十二五期間，廣東佛山市南海區(qū)注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，實(shí)施“南海質(zhì)量、南海標(biāo)準(zhǔn)、南海品牌”三大升級行動(dòng)，促使制造業(yè)由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，探索出了一條制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)南海建設(shè)取得豐碩成果。2015年，在全國經(jīng)濟(jì)增長放緩背景下，南海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2236億元，年均增長8.9%，高于全市和全省平均增長水平。
完善的質(zhì)量提升工作機(jī)制鑄造南海質(zhì)量南海區(qū)委、區(qū)政府將“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”活動(dòng)提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，質(zhì)量工作連續(xù)三年寫入了黨代會(huì)和政府工作報(bào)告，與提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量緊密相扣，推動(dòng)各級政府落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任。尤其是，通過建立“三項(xiàng)機(jī)制”，使全面推動(dòng)質(zhì)量提升活動(dòng)得到有效落實(shí)并取得成效。
一是建立黨委、政府牽頭負(fù)責(zé)機(jī)制，將質(zhì)量工作作為政府履行總體責(zé)任，建立層層質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，使各級黨委、政府把質(zhì)量工作列為重要議事日程。尤其是區(qū)委、區(qū)政府“一把手”親自抓質(zhì)量工作，部門協(xié)同推進(jìn)，制定完善的質(zhì)量提升政策體系，不僅形成了從區(qū)到鎮(zhèn)(街)，黨委政府關(guān)注和重視質(zhì)量的氛圍，而且提升了“南海質(zhì)量”工作的合力。
二是建立組織保障機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考核，深化各級層面貫徹落實(shí)。將質(zhì)量工作及績效納入對鎮(zhèn)(街)各級政府、部門的考核內(nèi)容，使質(zhì)量工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)。通過參照市對區(qū)的考核模式，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，建立科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)體系，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核中涉及質(zhì)量指標(biāo)的內(nèi)容，加強(qiáng)對各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量工作考核。各鎮(zhèn)(街)政府及有關(guān)部門也加強(qiáng)了對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐級落實(shí)責(zé)任。
三是建立政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保質(zhì)量提升活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)完成。近年來，區(qū)委、區(qū)政府牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等為抓手，圍繞質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新以及品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級財(cái)政加大對質(zhì)量工作的經(jīng)費(fèi)投入，出臺多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，近三年累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金超億元，為實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益三者統(tǒng)一提供了有效保障。
打造“南海標(biāo)準(zhǔn)”集群提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力南海以承接廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)“南海制造”向“南海創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。每年將1500萬標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，對主導(dǎo)制訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別給予高達(dá)100萬、50萬和30萬的科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制修訂各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等高端活動(dòng)。近3年，區(qū)財(cái)政累計(jì)用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)金額達(dá)7691萬元，大大激發(fā)了企業(yè)爭奪行業(yè)話語權(quán)、參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性。
通過試點(diǎn)建設(shè)，區(qū)企事業(yè)單位共主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)701項(xiàng)(其中國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng))，9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化秘書處落戶南海，組織發(fā)布了24項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
作為南海鋁材代表的堅(jiān)美鋁材公司從1998年至今，參與制定了66項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定的我國鋁材行業(yè)首個(gè)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)《鋁及鋁合金陽極氧化有機(jī)復(fù)合膜》，打破了歐美的技術(shù)貿(mào)易壁壘，為我國近200萬噸價(jià)值數(shù)百億電泳鋁材產(chǎn)品的出口拿到了國際通行證。以蒙娜麗莎、宏陶等為代表的佛山陶瓷企業(yè)參與制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)，特別是制定了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》，光是這兩家企業(yè)近3年就節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近3萬噸。
以品牌建設(shè)為抓手提升區(qū)域品牌價(jià)值含金量南海區(qū)以承接國家質(zhì)檢總局鋁型材、陶瓷、內(nèi)衣、半導(dǎo)體照明4個(gè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以區(qū)域品牌為核心加強(qiáng)品牌建設(shè)，形成從企業(yè)名牌到區(qū)域品牌，從政府質(zhì)量獎(jiǎng)到示范區(qū)建設(shè)的全面品牌建設(shè)體系，從而提升整個(gè)集群、區(qū)域質(zhì)量素質(zhì)。
通過創(chuàng)建活動(dòng)，使四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群不斷聚集壯大，而且形成骨干企業(yè)群體的品牌效應(yīng)。目前，南海已擁有202個(gè)省名牌產(chǎn)品，1個(gè)中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，2個(gè)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。其中，內(nèi)衣品牌示范區(qū)，已成為全國中高檔品牌最集中的內(nèi)衣集群，匯集了內(nèi)衣生產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)企業(yè)400多家，集群品牌個(gè)數(shù)上升到140多個(gè);半導(dǎo)體照明示范區(qū)聚集了幾百家上下游企業(yè)，形成了以LED照明產(chǎn)業(yè)為主、傳統(tǒng)燈飾產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的新光源產(chǎn)業(yè)集群，年均產(chǎn)值同比增25%;鋁型材示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，產(chǎn)值已達(dá)600億元，占全國的25%;陶瓷示范區(qū)產(chǎn)值更突破950億元，占全國的11%。
2016年2月26日，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)區(qū)域品牌價(jià)值提升經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在吉林省延邊朝鮮族自治州延吉召開，來自國家質(zhì)監(jiān)總局、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、各省政府和質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及知名品牌創(chuàng)建園區(qū)代表的約400人參加了會(huì)議。南海作為全國唯一擁有四個(gè)知名品牌示范區(qū)的縣區(qū)級區(qū)域，由陳紹文副區(qū)長作品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)介紹。
陳紹文副區(qū)長指出，南海制造業(yè)發(fā)達(dá)，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新常態(tài)下通過打造區(qū)域品牌及質(zhì)量創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革的必然選擇。近年來，在“品質(zhì)南海”建設(shè)戰(zhàn)略布局下，南海區(qū)以創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)為抓手，通過“政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，質(zhì)量和效益凸顯。
接下來，南海區(qū)將繼續(xù)深化鋁型材、陶瓷、內(nèi)衣、半導(dǎo)體照明四個(gè)品牌示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)域品牌價(jià)值，厚植優(yōu)勢，使品牌建設(shè)成為區(qū)域發(fā)展的新引擎。
