從發布到叫停不到12小時

　　佛山樓市“松綁令”為何朝令夕改

　　上午，政府發布樓市限購“松綁令”；到了晚上，政府又緊急通知，暫緩執行。一項政策從發布到終止僅僅存活了不到12小時，這聽起來似乎有些天方夜譚，但這卻實實在在發生在廣東省佛山市。該地樓市“松綁令”朝令夕改為哪般？

　　上午公布晚上更改

　　10月11日上午11時49分，佛山市住房和城鄉建設管理局網站掛出了《關于進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》，業界普遍認為，這份于10月12日正式實施的《通知》中絕大部分條款是針對樓市限購令的“松綁令”。

　　如該通知規定，對符合佛山市及各區人才引進政策的非本市戶籍人員，出具證明后購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制；已經辦理房地產權證超過5年(含)的住房產權轉移，不納入限購范圍；佛山市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房；佛山市戶籍“村改居”家庭，在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時，其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房，不計入住房套數……

　　而到了晚上11時24分，佛山市住房和城鄉建設管理局網站再次掛出通知稱，“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，決定暫緩執行上述政策。

　　今年3月18日，佛山市出臺住房限購政策，是廣東省唯一執行住房限購政策的地級市。

　　“松綁”理由充分嗎

　　對于佛山對樓市限購“松綁”的理由，佛山市住建局分析認為，從3月份限購以來，佛山樓市出現了4個特點需要正視：

　　一是地區均價不平衡。受購房資格限制，購買人群流向位置較好的區位購房，高明、三水兩區的項目以及一些鎮街的低價位項目受到嚴重影響，9月份房價最高的南海區10756.31元/平方米與房價最低的高明區5338.75元/平方米，相差接近兩倍；二是銷售的房屋結構不合理。受擁有住房套數限制，限購后反而促進了高價位的大戶型商品住房的銷售，給完成全年的新建住房價格控制目標造成極大影響；三是由于佛山市毗鄰廣州，受與廣州中心城區房價價差的吸引，大量非本市戶籍人員通過補繳社保或個人所得稅在佛山市購房，對佛山市調控房價工作造成困擾；四是受2009年高價土地進入銷售期的影響，10月份以后，禪城、南海、順德三區將有大量均價超15000元/平方米的高價項目推出市場，給全市的調控任務造成巨大壓力。

　　但佛山市住建局羅列的“松綁”理由并沒有得到大多數人的認可，有網友指出，任何一個城市樓市均價均顯示不平衡，這不是佛山獨有，廣州中心區樓市均價超過2萬元，而花都區等郊區樓價在6000—7000元/平方米徘徊；佛山市限購“松綁”的目的，在于止住房地產下滑態勢，保住銷售量。

　　今年“十一”黃金周期間，佛山市一手住宅網簽458套，成交面積僅4.56萬平方米，比去年同期下跌約83%，成交量銳減可見一斑。今年一季度佛山市平均每月房地產銷售為87萬平方米，而實施限購之后，房地產銷量回落至目前月平均40萬平方米。樓市銷量的銳減也影響到開發商拿地的熱情。根據《佛山市2011年度國有建設用地供應計劃表》，佛山市五區今年住宅用地供應新增38.67公頃，與存量總計達到759.53公頃，但上半年僅成交163公頃，占全年計劃的21.4%，而第三季度佛山市土地成交量也不容樂觀。

　　這時“松綁”不合時宜

　　佛山限購“松綁令”戛然而止，佛山市住建局的解釋是，他們的原意是想在現行住房限購政策框架下進行完善和補充，是為確保完成全年房價控制目標而制定的。但為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響，他們決定暫緩執行。

　　業界普遍認為，現在佛山出臺“松綁令”不合時宜。目前全國各地房地產調控正處在關鍵時期，國家的“限購”政策實行以來，各實施限購的大中城市尤其是一些房地產敏感的一線城市房地產交易量大幅回落，但樓價始終在高位徘徊，甚至一些城市主要城區樓價還逆勢上揚，地產商與調控政策的博弈正處在最微妙的時刻，如果佛山此刻對“限購”松綁，必將引起全國范圍內的連鎖反應，示范效應不可低估。而全國房地產市場隨之而來的可能是樓價報復性反彈。佛山選擇暫緩實施“松綁令”也許不失為明智的選擇。李剛