近段時間以來，隨著關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度的呼聲越來越高，對于沒有準入門檻的網(wǎng)上商家來講也是喜憂參半。本周，商務(wù)部信息化推進司副司長聶林海在第三屆中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展大會上表示，商務(wù)部計劃在6月發(fā)布《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》，而這將有可能成為中國首例網(wǎng)上交易的相關(guān)法規(guī)。隨著各項規(guī)范相繼提上日程，一場行業(yè)洗牌已不可避免！

　　電子商務(wù)面臨征稅壓力

　　在剛剛結(jié)束的“兩會”上，民建中央委員們聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案。電子商務(wù)是一種交易方式，按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來越多的企業(yè)和消費者通過電子商務(wù)避稅，而資本通過網(wǎng)絡(luò)進行國際流動，也將導致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。

　　委員們表示，要完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)電子商務(wù)的實際情況完善相關(guān)稅法，將電子商務(wù)涉及的內(nèi)容寫入有關(guān)法律法規(guī)，明確電子商務(wù)適用的稅法、相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責任、電子商務(wù)行為稅收征管的界定標準等等。

　　據(jù)“3·15”期間市工商局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，以網(wǎng)絡(luò)購物為代表的非現(xiàn)場購物已經(jīng)成為2007年十大投訴熱點之一。3月6日，北京市工商局發(fā)布了電子商務(wù)監(jiān)管征求意見稿，對網(wǎng)上開店辦照的具體適用范圍予以細化，其中將進一步規(guī)定個人在網(wǎng)上開店出售、置換自用物品，且不以盈利為目的等情況可不用辦照。而早在去年12月1日，《北京市信息化促進條例》開始實施，北京市率先規(guī)定網(wǎng)上經(jīng)營應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，被稱之為電子商務(wù)監(jiān)管中的北京模式——個人網(wǎng)店牌照制。然而，當時的條例中對于如何辦照，和具體誰需要辦照都沒有具體界定。

　　據(jù)悉，2007年全年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場總成交額達到594億元。僅淘寶網(wǎng)一家，其用戶數(shù)在2007年就達到了5300萬人。

　　北京市潮陽律師事務(wù)所律師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法律專家胡鋼表示，隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，此前國務(wù)院出臺的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法已經(jīng)不適應(yīng)目前的情況。“網(wǎng)上交易類的網(wǎng)站最早是為了給普通用戶交換閑散物品而設(shè)立的場所，后來演變到個人用戶在平臺上出售很多商品，這已經(jīng)不是簡單的交換了，是很有規(guī)范必要的。”

　　盈利標準尚難評判

　　由于征求意見稿中說明不以盈利為目的可不用辦照，討論的最大焦點便是如何判斷個人銷售及是否盈利。

　　在淘寶網(wǎng)上開店，置換自用物品還是盈利不需經(jīng)過審核，只需要賣家自己選擇項目填寫即可，淘寶網(wǎng)不負責審核工作，因此是否以盈利為目的在目前還不好鑒定。國內(nèi)另一C2C網(wǎng)站易趣網(wǎng)則認為，目前很難界定網(wǎng)店屬于營利或非營利，而且網(wǎng)上開店多數(shù)以小賣家為主，那些同時銷售自用物品和新商品的網(wǎng)店是否需要辦照，也未有清晰的指示。

　　北京市工商局特種商品交易處處長王靖表示，對個人網(wǎng)店如何界定盈利，主要依靠交易雙方來識別，以購買者能承受的價格為前提，購買者最好索取購物憑證。如果個人開網(wǎng)店出現(xiàn)盈利又沒辦照，經(jīng)執(zhí)法部門查證屬實，將按無照經(jīng)營查處。

　　除了是否要辦執(zhí)照，網(wǎng)上開店是否要納稅也一直是這些年最具爭議的問題。據(jù)了解，目前個人網(wǎng)店征稅監(jiān)管還是空白。有專家指出，電子商務(wù)稅收問題提上議事日程是勢在必行，可怎么收稅目前還尚存疑問，另有網(wǎng)友對此的建議是，“應(yīng)該按支付寶上的來往金額交稅，這樣可以避免有的人炒作信用，也可以避免大家都爭著低價出售商品”。

　　另有專家分析，從目前網(wǎng)上開店的情況來看，大多數(shù)個人的銷售額是達不到起征點的，所以看上去不繳稅的原因，其實不是網(wǎng)絡(luò)交易不需要繳稅，而是交易額沒有達到起征點，免征增值稅。對一些銷售量大、銷售額達到或超過起征點的納稅人，應(yīng)該認真對待納稅問題。不繳或者少繳應(yīng)納稅款，不僅是一種違法行為，還會受到行政處罰；嚴重者可能構(gòu)成犯罪，會受到刑事處罰。

　　網(wǎng)上開店洗牌在即

　　小馬在網(wǎng)上開店已有3年的時間，低價一直是他的銷售手段。“在網(wǎng)上賣東西就應(yīng)該是低價，如果和實體店鋪一樣的話，也就沒什么競爭力了。”他說道，“大學畢業(yè)后，就一直在經(jīng)營著自己的網(wǎng)店，并沒有其他的工作。如果采取稅收制的話，今后可能還會另做打算。”邢小姐對此也有相同的認可，“網(wǎng)上購物足不出戶很方便，而且拼的就是價格。如果你的東西價格高，誰會買你的呢？我們都是靠薄利多銷來實現(xiàn)利潤的積累，一旦成本上去了，可能很多人都不會在網(wǎng)上開店了”。

　　雖然有人擔心，但也有人期待。名叫“KIMI”的網(wǎng)友是逛網(wǎng)店的常客，他說：“辦執(zhí)照就肯定要考慮交稅的問題，雖然會造成很多賣家經(jīng)營成本的提高，但至少信譽上能得到保證。我曾在網(wǎng)上也買到過假貨，吃了不少虧，如果店家辦了營業(yè)執(zhí)照，以后我上網(wǎng)買東西就會更放心了。”

　　還有網(wǎng)友表示，只搞個支付購買信譽度評價是不夠的，更重要的還應(yīng)該有一個售后信譽度評價，并且沒有足夠證據(jù)說明的有一個強制賠償機制才是真真正正為老百姓搞活經(jīng)濟，雙方得利。

　　“不論怎樣，今后肯定是要收稅的，但是怎么收，由誰來收，收多少，都是問題，不是一個地方就能解決得了的。”胡鋼認為，如果按照現(xiàn)有的稅法法規(guī)來針對發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)交易行為進行征稅，操作難度很大，比如管轄權(quán)認定、納稅主體界定、商品來源地確定、個人交易行為界定等等。不僅如此，關(guān)于網(wǎng)上交易收稅不能單單依靠簡單的工商登記，后臺關(guān)于注冊渠道、人力、財力等投入都是一個龐大的系統(tǒng)工程，但首先需要做到的就是登記和掌握網(wǎng)上交易者的個人信息。

　　北京模式提出的要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者辦理執(zhí)照或許就是為了將來收稅邁出的第一步。然而，一旦啟動征稅程序，可能也將對個人網(wǎng)店形成不小的沖擊，有些小規(guī)模的網(wǎng)店可能面臨著退出C2C市場的可能。