全國人大代表、香港立法會議員田北辰：
奶粉限購是短期政策，隨時可以取消
宋江云；陳大雪
1月30日，香港新民黨常務副主席、立法會議員田北辰在其個人官方網站發表文章，建議將奶粉列為儲備商品，根據《儲備商品條例》，限制本地奶粉出境數量，確保港人有足夠奶粉供應。
在上述文章中，田北辰直陳水貨客是走私行為。他認為走私困擾多時，核心原因是負責執法的內地海關與掌握入境人士資料的出入境邊防部門割裂，“海關看貨不看人，邊防看人不看貨”。
此次“兩會”之際，田北辰也向全國人大提交了有關建議，“促請內地海關與邊防互通資料加強執法，堵截攜帶奶粉水貨客”。
3月4日，田北辰以全國人大代表的身份，就香港奶粉限購新法接受了本報記者獨家專訪。
奶粉限購是短期政策
《21世紀》：您作為香港立法會議員，能否介紹下此次新法修訂的過程呢？
田北辰：(奶粉)這個問題持續很長一段時間，香港特區政府不知道采取什么行動，新民黨主席葉劉淑儀曾在政府內擔任高級別官員，我們在討論的時候知道香港有商品儲備條例，有些商品自由市場的運作，已經失效了，短期之內供應跟需求不平衡，炒賣活動很厲害，就害怕這東西沒有了，這種情況下就要管制了。
香港這么多年來，儲備商品到今天僅有一種就是米，大米還是管制的，進出口、賣價各方面(都有管制)，因為這對民生太重要了。曾經還有另外兩種物品也管過，但后來放開了。
所以，我們的新領導覺得做儲備商品是個有效的方法，去管奶粉，這是很嚴格的，要花很多人力物力，要下很多工夫。通常他們這樣做應該是個長期的措施。
但我們覺得奶粉有些不同，是不是中國的人民永遠都不相信大陸的奶粉呢？假如國家這幾年在這方面做得好，中國人民也不需要買外國的奶粉了。所以這不應該是一個長期需要處理的問題，所以香港特區政府就覺得管住出口就好了。
現在的管制也不一定管制多少年，得看看情況怎么樣，隨時可以取消的。
懲罰基于儲備商品懲罰規定
《21世紀》：50萬罰款及兩年監禁的懲罰是在什么基礎上做出的？
田北辰：為什么罰50萬元和兩年監禁呢？因為這就是儲備商品的懲罰規定，所以他們就用了這個處罰條例，是這樣來的。
另外，你可能也會問這個罰則為什么這么重？
《21世紀》：對。
田北辰：我們很高興，梁振英這屆政府比較主動，以前曾蔭權那屆政府，第二任行政長官曾蔭權本身信奉自由市場，什么都不想干預。所以只要他還在，恐怕這個法律就不會通過。
當然也不是全是他不好，假如什么都干預的話，香港自由經濟聲譽就會受損，曾蔭權實際上對這個聲譽是站在長遠的角度考慮的。原來香港什么都不限制，今天是奶粉，可能明天就是汽車，后年就是手機，怎么知道什么時候管什么時候不管呢，突然之間管制怎么辦？
《21世紀》：在立法會審議的時候有過辯論？
田北辰：有。
《21世紀》：經過了幾輪辯論？在立法會有無分歧呢？
田北辰：這次的辯論不是很強烈，因為水貨客太過分了，而且反對的聲音太強了，強到連立法會里守護自由市場的這些人也不敢發太多聲音了。但從經商貿易來講，怎么受管制？剛剛進了一大批貨，你說不準出口怎么辦？他們也有這樣的討論，但是這次我覺得這樣的處理是得當的。
《21世紀》：是由立法會取消嗎？
田北辰：現在政府這樣拿出來我們批，一段時間之后沒有稅了可以取消掉的，也不會永遠都是這樣，可能有一天中國大陸的人民不需要買外國奶粉了，也可以取消。
限制出口的好處就是它隨時可以取消，弄儲備商品就不是一兩個月有，很快就沒有了。所以香港特區政府沒有將它立為儲備商品，這個政策一定不會是個很長期的政策。
《21世紀》：對于堅持捍衛自由市場的人來說，這會對香港自由港的國際聲譽有影響吧。
田北辰：當然了，所有的政策都一定有好的和不好的一面，哪有一個政策完全是正面沒有負面的(影響)？如果有這樣的政策，問
題就不會存在了，有時候要立法，有時候不需要立法，有些時間要松、有些時間要緊，就是這么簡單。
《21世紀》：你個人覺得限購奶粉會對自由港的聲譽有影響嗎？
田北辰：一點都沒有，因為它是個很小的類別，對我們整體的經濟是個很小的部分，它不是個影響所有人的東西，而且也是某些人很需要的東西。所以為什么我說必須就是這個意思。沒有孩子的不關你事，你有孩子就沒有選擇，就一定要去排隊，那么你就奇怪了，我生個孩子出來買奶粉為什么要排隊排三天？不合理嘛，很多東西有代替品，而奶粉屬于不可替代的。
《21世紀》：您的立場是很鮮明的，要維護港人的權益，這樣的主張是出于何種考量？
田北辰：我們的主張就是維護三方面利益：第一是港民。第二是國家稅收，這些東西都應該是收稅的，這些水貨客導致國家流失了很多稅，我們是幫國家征回這些稅，所以我們不光是為了港人。第三，對于別的人，水貨客在邊境也是很麻煩的，香港已經吵了很久了，就算沒有孩子，不買奶粉，但是每次過境他們還是拿那么多東西，這是很大的問題。我們火車上沒有位置，很多通道全部堵了。
《21世紀》：與奶粉類似的，港人還面臨房產、其它生活用品、雙非等等與內地之間的“沖突”，為什么單單只在奶粉這個問題上會專門修訂法例呢？
田北辰：雙非、房產，這些完全不同，因為這是人的基本權利，雙非的小孩是有權利在香港念書的。外面的人來香港買房子，從來都是允許的，因為我們香港人到別的地方買房子也是這樣子的。這個層面是跟奶粉完全不同的，奶粉是做生意的人在炒作，不同于普通的炒賣。雙非的小孩在香港念書，這是他們的基本權利，大陸人民的基本權利不是買便宜奶粉，而是應該買付了稅之后的奶粉。
堵截水貨客
《21世紀》：您對水貨集團的治理，有什么建議？
田北辰：長遠來講水貨永遠是有的，電子產品、化妝品、奶粉，什么東西都可以做水貨，水貨本身沒有犯法，但是它過境的時候虛報就犯法了。
今天中國的邊防跟海關是不同部門，他們的資料根本不相互聯網。香港跟很多地方邊防跟海關是連通的。
中國內地兩個部門信息是不連通的，海關根本就沒有邊防資料。比如說你去外國，很多時候邊防他戴的就是海關的帽子，很多時候我們去外國，他會問你很多問題，問了之后在你這里做個記號，他通過這個記號查你的東西，外國很多國家都是這樣子的。就是他邊防的時候看你來了多少次，看你怎么回答問題，他看你帶這些東西來做個記號。所以外國他們這樣合作是很好的，而中國從來沒有這樣過，邊防主要是看你的人不看你的貨，跟我有什么關系？海關看貨不看人，就有了這個問題。
《21世紀》：如果聯網就能解決這個問題？
田北辰：嗯。所以我的建議很簡單的，所有的人過了邊防之后，看拿很多很多東西的，全部讓他們去排隊，首先分流、檢查，將這些人分流分兩組，一組是沒有帶很多東西的，一組是帶很多東西的。
香港每天有60萬人過邊防，根本不可能一一詢問，拿證件在電腦上刷一下，看一天去了多少次，這個星期來了幾次，假如幾個月都沒來就不理你了，拿很少東西的你走，拿很多東西的來這里查，如果昨天、前天都來過，就對你做記錄了，做了記錄他明天怎么還能來啊？這樣做的話就沒有可能了，現在就是沒有這樣的渠道去執法。
《21世紀》：您贊成限制“一簽多行”的政策嗎？
田北辰：這個限制根本解決不了現在的問題，為什么？我們有數字顯示，有100個水客，其實有60個人是香港人，所以取消“一簽多行”根本打擊不到這60個香港人，因為“一簽多行”的限制是針對內地人的。
