全國人大代表、香港立法會議員田北辰：
奶粉限購是短期政策，隨時可以取消
宋江云；陳大雪
1月30日，香港新民黨常務副主席、立法會議員田北辰在其個人官方網(wǎng)站發(fā)表文章，建議將奶粉列為儲備商品，根據(jù)《儲備商品條例》，限制本地奶粉出境數(shù)量，確保港人有足夠奶粉供應。
在上述文章中，田北辰直陳水貨客是走私行為。他認為走私困擾多時，核心原因是負責執(zhí)法的內(nèi)地海關與掌握入境人士資料的出入境邊防部門割裂，“海關看貨不看人，邊防看人不看貨”。
此次“兩會”之際，田北辰也向全國人大提交了有關建議，“促請內(nèi)地海關與邊防互通資料加強執(zhí)法，堵截攜帶奶粉水貨客”。
3月4日，田北辰以全國人大代表的身份，就香港奶粉限購新法接受了本報記者獨家專訪。
奶粉限購是短期政策
《21世紀》：您作為香港立法會議員，能否介紹下此次新法修訂的過程呢？
田北辰：(奶粉)這個問題持續(xù)很長一段時間，香港特區(qū)政府不知道采取什么行動，新民黨主席葉劉淑儀曾在政府內(nèi)擔任高級別官員，我們在討論的時候知道香港有商品儲備條例，有些商品自由市場的運作，已經(jīng)失效了，短期之內(nèi)供應跟需求不平衡，炒賣活動很厲害，就害怕這東西沒有了，這種情況下就要管制了。
香港這么多年來，儲備商品到今天僅有一種就是米，大米還是管制的，進出口、賣價各方面(都有管制)，因為這對民生太重要了。曾經(jīng)還有另外兩種物品也管過，但后來放開了。
所以，我們的新領導覺得做儲備商品是個有效的方法，去管奶粉，這是很嚴格的，要花很多人力物力，要下很多工夫。通常他們這樣做應該是個長期的措施。
但我們覺得奶粉有些不同，是不是中國的人民永遠都不相信大陸的奶粉呢？假如國家這幾年在這方面做得好，中國人民也不需要買外國的奶粉了。所以這不應該是一個長期需要處理的問題，所以香港特區(qū)政府就覺得管住出口就好了。
現(xiàn)在的管制也不一定管制多少年，得看看情況怎么樣，隨時可以取消的。
懲罰基于儲備商品懲罰規(guī)定
《21世紀》：50萬罰款及兩年監(jiān)禁的懲罰是在什么基礎上做出的？
田北辰：為什么罰50萬元和兩年監(jiān)禁呢？因為這就是儲備商品的懲罰規(guī)定，所以他們就用了這個處罰條例，是這樣來的。
另外，你可能也會問這個罰則為什么這么重？
《21世紀》：對。
田北辰：我們很高興，梁振英這屆政府比較主動，以前曾蔭權那屆政府，第二任行政長官曾蔭權本身信奉自由市場，什么都不想干預。所以只要他還在，恐怕這個法律就不會通過。
當然也不是全是他不好，假如什么都干預的話，香港自由經(jīng)濟聲譽就會受損，曾蔭權實際上對這個聲譽是站在長遠的角度考慮的。原來香港什么都不限制，今天是奶粉，可能明天就是汽車，后年就是手機，怎么知道什么時候管什么時候不管呢，突然之間管制怎么辦？
《21世紀》：在立法會審議的時候有過辯論？
田北辰：有。
《21世紀》：經(jīng)過了幾輪辯論？在立法會有無分歧呢？
田北辰：這次的辯論不是很強烈，因為水貨客太過分了，而且反對的聲音太強了，強到連立法會里守護自由市場的這些人也不敢發(fā)太多聲音了。但從經(jīng)商貿(mào)易來講，怎么受管制？剛剛進了一大批貨，你說不準出口怎么辦？他們也有這樣的討論，但是這次我覺得這樣的處理是得當?shù)摹?/p>
《21世紀》：是由立法會取消嗎？
田北辰：現(xiàn)在政府這樣拿出來我們批，一段時間之后沒有稅了可以取消掉的，也不會永遠都是這樣，可能有一天中國大陸的人民不需要買外國奶粉了，也可以取消。
限制出口的好處就是它隨時可以取消，弄儲備商品就不是一兩個月有，很快就沒有了。所以香港特區(qū)政府沒有將它立為儲備商品，這個政策一定不會是個很長期的政策。
《21世紀》：對于堅持捍衛(wèi)自由市場的人來說，這會對香港自由港的國際聲譽有影響吧。
田北辰：當然了，所有的政策都一定有好的和不好的一面，哪有一個政策完全是正面沒有負面的(影響)？如果有這樣的政策，問
題就不會存在了，有時候要立法，有時候不需要立法，有些時間要松、有些時間要緊，就是這么簡單。
《21世紀》：你個人覺得限購奶粉會對自由港的聲譽有影響嗎？
田北辰：一點都沒有，因為它是個很小的類別，對我們整體的經(jīng)濟是個很小的部分，它不是個影響所有人的東西，而且也是某些人很需要的東西。所以為什么我說必須就是這個意思。沒有孩子的不關你事，你有孩子就沒有選擇，就一定要去排隊，那么你就奇怪了，我生個孩子出來買奶粉為什么要排隊排三天？不合理嘛，很多東西有代替品，而奶粉屬于不可替代的。
《21世紀》：您的立場是很鮮明的，要維護港人的權益，這樣的主張是出于何種考量？
田北辰：我們的主張就是維護三方面利益：第一是港民。第二是國家稅收，這些東西都應該是收稅的，這些水貨客導致國家流失了很多稅，我們是幫國家征回這些稅，所以我們不光是為了港人。第三，對于別的人，水貨客在邊境也是很麻煩的，香港已經(jīng)吵了很久了，就算沒有孩子，不買奶粉，但是每次過境他們還是拿那么多東西，這是很大的問題。我們火車上沒有位置，很多通道全部堵了。
《21世紀》：與奶粉類似的，港人還面臨房產(chǎn)、其它生活用品、雙非等等與內(nèi)地之間的“沖突”，為什么單單只在奶粉這個問題上會專門修訂法例呢？
田北辰：雙非、房產(chǎn)，這些完全不同，因為這是人的基本權利，雙非的小孩是有權利在香港念書的。外面的人來香港買房子，從來都是允許的，因為我們香港人到別的地方買房子也是這樣子的。這個層面是跟奶粉完全不同的，奶粉是做生意的人在炒作，不同于普通的炒賣。雙非的小孩在香港念書，這是他們的基本權利，大陸人民的基本權利不是買便宜奶粉，而是應該買付了稅之后的奶粉。
堵截水貨客
《21世紀》：您對水貨集團的治理，有什么建議？
田北辰：長遠來講水貨永遠是有的，電子產(chǎn)品、化妝品、奶粉，什么東西都可以做水貨，水貨本身沒有犯法，但是它過境的時候虛報就犯法了。
今天中國的邊防跟海關是不同部門，他們的資料根本不相互聯(lián)網(wǎng)。香港跟很多地方邊防跟海關是連通的。
中國內(nèi)地兩個部門信息是不連通的，海關根本就沒有邊防資料。比如說你去外國，很多時候邊防他戴的就是海關的帽子，很多時候我們?nèi)ネ鈬麜䥺柲愫芏鄦栴}，問了之后在你這里做個記號，他通過這個記號查你的東西，外國很多國家都是這樣子的。就是他邊防的時候看你來了多少次，看你怎么回答問題，他看你帶這些東西來做個記號。所以外國他們這樣合作是很好的，而中國從來沒有這樣過，邊防主要是看你的人不看你的貨，跟我有什么關系？海關看貨不看人，就有了這個問題。
《21世紀》：如果聯(lián)網(wǎng)就能解決這個問題？
田北辰：嗯。所以我的建議很簡單的，所有的人過了邊防之后，看拿很多很多東西的，全部讓他們?nèi)ヅ抨牐紫确至鳌z查，將這些人分流分兩組，一組是沒有帶很多東西的，一組是帶很多東西的。
香港每天有60萬人過邊防，根本不可能一一詢問，拿證件在電腦上刷一下，看一天去了多少次，這個星期來了幾次，假如幾個月都沒來就不理你了，拿很少東西的你走，拿很多東西的來這里查，如果昨天、前天都來過，就對你做記錄了，做了記錄他明天怎么還能來啊？這樣做的話就沒有可能了，現(xiàn)在就是沒有這樣的渠道去執(zhí)法。
《21世紀》：您贊成限制“一簽多行”的政策嗎？
田北辰：這個限制根本解決不了現(xiàn)在的問題，為什么？我們有數(shù)字顯示，有100個水客，其實有60個人是香港人，所以取消“一簽多行”根本打擊不到這60個香港人，因為“一簽多行”的限制是針對內(nèi)地人的。
