儲(chǔ)蓄卡強(qiáng)收小額賬戶(hù)管理費(fèi)
銀行業(yè)霸王條款“侵吞”客戶(hù)財(cái)產(chǎn)
記者 蔡穎 北京報(bào)道
故事回放
“去年12月辦的招商銀行一卡通，當(dāng)時(shí)存入了5000元活期，一直沒(méi)動(dòng)。前兩天去A T M機(jī)上一查賬戶(hù)，居然變成了4994元。”北京一市民劉先生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》說(shuō)，他疑惑這6元到哪里去了，經(jīng)致電招行詢(xún)問(wèn)才得知，被扣除了小額賬戶(hù)管理費(fèi)。
劉先生表示，他在辦理一卡通時(shí)，并沒(méi)有被告知要收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)，更不知道有新的存款入賬時(shí)，還會(huì)被追加收取之前欠下的小額賬戶(hù)管理費(fèi)。
記者以客戶(hù)的身份致電招商銀行，該行工作人員表示，“我行每個(gè)月的日均存款額度如果低于1萬(wàn)元的，需要按照每月1元的標(biāo)準(zhǔn)收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)，在計(jì)算方式上每個(gè)月最后一天除外。”同時(shí)，這位工作人員稱(chēng)，“日均存款是針對(duì)客戶(hù)在全國(guó)招行的存款計(jì)算，也就是說(shuō)，如果有多張招行儲(chǔ)蓄卡，則將被統(tǒng)計(jì)該客戶(hù)在招行的總存款量再計(jì)算日均。”
事實(shí)上，去年銀監(jiān)會(huì)、央行和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，要求從2011年7月1日起，各家銀行免除34項(xiàng)人民幣個(gè)人賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，但是其中被明令“叫停”的小額賬戶(hù)管理費(fèi)卻是“已簽約開(kāi)立的代發(fā)工資賬戶(hù)、退休金賬戶(hù)、低保賬戶(hù)、醫(yī)保賬戶(hù)、失業(yè)保險(xiǎn)賬戶(hù)、住房公積金賬戶(hù)的年費(fèi)和賬戶(hù)管理費(fèi)(含小額賬戶(hù)管理費(fèi))”，并不包括普通存取款賬戶(hù)。因此，監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為，銀行向普通存取款賬戶(hù)收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)尚不算違規(guī)。
但是，記者從中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一位知情人士處了解到，一直以來(lái)，在不知情的情況下被收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)的投訴并不占少數(shù)。多位業(yè)內(nèi)律師在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“銀行對(duì)普通儲(chǔ)蓄卡收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)或追加收取該項(xiàng)費(fèi)用的行為盡管沒(méi)違規(guī)，但均不合理，其所依據(jù)收費(fèi)條款就是屬于通俗意義上的‘霸王條款’。”
同時(shí)，記者通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，收取該項(xiàng)費(fèi)用的多家銀行，在客戶(hù)填寫(xiě)個(gè)人銀行賬戶(hù)申請(qǐng)書(shū)或者申請(qǐng)表時(shí)，并未注明小額賬戶(hù)管理費(fèi)如何收費(fèi)、收多少，只是提到“甲方在乙方開(kāi)立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)，須遵守本銀行小額賬戶(hù)管理的有關(guān)規(guī)定”。
近日，記者對(duì)17家銀行(包括16家上市銀行和正在謀求上市的廣發(fā)銀行)進(jìn)行了調(diào)查，其中，在全國(guó)實(shí)施收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)的有7家銀行：招商銀行、興業(yè)銀行、深發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行、工行、農(nóng)行、建行。此外，中信銀行針對(duì)在東莞開(kāi)戶(hù)的普通儲(chǔ)蓄銀行卡需要收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)；寧波銀行針對(duì)在寧波開(kāi)戶(hù)的普通儲(chǔ)蓄銀行卡需要收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)。
在具體收費(fèi)方式上，每家銀行均有不同，且每家銀行在不同地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。
通過(guò)多方采訪(fǎng)，銀行一方的觀點(diǎn)是，收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)為了清理“睡眠卡”客戶(hù)，無(wú)論是大額還是小額資金都需要占用銀行對(duì)銀行卡的管理資源，因此收取一定的費(fèi)用無(wú)可厚非。但是，令消費(fèi)者不解的是，銀行提供服務(wù)不應(yīng)視儲(chǔ)蓄卡中的資金多少而定，并且儲(chǔ)蓄卡是銀行為消費(fèi)者提供的最基礎(chǔ)服務(wù)，對(duì)小額賬戶(hù)管理費(fèi)的收取站不住腳。
