發(fā)泡餐具拉片被露天堆放在垃圾遍地的院子中。

《京華時(shí)報(bào)》不久前獨(dú)家報(bào)道《發(fā)泡餐具解禁引發(fā)爭議》《450萬元公關(guān)合同意外曝光》后，“發(fā)泡餐具該不該解禁”引發(fā)了各界的極大關(guān)注。按照國家發(fā)改委此前公布的消息，5月1日，發(fā)泡餐具即將正式解禁。那么，發(fā)泡餐具行業(yè)的衛(wèi)生、安全等生產(chǎn)現(xiàn)狀究竟如何？4月中旬，記者暗訪了一些發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)無論是原料來源還是生產(chǎn)加工過程，都根本無法做到讓消費(fèi)者放心。

問題

原料

好料廢料摻著用

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，發(fā)泡餐具的生產(chǎn)過程很簡單：先將食品級(jí)聚苯乙烯原料“拉片”（加工成一米多寬的發(fā)泡片材），然后用模具將片材加工成發(fā)泡餐具。

4月中旬，記者在知情人士的幫助下，進(jìn)入江蘇揚(yáng)州一家發(fā)泡餐具工廠。

幾千平方米的廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，在拉片機(jī)的一端，記者看到一個(gè)漏斗形容器，里面裝滿了黑灰色、米粒般大小的塑料顆粒。記者隨手抓起一把查看，里面既有白色的，也有黑色的，以黑色為主。工人告訴記者，這是聚苯乙烯，不過不全是“好料”，而是摻雜了各種廢料和少量好料的“混合料”。記者將抓起的塑料顆粒重新放回，發(fā)現(xiàn)手上沾滿了白色粉末。“那是滑石粉”，工人稱。

在廠房里，記者發(fā)現(xiàn)了整袋整袋的原料，絕大部分袋內(nèi)的原料都呈黑色，袋子外包裝上大都沒有明確的產(chǎn)品信息；有少量袋子上標(biāo)明“聚苯乙烯”，其中裝的原料呈白色透明狀，即工人說的“好料”。

“一般我們一次性往那個(gè)漏斗里放15包料，其中5包好料，5包外購的廢料，5包回爐料。”工人稱。

廢棄塑料成原料

在揚(yáng)州的另一家發(fā)泡餐具加工廠，記者也發(fā)現(xiàn)了類似問題。

工廠老板告訴記者，廠里的拉片機(jī)漏斗里每次加30包原料，其中包括12包好料，8包外購廢料，10包自己加工的回爐料。“好料每噸1.37萬元，外購廢料每噸8000-9000元。”老板表示，如果全部用好料，那么每個(gè)餐盒的成本就得漲到8分錢，而用差料加工的成本只需4.5分錢。這些廢料是從哪里購買的，又是用什么原料加工的？對(duì)此，這兩家工廠都不肯透露。

國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅告訴記者，此前該協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)大量甚至全部使用進(jìn)口廢塑料或回收的廢舊磁帶盒、廢舊發(fā)泡餐盒、減震塊、保溫板、廣告板等制成的再生料進(jìn)行生產(chǎn)，為了掩蓋廢塑料的雜質(zhì)，有的企業(yè)還人為添加有毒有害的熒光增白劑以及有毒色母料，其生產(chǎn)的發(fā)泡餐具存在嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成極大的威脅。

邊角料回爐加工

在發(fā)泡餐具的原料中，還有一部分回爐料，回爐料由片材加工過程中產(chǎn)生的邊角料回爐制成。

記者在工廠看到，在加工發(fā)泡餐具的同時(shí)，一臺(tái)連接在加工機(jī)器上的粉碎機(jī)直接將邊角料粉碎，然后經(jīng)由管道運(yùn)送到一個(gè)大熔爐（造粒機(jī)）中。散落在地上、被工人踩來踩去的邊角料，最后也被掃到一起。工人稱，這些也要經(jīng)粉碎后輸送到造粒機(jī)中。

記者仔細(xì)觀察了造粒機(jī)的加工過程粉碎后的邊角料經(jīng)過工藝軟化后，變成了一坨坨發(fā)灰的糊狀物，經(jīng)一個(gè)骯臟的黑色出口，流入下面發(fā)黑的管道溝里；糊狀物又通過一個(gè)機(jī)器被拉成一排鐵絲般的線狀物；線狀物再通過一個(gè)機(jī)器后，就被切割成了米粒般大小的塑料顆粒，外觀與拉片時(shí)用的原料相同。

“這是回爐的料，也就是自己加工的廢料。”工人告訴記者，廢料回爐機(jī)器幾乎24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，每天加工的回爐料數(shù)量不小。

所用滑石粉存疑

在工廠后院一個(gè)比較隱蔽的小屋子里，記者發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)小池子，池子里裝著粉狀物，地面上也撒落著不少粉狀物，一個(gè)池子里的粉狀物顏色相對(duì)較白，另一個(gè)池子中的顏色有點(diǎn)黑，還插著一把生銹的鐵鍬。一名跟著進(jìn)來的工人告訴記者，這些粉狀物是滑石粉。

國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅告訴記者，發(fā)泡餐具在生產(chǎn)過程中使用滑石粉的作用有兩點(diǎn)：一是起到成核劑的作用，增大發(fā)泡倍率；二是輔助增白。正規(guī)發(fā)泡餐具企業(yè)也會(huì)使用滑石粉，但所用滑石粉是食品級(jí)的。非正規(guī)企業(yè)所用滑石粉不一定是食品級(jí)的（工業(yè)級(jí)滑石粉往往含有重金屬鎘、鉛等有害成分），而且往往使用很多滑石粉，把增白當(dāng)成主要目的了。

在小屋的墻腳處，記者發(fā)現(xiàn)了標(biāo)有“滑石粉”字樣的包裝袋。和記者看到的聚苯乙烯包裝袋一樣，滑石粉的包裝袋上沒有任何“食品用”字樣。

問題

存放

片材露天隨意放

通過拉片機(jī)的加工，那些看上去黑乎乎的塑料顆粒就變成了發(fā)泡餐具的半成品一米多寬的發(fā)泡拉片片材，而且看上去顏色挺白。

這些片材被弄成卷狀后，被工人運(yùn)到了廠房后的院子里。院子里露天堆放著很多成卷的片材，地上還散落著破舊骯臟的抹布等雜物，有些片材因?yàn)槁涞幕覊m太多顯得發(fā)黃。

“與非發(fā)泡餐具相比，發(fā)泡餐具在生產(chǎn)工藝上最大的不同是其成品片材需要放置熟化后才能加工成型。”董金獅告訴記者，夏天片材一般要放置一周左右，冬天要放置兩周左右。按要求，片材離開生產(chǎn)車間后，必須進(jìn)行消毒、包裝，而發(fā)泡餐具的片材體積龐大，進(jìn)行消毒、包裝很難做到，這就要求企業(yè)增加生產(chǎn)車間的面積用于存放片材，而不得露天存放，以免污染，但很多發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)都沒有做到。

問題

安全

采訪中突發(fā)火災(zāi)

記者在第二家工廠與工廠老板交談之際，對(duì)方突然沖了出去。記者轉(zhuǎn)身發(fā)現(xiàn)，原來正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器著火了。“快快快，滅火器。”老板、員工一邊喊一邊沖上去救火。幸虧老板發(fā)現(xiàn)及時(shí)，火很快被撲滅了，但機(jī)器上的餐盒已燒得面目全非。

老板告訴記者，就在4月初，工廠剛剛著過一次火。那次的損失比較大，原料燒了不少。記者注意到，在廠房的屋頂上方，還留存著被火熏黑的痕跡。

“如果使用好料的話，可以少用一些丁烷發(fā)泡劑，那么發(fā)生火災(zāi)的幾率就會(huì)降低。”老板如此向記者表示。

問題

衛(wèi)生

成品直接徒手裝箱

堆放在院子里的片材經(jīng)過擱置熟化后，就可以拿來加工成發(fā)泡餐具了。

記者在第一家工廠看到，片材通過機(jī)器和模具的簡單壓制后，就成了消費(fèi)者使用的發(fā)泡餐盒，幾乎所有員工都是徒手操作，無一人穿工作服、戴口罩。記者撿起散落在地上的餐盒聞了聞，覺得有一種說不上來的異味。在另一家工廠，等待加工的片材被隨意攤在地上，有工人直接從上面踩過，并留下了幾個(gè)大腳印，但這些片材仍然被送上了成品加工平臺(tái)。

加工好的餐盒被工人抬到旁邊的案板上，由四五名工人進(jìn)行包裝，有兩名女工戴著看上去臟乎乎的無指手套，工人們用一個(gè)特別大的塑料袋將這些加工好的發(fā)泡餐具裝進(jìn)去，將袋口扎住，并順手拿過一把掃帚壓在成品餐盒上。這些外包裝袋上寫有“PS免洗衛(wèi)生餐具”“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB18006.1-2009”等字樣，并標(biāo)明“生產(chǎn)日期見袋底”，但記者在袋底并未找到生產(chǎn)日期。當(dāng)記者詢問工人外包裝袋上的“PS免洗衛(wèi)生餐具”是否名不副實(shí)時(shí)，工人們都笑而不答。

記者查閱上述“GB18006.1-2009”發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》。該標(biāo)準(zhǔn)中的“5.8衛(wèi)生理化指標(biāo)”為強(qiáng)制性國標(biāo)，其他則為推薦性國標(biāo)。“5.8衛(wèi)生理化指標(biāo)”規(guī)定：聚苯乙烯材質(zhì)的一次性餐具應(yīng)符合GB9689規(guī)定。GB9689為食品包裝用聚苯乙烯成型品的國家標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品色澤正常，無異味、異物等。

在第一家工廠暗訪時(shí)，記者看到一輛大卡車駛?cè)霃S區(qū)，工人們將發(fā)泡餐具成品裝車后，卡車開出了廠門。“很好銷的，學(xué)生啊，打工的啊，到處都需要這種餐盒。”工人告訴記者，其產(chǎn)品的市場(chǎng)主要集中在華東地區(qū)。

專家說法原輔料必須達(dá)到食品級(jí)別

對(duì)于記者采訪的這些企業(yè)的生產(chǎn)加工過程，董金獅表示，姑且不說國家目前尚未解禁發(fā)泡餐具、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)泡餐具尚屬違規(guī)，單說這些企業(yè)使用的原料就全部違法。按照國家相關(guān)規(guī)定，食品用包裝就應(yīng)該使用食品級(jí)原料，如果包裝上沒有“食品級(jí)”字樣，即便是肉眼看見的透明、白色的“好料”，也可視為“非食品級(jí)”原料，不能用于加工發(fā)泡餐具。

董金獅表示，《食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》明確規(guī)定，“原輔材料必須提供檢驗(yàn)合格證明或報(bào)告，必須使用食品用原輔材料。其中直接與食品接觸的原料應(yīng)符合樹脂或成型品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。”“企業(yè)應(yīng)制定原輔材料使用臺(tái)賬，原材料不得使用回收料及受污染的原料。”

另外，餐具使用的包裝袋也在食品用塑料包裝生產(chǎn)許可的范圍內(nèi)，屬于輔助材料，因此需取得生產(chǎn)許可證來證明屬于食品用。在包裝袋的采購中，需要塑料袋生產(chǎn)企業(yè)提供QS證書、食品級(jí)檢測(cè)報(bào)告等資質(zhì)證明。

記者手記問題一大堆解禁何太急

針對(duì)國家發(fā)改委解禁發(fā)泡餐具一事，中國塑料餐具聯(lián)席會(huì)議辦公室主任李沛生曾表示，發(fā)泡餐具“重返”市場(chǎng)后的相關(guān)政策及準(zhǔn)入機(jī)制正在推進(jìn)中，生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)準(zhǔn)備工作也在抓緊進(jìn)行，以確保“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的平穩(wěn)過渡和順利實(shí)施。

如今，離5月1日解禁日期越來越近。但目前，解禁后發(fā)泡餐具原材料、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全性及回收等問題能否得到解決仍要打一個(gè)問號(hào)。

“沒全用廢料生產(chǎn)就算不錯(cuò)了。”董金獅告訴記者，目前全國發(fā)泡餐具企業(yè)約有100多家，《京華時(shí)報(bào)》此次暗訪的企業(yè)在全國來說用料還算是比較好的。真正用食品級(jí)原料加工發(fā)泡餐具的企業(yè)在全國只有10家左右，這些企業(yè)的產(chǎn)品大多用于出口。

“在國家禁止生產(chǎn)發(fā)泡餐具的14年里，一些執(zhí)法部門都能放任不守法的企業(yè)用廢料生產(chǎn)發(fā)泡餐具。那么，解禁后，執(zhí)法部門又如何保證企業(yè)合法生產(chǎn)？”董金獅反問道。

餐具企業(yè)難承擔(dān)防火責(zé)任

一直以來，除了消費(fèi)者關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量是否安全外，生產(chǎn)過程中存在的安全隱患也是反對(duì)解禁派的一個(gè)重要理由。而此前，力挺解禁發(fā)泡餐具的中國塑料餐具聯(lián)席會(huì)議辦公室主任李沛生明確表示，解決發(fā)泡劑丁烷的易爆問題主要辦法是加強(qiáng)管理。

記者發(fā)現(xiàn)，此次采訪的一家企業(yè)廠房的外墻上，醒目書寫著大字報(bào)似的警示語：“重點(diǎn)防火單位”。看來企業(yè)老板都意識(shí)到防火的重要性。但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，有關(guān)發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的消息卻是不絕于耳。

記者此次采訪的兩家企業(yè)，都是剛剛發(fā)生了火災(zāi)，其中一家在記者采訪當(dāng)天突然起火。對(duì)此，董金獅表示，發(fā)泡餐具解禁后，對(duì)工廠的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、采購控制等都提出了嚴(yán)格要求，而大多數(shù)一次性發(fā)泡塑料餐具企業(yè)都無法滿足要求。

“若解禁，一次性發(fā)泡塑料餐盒須執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求”，董金獅稱，按照生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則要求，生產(chǎn)車間需要全部封閉，只有固定的人員和物料進(jìn)出通道，企業(yè)需要經(jīng)過層層消毒，車間的換氣系統(tǒng)也需要有過濾功能的進(jìn)出風(fēng)系統(tǒng)來完成。而這樣密閉的環(huán)境中，發(fā)生火災(zāi)的幾率將增加數(shù)倍。

“要想改善和避免火災(zāi)發(fā)生，只能在生產(chǎn)車間中安裝噴淋設(shè)施”，董金獅說，要保證生產(chǎn)車間的濕度，需安裝設(shè)施，這些設(shè)施近百萬元，并不是所有一次性發(fā)泡餐具企業(yè)可以承擔(dān)的。（記者胡笑紅）

（京華時(shí)報(bào) 胡笑紅）