2012年以來，江蘇省泰州市質監局多措并舉，探索強化落實企業主體責任的辦法，他們具體地做法是：

    1、深化"三分監管"，完善食品監管機制。為督促食品生產加工企業落實質量安全主體責任，使質監部門在有限的監管資源下實現科學監督管理，提高食品生產加工環節質量安全監管水平和效能，切實保障食品質量安全，2012年泰州質監局積極探索，逐步建立起分類分級分等監管工作機制。通過三分監管，加強食品企業的動態管理，減少了對食品安全信用等級高的企業檢查頻次，加大了對有誠信不良記錄企業的監管力度，從而引導和促進企業強化自律, 積極落實質量安全主體責任。目前，泰州質監系統對全市866家食品和食品相關產品已全部按照三分監管進行了細化，有效地提升了食品監管效率。同時，通過實施"三分監管"工作，調動了食品企業爭創A級企業的積極性，全市A級企業目前有121家，比2011年增加了52家。

    2、加大培訓力度，提升主體意識。為督促食品企業落實主體責任，泰州質監系統加大對食品企業負責人、質量管理負責人、檢驗人員等重點人員的培訓力度，以法律規定、落實責任、規范誠信、案例剖析、道德準則為培訓重點，通過集中學習、個別輔導、個人自學、網上培訓考試等形式，分片區、分層次、分重點進行培訓。泰州質監局開展了食品質量安全警示教育，節選了中央電視臺《每周質量報告》中的13個食品案例，以生活的圖片向全市食品生產企業負責人展示了當前各類食品造假的行為，各種各樣的"毒食品"對在場企業負責人起到了很大的觸動作用。同時，泰州質監局要求企業負責人參加教育培訓的時間應達到每年40小時的要求。企業負責人、企業質量管理負責人應不斷加強學習，了解、掌握《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和食品生產企業落實主體責任的有關規定。食品生產企業在許可證有效期限內，其企業負責人、質量管理負責人參加由質監部門組織的培訓教育活動不得少于二次。新申領生產許可證的食品生產企業，其負責人、質量管理負責人應學習食品安全法律法規和食品質量安全方面的規定，掌握相關法律法規和與所生產食品相適應的安全要求，質監系統對其進行相關考試或現場核查時審查人員提問考試的情況作為發放生產許可證的重要參考依據。

    3、發揮約談作用，加強預警機制建設。為進一步強化生產加工環節食品生產監管，督促企業落實食品生產質量安全主體責任，提高對食品生產監管的前瞻性和預見性，有效防范生產加工環節食品安全事故的發生，切實保障食品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規的規定和我市實際情況，泰州質監局制定了《泰州市食品生產監管約談制度（試行）》。制度規定約談可以采取集體約談和個別約談形式進行。集體約談主要是以行業性生產企業、地區生產企業為約談對象，進行政策宣傳、通報情況。個別約談主要以重點企業、高風險企業、質量不穩定和信用程度不高的企業為約談對象，采取案例解剖、形勢分析等形式有針對性地進行談話。新申證企業領證時，監管部門應指定專人約談企業負責人；對企業實施常規檢查時，監管部門應結合企業自查情況、監管人員現場檢查情況、平時監管過程中發現的問題等情況，與企業負責人、質量管理負責人進行約談；當企業出現食品安全問題嫌疑、社會出現重大食品安全問題時，監管部門應立即采取措施，并及時約見相關企業負責人進行談話。約談要與監管相結合，通過約談督促企業落實責任，通過監管核查企業責任落實，及時糾正企業存在的質量安全問題，提高企業安全保障能力。截止目前已約談企業124家。

    4、樹立標桿企業，抓好示范帶頭作用。泰州質監局根據本地實際、地區特色、行業特點，確定幾家不同規模的食品安全保障能力比較強的企業作為典型，通過典型經驗介紹、現場觀摩等方式，供其它食品生產企業學習效仿，規范企業食品安全保障程序、提高落實主體責任的執行力，使地區食品生產企業食品安全保障幫有對子、學有榜樣。2012年，泰州質監系統召開了6次20家大中型食品生產企業負責人座談會，共同商討如何抓好食品生產質量等問題。提出以提升10個率的具體措施：即進一步細化質量抽檢合格率、許可證按期取證率、重要原輔材料規范使用率、食品添加劑受控率、索證索票與臺賬規范建檔率、檢驗員持證上崗率、食品出廠按標準規定檢出率、質量投訴按期處理率、認證與名牌創成率、質量誠信履約率、違法違規行為發生率的量化目標，對全年完成量化目標的4家先進食品生產企業進行了表彰，充分發揮了示范帶頭作用。

    5、建立質量信用檔案，推進誠信體系建設。為加快推進企業質量誠信體系建設，泰州質監局印發了《泰州市食品生產加工企業質量信用檔案建設實施方案（試行）》，從2012年開始在全市系統對所有納入行政許可管理食品和食品添加劑生產企業建立質量信用檔案。企業質量信用檔案的建立以企業組織機構代碼為惟一實名制身份識別信息，以企業申請行政許可的材料為基礎，采集六大類36項基本數據，集中采集企業行政許可、監督檢查不合格信息、獎勵等良好行為記錄、產品質量監督抽查、違法違規記錄等信息，并通過泰州質監網對部分違規企業進行警示。目前，建檔工作已全部完成并實施動態管理，泰州質監局將充分利用企業的質量信用信息，對企業實施分級分類分等管理，督促企業增強自律意識，誠信生產，嚴格落實質量安全主體責任。通過建立食品信用檔案，全面了解企業的生產狀況，起到了食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決的作用。（張吉祥 仇國維）