通檢速度變得更快，產品質量變得更高，產業優勢變得更強——
“兩特”點亮鄞州紡織服裝業
□蔣小周
核心提示
近年來，寧波鄞州紡織服裝產業優勢日漸明顯，已備案出口企業達1300余家，轄區服裝基地已成為“國家外貿轉型升級專業型示范基地”。示范效應讓企業欣喜地感到，通檢速度變得更快，產品質量變得更高，產業優勢變得更強。而這些變化既得益于企業的“內功”，也離不開檢驗檢疫部門發揮的“外功”。
寧波鄞州檢驗檢疫局堅持發展質量提升戰略，牢牢抓住經濟轉型、產業升級發展重點，將“經濟轉型，質量為上”的發展理念落到實處，檢企攜手提升出口服裝產業的競爭力。
鄞州檢驗檢疫局工作人員在企業生產車間指導
改革監管模式讓通檢速度更快
鄞州服裝企業數及出口量均居寧波地區首位，其中小企業超過七成，但總出口量比例不足30％，年出口不足10批次的企業近270家。
從寧波聲遠制衣發展有限公司了解到，中小紡企現在主要面臨兩大難題，一是出口產品要求多，節奏快；二是產品質量要求高，技術難題多。該企業負責人朱總表示，“要保證產品質量，提高通檢速度，我們企業自己要做好，更需要檢驗檢疫部門的支持。”
面對企業基數大、出口產品批次多等監管難點，鄞州檢驗檢疫局深化監管模式改革以提高通檢速度，實現了90%以上的報檢單證快速核放，并逐步將轄區企業歸為二類及一類企業管理，使四分之三以上的企業享受快速通檢政策。
“通過改變監管模式解決檢驗監管人力與業務量之間的矛盾，確�！艿米 ⒆サ脺施p檢得出’”，面對劇增的業務量及日益嚴苛的產品出口要求，鄞州檢驗檢疫局確定了上述總體方針。同時不斷總結檢驗監管經驗，明確監管企業對象以質量控制體系較弱的企業為主，監管質量問題以產品的安全、衛生、環保及反欺詐項目為主，監管產品種類以嬰幼兒及兒童服裝為主。
轉變發展理念讓質量水平更高
目前鄞州服裝出口依然以貼牌、來樣加工等形式為主，企業規模參差不齊，質量管理體系不夠完善等現象普遍存在，鄞州檢驗檢疫局努力提高轄區整體產品品質“硬質量”及企業誠信守法意識“軟質量”。
寧波凱信服飾股份有限公司是年出口數千萬美元的大型服裝企業，該公司負責人徐總道出了行業發展瓶頸：“我們大多數企業缺乏針對性的風險評估和監控機制，缺少對可能存在的安全性能缺陷的識別能力，一般只遵照客戶的要求，對進口國法規標準不甚了解”。當產品被抽測出纖維成分標示嚴重失真并得到指導整改時，徐總對檢驗監管人員說：“以后我們會加強原輔材料的管理，這次客戶很肯定我們的誠信意識，表示會有更多合作”。
鄞州檢驗檢疫局充分運用好產品抽測這有力抓手，積極指導企業整改各類質量問題，強化企業的標準法規等質量安全意識，確保出口產品質量合格。同時，對大中型企業運用日常巡查和突擊稽查的方式強化誠信考核工作，對小型企業則注重產品安全質量驗證，并嚴格抓好不合格產品檢出的后續監管工作，通過該項工作已查處8起違法案件，有力提升企業的誠信守法意識。
強化溝通渠道讓產業優勢更強
良好的檢企溝通是企業成功應對各類貿易風險的保障，鄞州檢驗檢疫局充分發揮自身的政策信息及技術優勢，加大信息服務、技術檢測等公共服務平臺的建設力度，全方位改進檢企溝通平臺，理順檢企在防范產品質量問題、國內外最新法規標準進展、實際困難解決等多個方面的溝通渠道。
“要以代理報檢公司、外貿公司、生產企業三類對象為重點，充分利用窗口、政務網站及媒體等渠道，全面宣傳檢驗檢疫流程事項及相關政策，并發布最新產業動態等預警信息……”，正是遵照領導的上述要求，并結合日常監管等工作及時解決企業反映的各類實際問題，該局將宣傳培訓與實地指導落到實處。
寧波華納時裝有限公司員工逾千人，產品批多量小特性明顯，而且超90%產品需經檢品等特殊出口程序，企業反映了特殊問題，鄞州檢驗檢疫局及時給出了針對性方案，該公司負責人王總感謝道：“我公司產品出口環節特殊，正是你們的‘兩特’工作機制幫我們解決了實際困難”。
基于生產周期緊出臺的“特批”通檢機制、針對需檢品等特殊程序產品的“特管”工作細則，正是依托一系列結合產業實際及企業意見而出臺的措施，鄞州檢驗檢疫局有力地提升了轄區產業優勢。
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張家港輕紡產品對俄羅斯出口增長近30倍
據江蘇張家港檢驗檢疫局統計，今年第一季度，江蘇張家港出口俄羅斯輕紡產品達495批、貨值900萬美元，同比分別增長296%和125%。
目前，張家港出口俄羅斯的產品主要為服裝、手套等傳統輕紡消費品。據分析，張家港一季度出口俄羅斯輕紡產品出現大幅增長的原因有三個：一是俄羅斯市場需求強勁。由于俄羅斯國內輕紡工業相對薄弱，輕紡產品進口依賴度較高，隨著國際石油價格的大幅攀升，俄羅斯國內經濟狀況有所好轉，消費者的消費能力逐漸增強。二是企業積極開拓新興市場。受國際后金融危機影響，傳統輕紡產品進口大國消費低迷，倒逼國內企業加快產品研發力度，積極調整產品結構，努力開拓新興市場，提升抗風險能力和出口競爭力，創造出口新增長點。三是良好的檢驗檢疫服務環境。張家港檢驗檢疫局及時出臺多項幫扶措施，擴大電子報檢、直通放行、綠色通道受益度，加快貨物放行速度，為企業擴大出口創造便捷、高效的通關環境。
（朱志平 施向軍）
吳江出口服裝單價穩步提升
今年第一季度，江蘇吳江地區共出口法檢服裝2720批、1178萬件、貨值7295.5萬美元，服裝出口每件單價達6.19美元。貨值與數量雖然較去年同期皆略有下降，但出口單價同比增長13.7%，產品附加值實現穩步提升。
今年以來，“人（用工）荒”、“錢（融資）荒”、“訂單荒”等多重困境產生疊加效應使出口服裝這種勞動密集型企業面臨著前所未有困難。面對困境，吳江地區出口服裝企業也認清了發展的形勢，只有不斷提高生產的質量，提高產品的附加值，加速產業的轉型升級才能夠生存、發展。以蘇州肯耐制衣有限公司為例，該公司以前主要為美國、歐盟等地區生產睡衣系列的貼牌產品，利潤微薄。該公司意識到必須逐步從代工生產的OEM商轉型為設計商，從生產企業升級為品牌運營商才有繼續生產發展的空間，才能掌握外貿自主權。該公司聘請加拿大的設計師開發了自主的睡衣品牌，涵蓋了低中高檔三個層次的產品，已經成功打入了北美市場。據統計，吳江地區服裝擁有自主品牌和自主開發能力的企業已經有近10家，并大多形成了內外銷并進的良好發展勢頭。
今年各種不利因素將使服裝行業中企業加速兩極分化，眾多依靠低價競爭的低端商品加工企業將退出市場競爭，而擁有自主品牌，具有設計開發能力的中高端生產企業將獲得更大的發展，逐漸形成“強者更強，弱者更弱”的局面。檢驗檢疫部門提醒廣大出口服裝企業，要生存和發展只有一方面提升企業質量管理水平，提高產品質量，另一方面轉型升級提高開發設計能力，建立自主品牌完成角色轉換才能在今后的市場中走得更遠。 （袁 琪） 《中國國門時報》
