工業和信息化部(下稱“工信部”)正在悄然準備更嚴歷的手段來規范國內手機市場，拯救國產手機產業。

　　日前，工信部電信管理局對外宣布，工信部下屬電信終端測試技術協會(TAF)已經取得GSMA(全球移動通信協會)的授權，實現在國內向手機企業核發IMEI(國際移動設備識別碼，俗稱“機身碼”)。為加強手機IMEI管理，工信部還將開發“移動電話機IMEI號碼登記核查管理系統”，為國內手機市場監管提供技術支持，同時提升國產手機企業的國際競爭力。

　　深圳多家手機廠家高層對《第一財經日報》表示，工信部此舉意味著，規范國內手機市場的行動不再僅停留在產品市場銷售層面，而是即將上升到產品技術層面的管控。因為山寨手機廠家不規范的市場手段，已經讓整個國產手機產業鏈“民不聊生”。

　　鎖定機身碼

　　工信部電信管理局表示，今年7月我國出口巴基斯坦的部分手機發生被鎖事件，原因在于多個手機共用一個機身碼。而這一事件有損我國際形象，給國產手機在海外銷售造成了不利影響，也凸顯了加強手機機身碼管理的必要性和緊迫性。

　　機身碼是手機身份唯一標識號，全球范圍內每個手機對應一個機身碼。此前，機身碼由經GSMA授權的BABT(英國通信認證管理委員會)和PTCRB(北美PCS型號認證管理委員會)向手機生產企業核發。

　　“國內很多山寨機廠家為了節省費用，經常是一批手機通用一個機身碼。”深圳一家手機廠家高層指出，正因為如此，從技術層面來看，利用機身碼來打擊非法山寨手機是最有效的手段。

　　該高層還表示，這一打擊手段的前提就是：必須建立全面正確的機身碼數碼庫，以免誤傷無辜。工信部電信管理局之所以沒有明確告之在建立手機機身碼登記核查管理系統后會采取怎樣的行動，主要是因為這還需要與移動運營商協調。

　　業內人士認為，無論是中國移動、中國電信還是中國聯通都沒有打擊山寨手機的責任和義務，目前也沒有主管部門授權給移動運營商去打擊非法山寨機，除非工信部來做這件事情。

　　刻不容緩

　　事實上，工信部已經認識到打擊山寨手機等不規范的市場行為已經刻不容緩。

　　“害人終害己，昔日有‘山寨機王’之稱的中天通訊和邦訊先后虧損、倒閉，或被法院查封、老板失蹤，就說明整治山寨手機市場行為已經到了刻不容緩的地步。”業內人士說。

　　中天通訊和邦訊以靈活的市場操作手法都曾一度被深圳手機廠家譽為“山寨機王”。2007年3月31日，中天通訊通過買殼、返程收購的方式，在倫敦證交所AIM市場上市，并成功完成首期融資約人民幣6000萬元。2008年11月7日，ZTC.L(中天通訊上市代碼)在AIM市場公告停牌。而邦訊在去年2月也曾獲得過國家發改委核準的手機牌照。

　　然而，中天通訊和邦訊僅僅是國產手機產業鏈慘淡經營的一個局部表現。事實上，裁員、倒閉、欠薪潮已經漫延到手機芯片、手機銷售等產業鏈各個環節。

　　“我們20多個員工正在通過上海浦東新區勞動仲裁部門申請法律援助。”手機芯片廠家上海訊芯半導體公司有關人士表示，10月底公司法人代表兼總經理劉斌突然消失，而公司所有員工從今年6月起沒有領到工資，目前公司員工在無奈中解散。