(guān)注民生”的出發(fā)點和著眼點，始終放在心上、拿在手中、落到實處。特別是2008年國家總局部署開展“關(guān)注民生、計量惠民”和“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”專項行動以來，濰坊質(zhì)監(jiān)局專門成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行定期調(diào)度、強化督查，以民生計量管理工作中的重點、難點為突破口，不斷創(chuàng)新工作手段，加大工作力度，推動了計量惠民工作的深入、持續(xù)、有效開展。
摸實底，建平臺，增強民生計量工作的針對性
作為一個經(jīng)濟發(fā)展較快、人口較多的地級市，全市民生計量器具分布廣、數(shù)量多。要加強計量器具的監(jiān)督管理，從根本上維護人民群眾的切身利益，就必須堅持從源頭抓起。
該局首先在全市開展了對計量器具的調(diào)查摸底和普查登記工作。各單位組織工作人員利用5個月時間，先后走進33家集貿(mào)市場、251家醫(yī)療衛(wèi)生單位、247家眼鏡店、384個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營單位，對有關(guān)信息和在用計量器具進行了全面的調(diào)查摸底和登記備案。
針對計量器具面廣量大、難以有效管理的情況，該局自主開發(fā)研制了濰坊市計量信息化管理系統(tǒng)。將全市計量器具普查登記信息輸入信息管理平臺，對全部計量器具實行了動態(tài)管理。對企業(yè)到期應(yīng)檢但未檢的在用計量器具，該系統(tǒng)能夠及時發(fā)出預(yù)警提示，實現(xiàn)了對全市在用計量器具的即時、在線、動態(tài)管理。系統(tǒng)所具備的統(tǒng)計功能將對這些數(shù)字進行分類統(tǒng)計，集智能性、實時性、動態(tài)性和實用性為一體，為企業(yè)、計量行政部門、技術(shù)機構(gòu)三方提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和可靠的參考依據(jù)。
除了統(tǒng)計、預(yù)警、實時管理等功能，濰坊市計量信息化管理系統(tǒng)還有效規(guī)范了檢測工作質(zhì)量。系統(tǒng)還將出租車計價器、燃油加油機等與公眾利益密切相關(guān)的強檢計量器具檢定情況向社會公示，供公眾在網(wǎng)上進行查詢。截止目前，該局已將320000臺（件）計量器具全部納入“計量信息化管理系統(tǒng)”，提高了計量器具管理的有效性，增強了民生工作的針對性。系統(tǒng)平臺的建設(shè)，構(gòu)建起了濰坊市計量管理的長效機制。
重宣傳，造氛圍，提高社會對計量工作的認知度
濰坊質(zhì)監(jiān)局注重從加強宣傳入手，堅持輿論引導(dǎo)、標(biāo)桿引領(lǐng)、服務(wù)引路，不斷營造良好氛圍。與濰坊電視臺合作，先后制作了有關(guān)醫(yī)用計量器具、眼鏡、集貿(mào)市場計量、加油機等方面的7個專題片，在黃金強檔時間播出。
濰坊質(zhì)監(jiān)局局長岳堯利用走進廣播電臺直播間的機會，重點介紹了開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動的有關(guān)情況，并就聽眾關(guān)心的民生計量話題進行了在線交流。今年9月份，該局還提請濰坊市政府新聞辦公室專門召開了民生計量工作新聞發(fā)布會，通報了全市民生計量工作情況，對計量工作到位的單位進行了表揚，曝光了6家檢查不合格的醫(yī)院和眼鏡店，引起了強烈的社會反響。
在此基礎(chǔ)上，該局還組織開展了以計量“進社區(qū)、進集貿(mào)市場、進眼鏡店、進醫(yī)院”為主要內(nèi)容的計量“四進”活動。期間，該局先后免費檢定計量器具5579臺件，發(fā)放各類計量知識宣傳材料11600多份。
今年，該局又組織開展了“免費為1000戶居民檢測血壓計、人體秤；免費為1000名中小學(xué)生檢測眼鏡質(zhì)量；向1000戶居民免費發(fā)放限油壺、限鹽勺，倡導(dǎo)健康生活”為主題的計量“三千”活動，走進社區(qū)為居民提供計量服務(wù)。目前，這項活動已舉辦7次，深受廣大市民的歡迎。
破難題，出重拳，嚴(yán)厲打擊加油機作弊違法行為
近年來，隨著國內(nèi)成品油價格的上漲，某些加油站在加油機上安裝作弊裝置以牟取非法利益，群眾對加油站計量不準(zhǔn)問題的投訴日益增多。針對這種情況，該局在全市范圍內(nèi)迅速開展了加油機計量專項執(zhí)法檢查，打擊加油機計量作弊行為。
在具體查處的過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的辦案方式已遠遠不能適應(yīng)打擊加油機計量作弊違法行為的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，不法分子的加油機計量作弊技術(shù)也越來越高，從原來初級的破壞鉛封、改動加油機部件、調(diào)節(jié)加油量等機械式作弊方法，演變?yōu)楦呖萍贾悄芑鞅资侄巍＿@種計量作弊技術(shù)十分隱蔽，給執(zhí)法人員辦案取證帶來很大的難度。
為此，該局成立了專門的加油機反作弊技術(shù)研究小組，開展了加油機計量防作弊技術(shù)研究攻關(guān)工作，重點是加強對加油機防作弊研究、跟蹤研究破解各種作弊技術(shù)方法、對重要案件提供支持、培訓(xùn)全市系統(tǒng)執(zhí)法人員等。研究人員先后赴河北、河南、廣州、廈門等地，向加油機生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)了解不同加油機的工作原理，掌握各種加油機作弊原理和查控最新作弊方式的技術(shù)手段。經(jīng)過近一年時間的努力，終于在加油機計量反作弊研究方面取得了重大突破。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不法加油站采用的計量作弊手段主要包括改動電腦主板、更換計量芯片、加裝加油機作弊計算機控制程序、添加遙控作弊裝置等幾種。特別是后兩種作弊手段，有易作弊、易恢復(fù)、難發(fā)現(xiàn)的特點。不法分子通過突然停電或按動控制加油機鍵板的某個鍵、電腦鍵盤的某個鍵符、鼠標(biāo)點擊電腦屏幕某個區(qū)域等簡單操作，就可以迅速地啟動和關(guān)閉作弊裝置與功能。為把這些研究成果更好地運用到執(zhí)法工作中去，該局組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員和計量檢定人員開展專題培訓(xùn)，通過深入細致的理論講解和實踐操作，在全市系統(tǒng)建立起了一支高素質(zhì)的計量管理和技術(shù)執(zhí)法隊伍，為更好地查處加油機計量作弊行為提供了有力的技術(shù)支持和人才保障。
結(jié)合對加油機計量防作弊技術(shù)的研究，該局加大了對加油機計量高科技作弊行為的打擊力度，查處了一批加油機高科技作弊案件，打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了人民群眾的切身利益。這項工作通過新聞媒體報道后，引起了強烈的社會反響。
國家總局蒲長城副局長對濰坊質(zhì)監(jiān)局開展加油機計量作弊查處技術(shù)研究工作作出重要批示，要求認真總結(jié)地方局有效工作措施。山東省局領(lǐng)導(dǎo)在進行充分調(diào)研后，批準(zhǔn)在濰坊成立“山東省加油機作弊技術(shù)監(jiān)測中心”。國家總局執(zhí)法督查司還依托我局的加油機計量作弊查處技術(shù)研究成果和建成的山東省加油機作弊技術(shù)檢測中心，連續(xù)4年在濰坊舉辦了22期“全國質(zhì)檢系統(tǒng)加油機計量作弊查處技能師資培訓(xùn)班”，來自全國各地的2000多名質(zhì)監(jiān)稽查和計量檢定人員參加了培訓(xùn)。
抓科研，強基礎(chǔ)，為民生計量工作提供技術(shù)保障
打鐵還得自身硬。濰坊質(zhì)監(jiān)局在推進民生計量工作中，高度重視科研創(chuàng)新工作，并堅持把社會關(guān)注、市場需求作為科研工作的著力點。
作為全國重要的蔬菜生產(chǎn)、出口大市，多年來，濰坊菜農(nóng)因蔬菜大棚內(nèi)部空間狹小，賣菜稱重時無處擺放普通臺秤，蔬菜反復(fù)裝卸既增加工作量，又容易腐爛這一問題而煩惱不已。該局通過組織技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)研制了GZ臂式升降稱重器。該產(chǎn)品不僅能夠記錄多組客戶名稱和貨物名稱，還可以自動記錄稱重數(shù)據(jù)并打印，具有防盜竊、防作弊、裝卸稱重一體化等優(yōu)點，適合于蔬菜、水產(chǎn)批發(fā)等計量稱重業(yè)務(wù)，有效破解了菜農(nóng)在大棚內(nèi)稱重難的問題。
濰坊質(zhì)監(jiān)局研制出《出租汽車計價器信息管理平臺》項目，利用MIS管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對出租車的IC卡管理，有效改變了出租車行業(yè)有令不行、不按時交費、跑黑車等混亂局面，對規(guī)范出租車行業(yè)的發(fā)展、加強對出租車司機的管理、維護司乘雙方利益，起到了積極的促進作用。
目前，該局已有涉及民生計量的7個科研項目獲得了濰坊市科技進步獎；16個科研項目通過了省、市科技成果鑒定，其中4個填補了國內(nèi)空白；5項國家、省地方標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)規(guī)范通過了審定或?qū)嵤瑸槊裆嬃抗ぷ饔行ч_展提供了有力的技術(shù)保障。
