“中國發展高層論壇2018年會”于3月24至26日在北京舉行，主題為“新時代的中國”，中國人民銀行行長易綱出席并演講。

　　他指出，目前部分領域和地區的金融三亂問題仍然比較突出，例如不規范的影子銀行快速上升的勢頭雖然得到了遏制，但是存量仍然比較大，一些機構在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業務，部分非法金融活動，借助金融創新和互聯網之名迅速地擴張。

　　此外，還有少數野蠻生長的金融控股集團存在著風險，抽逃資本、循環注資、虛假注資，以及通過不正當的關連交易進行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構、跨市場、跨業態的傳染風險。

　　“我們有這些風險，我們要提高警惕，但是同時我們應該看到中國有很好的條件做好風險防范的工作。”易綱表示，一個是我們有社會主義市場經濟制度的優勢。二是我們有改革開放四十年以來雄厚的物質基礎。三是我們有市場化法制化處置金融風險的豐富的經驗。

　　易綱表示，下一步我們將按照黨中央國務院的統一部署穩中求進、依法合規，打好防范和化解重大風險的攻堅戰，堅決守住不發生系統性風險的底線。具體來看：

　　一是要穩住宏觀杠桿。健全貨幣政策和宏觀審慎雙支柱的調控框架，加強宏觀審慎管理，提高系統性風險的防范能力，大力發展多層次的資本市場，穩步提高直接融資的比重。通過市場化債轉股，推進混合所有制改革、發展直接融資、強化資本約束、規范表外業務和通道業務等多種方式，使社會整體的負債增長較快的情況進一步的平穩下來，抑制風險的積累。

　　二是要深化金融和其他領域，特別是關鍵領域的改革。認真貫徹落實關于黨和國家機構改革方案，深化金融監管體制改革，從防范系統風險的角度支持財稅體制改革，健全地方政府債務融資的新體制。完善金融企業的公司治理結構，增強國有企業的負債約束。完善房地產金融調控政策，推動建立防范房地產金融風險的長效機制。

　　三是加強和改進金融監管，盡快補齊監管的短板。進一步明確監管姓“監”，優化監管力量。嚴格執行監管法律。要抓緊出臺金融機構資產管理業務的指導意見、非金融企業投資金融機構的指導意見、金融控股公司監管辦法等審慎監管的基本制度。

　　四是要堅決取締非法金融活動。強化金融風險的源頭管理，加強金融領域的準入管理，清理整頓各類無照經營，或者是超范圍經營的金融業務。沒有經過金融管理部門批準不得從事或變相從事金融業務。今年是中國改革開放40周年，注定將是不平凡的一年。做好金融工作任重而道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握中國發展新的歷史方位，緊扣社會主要矛盾的變化，貫徹新的發展理念，推動經濟高質量發展。要精心實施好穩健中性的貨幣政策，穩步推進金融業改革開放。堅決打好防范重大風險的攻堅戰，保持金融業平穩健康發展。