《直銷管理條例》正式實施至今已有12年。隨著行業不斷發展，近兩年直銷業有了突飛猛進的成長，直銷企業發牌速度不斷加快。記者從中國政協傳媒網獲悉，在全國兩會期間，有政協委員首次將修改《直銷管理條例》等內容寫進提案中，致力于推動直銷行業有序健康發展，引起業界關注。

　　對于直銷是否可以開放多層次計酬的問題，世界華人直銷大會副秘書長胡軍認為其牽一發而動全身，需要非常慎重;而深圳市榮格科技有限公司總裁助理李偉生則表示，開放多層次計酬方式有利于增加直銷行業競爭力。

　　委員提案

　　建議調整修改直銷行業管理條例

　　“直銷行業作為我國經濟領域一支重要的力量，在活躍市場經濟、增加稅收、促進就業、公益慈善等方面都做出了不少的貢獻，我們應該辯證地、科學地看待行業發展中的問題，應當給予這個行業足夠的尊重、關注和支持，應該給予他們和其他經濟業態同樣的權利。而最為重要的是應該用上面的三種態度，對相關管理條例中不符合時代發展需求的條款進行調整或修改。”全國政協委員、全國政協提案委委員蔣秋霞在談及此次她針對直銷行業管理條例的提案時，連用了三個“應該”。

　　據了解，為了準備此次提案，蔣秋霞和其他幾名委員特地走訪了中脈等規范的代表企業。企業對直銷管理條例起到的積極作用都表示贊賞，并提出了一些建設性的意見和建議。

　　蔣秋霞提案4個建議

　　1適當放開對直銷產品范圍的限制，直銷產品品類由市場調節。直銷企業作為企業的一員，應當與其他企業一樣，享有經營國家允許的所有品類產品的權利。部分不適宜直銷經營的產品品類(例如鋼材等大型產品)，自然會依據市場經濟規律，逐漸被直銷市場淘汰。放開品類限制有利于充分調動直銷員積極性，為更廣泛領域的優質產品打造一支有活力的銷售隊伍，為供給側結構性改革作出貢獻。

　　2放寬對直銷服務網點設立的要求，直銷公司在省級須設立服務網點，省級以下不做硬性規定;簡化審批流程，確立全國統一的服務網點設立規范，以便直銷企業統一管理，國家統一監督。

　　3在國家大力倡導“互聯網+”模式的背景下，取消目前對于直銷區域的限制。

　　4建立直銷企業牌照退出機制，對于嚴重違法管理規定和長期閑置牌照的企業應當取消所發牌照，保障行業牌照資源的有效利用。

　　直企聲音

　　開放多層次計酬有利于增加競爭力

　　深圳市榮格科技有限公司總裁助理李偉生表示，開放多層次計酬方式有利于增加直銷行業競爭力，“其實，除了中國大陸外，多數國家和地區的直銷都是允許多層次計酬的。只是可以開放幾層、計酬具體該如何操作等等細節，需要進行很詳細的推敲。”

　　新時代健康副總經理董永明曾在接受記者采訪時指出，激勵各個團隊多勞多得的團隊計酬機制其實是合理的，“因為每個團隊的銷售都會匯總到公司報表上，也就是業績。至于業績怎么分配，這是公司的游戲規則。”完美(中國)業務中心副總經理岳新鴻也認為，多層次計酬就是企業經營的一種計酬方式，不應該當成“洪水猛獸”。

　　一位不愿透露姓名的直企高層人士則認為，“多層次計酬是直銷行業比較吸引人的一點，開放多層次對整個直銷行業來說是非常有意義的，在海外確實是有先例的。”不過該高層也表示，“直銷法以后肯定會有，但一定是個漫長的過程。”

　　專家觀點

　　牽一發而動全身 開放還需慎重

　　世界華人直銷大會副秘書長胡軍則認為，到目前為止，無論是修改原有的《直銷管理條例》還是重新制定《直銷法》都不容易，許多細節需要落實。他表示，開放直銷產品范圍與直銷經營區域是比較容易實施的，也是大勢所趨。

　　“關于產品品類目錄的擴大，去年就有人提出，隨著直銷經營模式越來越規范，很多行業對直銷經營也開始感興趣，所以擴大產品范圍是比較有可能的，從監管部門到經營者，再到消費者，都是受益的。”胡軍認為，在擴大直銷產品范圍的同時，進入直銷行業的門檻也應隨之降低。“例如政府大力提倡扶持 三農企業 ，但他們的實力并不強大，8000萬元的保證金對他們來說比較吃力。”此外，胡軍還表示，“對目前市面上很多利用直銷經營模式的企業，由于申請門檻比較高，所以還未正規化，國家監管相對吃力。降低門檻后也便于將這些企業正規化，利于監管。”

　　胡軍認為，取消目前對于直銷區域的限制已是改革的方向，“互聯網時代是不可能真正的做到分區域經營的，而這也是修改《直銷管理條例》好突破的一點。”

　　對于開放多層次計酬方面，胡軍認為還是需要慎重考慮。因為牽一發而動全身，需要非常慎重。“多層次計酬制度一放寬就會亂，如果徹底開放的話，很多直銷人員素質參差不齊，會嚴重影響直銷行業的秩序。之所以限制多層次計酬，是因為其是維持直銷秩序的重要手段。”

　　廣東省直銷協會秘書長王克東表示，直銷自從進入中國后，已經經歷了發展、整頓、又發展的過程。應該說，直銷企業在中國的接受程度比以前更好。但直銷的經營模式經常被不法分子鉆空子，很容易引起社會問題，立法跟不上，亂象容易叢生，所以修改直銷法是需要的。

　　王克東表示，“為了解決這些問題，國家為直銷業提出要有底線思維，這是很重要的。其一，企業要有商業性就要保證產品質量;其二，企業要有社會性，要維護消費者權益。”而對于多層次計酬，王克東認為還是要慎重。他表示，由于目前直銷行業還需要從長計議，有一個漸進的過程，這對穩定社會保護消費者權益都是有好處的。

　　更多聲音

　　直企：希望取消直銷區域限制

　　隨著互聯網的不斷發展，限制直銷區域的經營模式已不再適合現在的經濟發展形式。記者了解到，很多直銷企業都希望取消直銷區域限制。玫琳凱中國外事副總裁張晶在接受記者采訪時表示，“在線上線下趨于融合的情況下，區域限制是直銷行業不得不面對的問題。直銷行業如果能利用已經存在這么多年的社交基因，以及現有的互聯網技術，會給消費者帶來更大的便利。”

　　寶健(中國)董事總經理馮雷明也認為，直銷行業消費者對于直銷品牌的忠誠度很高，這是一般電子商務所不具備的。如果能結合互聯網工具加以利用，一定能開創新的商業契機。