玩具雖小，卻事關孩子們的身體健康安全，世界各國尤其是歐美等發達國家和地區對玩具的質量安全控制標準也日趨嚴格。

    2011年以來，各種成本上漲及人民幣升值使玩具企業利潤空間急劇壓縮，出口玩具企業生存發展面臨嚴峻挑戰。

    尤其是歐債危機范圍不斷擴大，導致購買力嚴重下降。在種種困難面前，檢驗檢疫部門攜手企業走“以質取勝”、創新發展之路，督促企業強化產品質量主體責任人意識，共克時艱，轉型升級。

    出口塑膠玩具產品

    江蘇句容玩偶適應“水土”占穩海外

    □劉宏斌 李干榮

    鎮江檢驗檢疫人員在玩偶出口企業進行監管

    “聽了你們的法規培訓，我們價值7萬多美元的15000件玩偶才順利出口，企業開辟了新的生存空間。真的要謝謝你們。”江蘇鎮江句容一家玩偶企業報檢員在辦好產品出口阿拉伯聯合酋長國手續時由衷地說。

    原來，自2011年7月1日起，海灣合作委員會（GCC）的所有成員國包括阿拉伯聯合酋長國、巴林、沙特阿拉伯、阿曼蘇丹、卡塔爾、科威特和也門正式執行海灣玩具技術法規（GTTR）。該法規規定進口至任何海灣6國的玩具必須符合海灣6國玩具法規的要求，同時，必須攜帶規定的合格標識，以證明玩具質量符合海灣6國的玩具標準并通過了相應的合格評定程序。

    面對這一新的標準和要求，鎮江句容地區的玩偶企業對海灣6國玩具法規的要求并不了解，擔心出口玩偶無法通過海灣6國的玩具合格評定。江蘇鎮江檢驗檢疫局急企業所急，赴句容舉辦專項培訓班，為企業詳細解讀海灣6國玩具技術法規，并提出應對海灣6國玩具技術法規的針對性方案。

    位于茅山老區的句容有20多家從事出口塑膠玩偶的生產企業，這些企業普遍生產規模較小、質量管理基礎比較薄弱，是典型的小微企業。以往，這些企業的產品主要出口歐美等國家和地區。2008年國際金融危機以后，許多企業的玩偶出口逐漸從熟悉的西方市場轉向陌生的中東市場，對中東市場的出口玩偶銷量不斷增加，但是遇到的困難也越來越多。

    為優化出口玩偶行業生態，鎮江檢驗檢疫局把培訓班辦到車間，免費培訓企業負責人、技術人員，組織他們參觀國家出口玩具重點實驗室、樹立示范企業等活動；對出口玩偶企業實行區別監管，對質量管理達標的玩偶企業穩步推進注冊登記，助推質量提升；對部分質量管理低下的玩偶企業實施淘汰。同時，該局引導企業解決使用劣質原輔材料、低價惡性競爭等問題。

    通過整治和優化，句容地區已有10家出口玩偶企業達到了出口玩具質量許可的要求，營造了良好的企業發展環境。

    鎮江檢驗檢疫局在玩偶生產企業全面推行“首件鑒定+一致性評價+高風險材料檢測與控制”的管理模式，將其納入每一企業的質量管理體系，確保每一款新型玩偶實施首件鑒定，確保每一款玩偶通過一致性評價，確保每一種高風險材料納入管控。

    2011年，鎮江檢驗檢疫局在首件鑒定中共發現9批不合格，在高風險材料檢測中發現1批不合格，但全年玩偶出口未出現不合格報檢批。這一模式在源頭處筑起了出口玩偶質量安全的防火墻，使出口玩偶和高風險原輔材料的質量安全得到了科學控制，將風險解決在初始階段、消滅在萌芽狀態，避免了出貨時因不合格造成的經濟損失。

    2011年，句容出口伊朗玩偶共157批，超過300個集裝箱。許多集裝箱在節假日期間裝箱，裝運前檢驗的監裝任務十分繁重。為了保證及時監裝和監裝質量，鎮江檢驗檢疫局組織精干科技與業務力量，經過多方調研、審慎的風險評估，確定運用遠程視頻科技創新集裝箱監裝方式。這樣，既強化了輸伊玩偶監裝工作質量，又不影響原有的裝箱出貨時間和流程，實現輸伊玩偶監裝無阻礙。

    目前，句容地區出口玩偶小微企業已經基本適應了中東國家的市場環境。2011年與2010年相比，盡管句容玩偶對歐美地區的出口出現下滑，但對中東國家的產品出口總量和貨值分別增長41%和53%，成功實現了市場轉向，有力促進了地方特色經濟的穩步健康發展。

    浙江金華玩企以質取勝嘗到甜頭

    □李海娟 金華貴 胡非非

    金華檢驗檢疫人員在玩具生產企業指導

    毗鄰全球最大的小商品城義烏，在浙江金華市金東經濟開發區坐落著一家對質量這一生命線有切膚之感的企業——金華市金豐玩具有限公司。而金華檢驗檢疫局金東經濟開發區現場辦是設立在金東的便民機構，負責對轄區企業的檢驗監管。金豐玩具有限公司也正是在現場辦幫扶下一波三折茁壯成長的。

    2011年，金豐玩具有限公司共出口玩具878批、貨值2208.93萬美元，占金東玩具出口總量的95.93%。該公司總經理楊筱春談到企業的發展感慨頗深，他說，金華檢驗檢疫局在關鍵時刻給企業重生注入了信心，近兩年來有兩件事對他觸動很大，一直縈繞于心。第一件事是與歐盟吹毛求疵的標準博弈中進一步提升了質量意識，雖感覺到應對的痛苦，還是很大地堅定了企業精益求精的決心；第二件事是檢驗檢疫部門建議企業多元化發展，避免產品過于單一而產生市場震蕩，指導企業借鑒其他非同類企業的經驗做好設備技術的改造。

    楊筱春說的第一件事是這樣的：2009年，金豐玩具有限公司出口歐盟的一批軟體塑膠玩具遭到通報，原因是歐盟國家認為產品標簽上標明的適合3歲以上兒童使用不恰當，此類產品也應適合3歲以下幼兒玩耍。若歸類于0歲以上兒童使用產品，則判定其小零件抗拉力及材料阻燃性不合格。楊筱春對此事可謂記憶深刻，他說：“產品遭通報的消息使企業感到高度緊張，當時我的感覺就是重重一擊，現在想想，企業的發展也因禍得福。產品被通報后我們仔細查找原因，將產品劃為適合3歲以上兒童使用我們是完全合格的。

    為此浙江、金華檢驗檢疫局逐級將問題反映到國家質檢總局，最后由國家質檢總局與歐盟協調，歐盟答應將產品歸類于3歲以上兒童使用。”事件平息，企業進步的腳步并沒有停息。該公司積極從此事上吸取教訓，對材料阻燃性及小零件的抗拉力進行了改良，精益求精以質量為立腳點。金華檢驗檢疫局與企業負責人促膝長談，檢企雙方從產品質量控制到開發多元產品和市場等方面廣泛探討。

    此后，企業吃一塹長一智，從2009年底就開始著手開發硬膠產品，企業也獲得了塑料玩具產品出口質量許可證，改變了以往只擁有軟體塑膠玩具許可證只能生產軟體塑膠玩具的現狀，目前硬膠玩具已占20％~30％，并且有繼續擴大生產的計劃。企業對產品質量的控制更是緊繃弦。

    用創新和技術改造改變勞動密集型塑料玩具產業質量控制不穩定的弊端，在金華檢驗檢疫局工作人員的引導下，企業自行研發了自動充氣生產流水線，替代人工充氣。給玩具自動充氣充得快，而且由于設定充氣時間氣壓等一樣而充氣大小基本一致，人工成本大幅減少。企業還與科研院校合作研制了塑料雞蛋玩具自動合蛋、分色、包裝的機器，使這項工作提高了效率，避免了差錯。

    “我們很注重產品的檢測，一年要花30多萬元在成品質量檢測上，加上客戶自身在國內外檢測機構檢測的費用一年不少于150萬元吧，2011年還沒發生檢測不合格情況。我們還加強了關鍵工序的控制，用移印設備替代人工噴漆。”楊筱春對產品質量控制如數家珍。以質取勝使企業嘗到了甜頭，在技術性貿易措施日益嚴格的外貿環境中，2011年以來該公司產品未發生任何國外通報和退貨。而且，該公司還在國際金融危機下尋找商機，使塑料玩具活躍于國外大超市，成為市場占有率很高的平民化產品。《中國國門時報》