湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第二批）
2023-05-29 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
文/黃星星 吳媛媛
為推動2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動走深走實，湖南省市場監(jiān)管部門聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域，揮“鐵拳”辦鐵案，著力查辦了一批有震撼力的典型案件�，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：
一、長沙瀏陽市市場監(jiān)督管理局查處瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)某農(nóng)資店銷售不合格鈣鎂磷肥案
2023年3月24日，瀏陽市市場監(jiān)管局對瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)某農(nóng)資店銷售不合格鈣鎂磷肥的違法行為依法作出行政處罰：沒收252袋不合格“星”牌鈣鎂磷肥及違法所得4560元，罰款9600元。
2022年12月1日，瀏陽市市場監(jiān)督管理局接到上級市場監(jiān)督管理部門交辦案件線索，顯示在2022年國家市場監(jiān)督管理總局組織的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)某農(nóng)資店2022年09月05日待售的300袋“星”牌鈣鎂磷肥，抽樣檢驗結(jié)果為“有效五氧化二磷（P2O5）”“包裝標(biāo)識”項目不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年03月09日從湖南某肥業(yè)有限公司購進480袋規(guī)格為25Kg/袋的“星”牌鈣鎂磷肥，均采用統(tǒng)一的包裝袋和標(biāo)識，為同一交貨批次。當(dāng)事人于2022年10月24日收到檢驗不合格報告后停止銷售上述產(chǎn)品，該產(chǎn)品標(biāo)稱的售價為20元/袋，實際售價20元/袋，共銷售了228袋，還剩252袋。本案共計貨值金額為9600元，銷售收入4560元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，瀏陽市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。
化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)物資，高質(zhì)量化肥是糧食增產(chǎn)提質(zhì)的重要保障。使用劣質(zhì)化肥，輕則影響農(nóng)作物正常生長，重則可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；生產(chǎn)銷售不合格化肥，是坑農(nóng)、害農(nóng)的嚴(yán)重違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)懲，絕不姑息。查處本案并公開曝光，一方面有效督促了經(jīng)營主體提升法律意識和自律意識，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強化產(chǎn)品質(zhì)量管理；一方面有效規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護了農(nóng)民合法權(quán)益，保障了國家糧食安全。
二、長沙寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局查處寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)某煙酒店銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案
2023年4月11日，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局對寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)某煙酒店銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為，依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒收侵權(quán)白酒、罰款120000元的行政處罰。
2023年1月8日，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的“劍南春”和“國窖1573”白酒，無法提供購進憑據(jù)、供貨商資質(zhì)及產(chǎn)品授權(quán)證明文件，涉嫌假冒。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年12月13日通過快遞收寄的方式從一網(wǎng)名為“酒樓之友”的網(wǎng)友處購進涉案500ml裝52%vol“劍南春”白酒3件（6瓶/件），購進價格為800元/件；于2023年1月8日購進涉案500ml裝52%vol“國窖1573”白酒9件（6瓶/件），購進價格為1200元/件。上述涉案“劍南春”白酒、“國窖1573”白酒，分別經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人四川綿竹劍南春酒廠有限公司、瀘州老窖股份有限公司鑒別，均系侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款之規(guī)定，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。
該案是一起商標(biāo)侵權(quán)重大違法案件，由湖南省市場監(jiān)督管理局掛牌督辦。商標(biāo)侵權(quán)白酒不僅質(zhì)量安全得不到保障，更逐漸演變成影響社會穩(wěn)定和侵害群眾利益的“毒瘤”，嚴(yán)重破壞公平有序的市場競爭秩序，嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全，必須嚴(yán)懲不貸。下一步，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局將著力打擊侵權(quán)假冒行為、大力提振市場消費信心。同時，將出臺指導(dǎo)意見，告誡引導(dǎo)煙酒商戶通過正規(guī)渠道購進商品，確保銷售商品合法安全。
三、長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局查處湖南某特種消防設(shè)備有限公司銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品案
2023年3月20日，雨花區(qū)市場監(jiān)管局對湖南某特種消防設(shè)備有限公司銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的違法行為，依法移送雨花區(qū)公安局追究刑事責(zé)任。
2022年11月23日，雨花區(qū)市場監(jiān)管局收到長沙市消防救援支隊《案件線索通報函》，該函內(nèi)容顯示：2022年6月22日，長沙市消防救援支隊對湖南某特種消防設(shè)備有限公司（以下稱當(dāng)事人）進行監(jiān)督檢查，并委托上海消防研究所對當(dāng)事人銷售的JZ200Z-CS消防救生照明線進行了抽樣檢驗；經(jīng)檢驗，被抽檢批次涉案產(chǎn)品導(dǎo)向標(biāo)志間距不符合《消防救生照明線》標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品。收到通報后，雨花區(qū)市場監(jiān)管局立即成立專案組，前往當(dāng)事人經(jīng)營場所開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人以16600元/套的價格從生產(chǎn)商浙江某科技有限公司購進涉案產(chǎn)品10套，并以18000元/套全部銷售完畢，銷售金額共計180000元；涉案產(chǎn)品貨值金額166000元，違法所得14000元。考慮到涉案產(chǎn)品的極端重要性及當(dāng)事人銷售涉案產(chǎn)品的銷售金額高達180000元，涉嫌犯罪；雨花區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十六條第一項和《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，依法將該案移送公安機關(guān)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
消防產(chǎn)品是火災(zāi)撲救、火場逃生的重要“護身符”，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要“防護線”。假冒偽劣消防產(chǎn)品安全隱患高、社會危害大，關(guān)鍵時刻不僅不能提供有效的防護作用，甚至可能引起火勢蔓延，務(wù)必重典重治。該案以行刑銜接的力度，讓膽敢以身試法者付出了嚴(yán)重代價，打出了以儆效尤的震懾力，做實了查處一案、震懾一片、規(guī)范一方。
四、永州藍山縣市場監(jiān)督管理局查處藍山縣某加油站有限公司破壞計量器具準(zhǔn)確度的違法行為案
2023年4月18日，藍山縣市場監(jiān)督管理局對藍山縣某加油站有限公司破壞計量器具準(zhǔn)確度的違法行為依法作出沒收違法所得157606.96元，罰款1500元的行政處罰。
2023年3月16日，藍山縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局、稅務(wù)局聯(lián)合對藍山縣某加油站有限公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)藍山縣檢驗檢測及計量檢定中心計量工作人員現(xiàn)場計量檢定，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所使用的8號加油槍計量偏差大于0.03%，計量檢定結(jié)論為“不合格”，并出具《檢定結(jié)果通知書》。經(jīng)查，該加油機購于2022年5月7日，經(jīng)計量監(jiān)管部門檢測鉛封后，于2022年6月21日投入使用。使用期間，當(dāng)事人擅自對后臺電腦加裝作弊軟件，通過該軟件發(fā)出指令控制加油機的實際出油量，破壞計量器具的準(zhǔn)確度。截至2023年3月16日檢查當(dāng)日，8號槍累計加油量19376.49升，累計加油金額157606.96元。當(dāng)事人的上述行為違反了《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條第七項的規(guī)定，依據(jù)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第三項、《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，藍山縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。
近年來，加油站經(jīng)營者為牟取暴利，使用各種高科技手段實施加油機計量作弊，加油機計量作弊違法行為逐步增多，且作弊手段日新月異。該案的查處對加油站計量作弊的監(jiān)管及查處具有一定探索性意義，且對該區(qū)域加油站經(jīng)營單位起到了一定的震懾作用，凈化了消費市場。
五、邵陽市市場監(jiān)督管理局查處邵陽市某液化石油氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度案
邵陽市市場監(jiān)督管理局依法對邵陽市某液化石油氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度行為作出罰款70000元的行政處罰。
2023年1月12日，邵陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)《邵陽市市場監(jiān)管“年關(guān)守護（2023）”行動方案》依法對邵陽市某液化石油氣有限公司進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在充裝液化石油氣的過程中對散戶送來的10瓶液化石油氣瓶未進行充裝前后檢查，直接對其進行充裝。此行為涉嫌未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度。經(jīng)調(diào)取該公司當(dāng)天上午12點前的《液化氣體氣瓶檢查與充裝記錄》和《邵陽市某液化石油氣有限公司銷貨單》發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人有16瓶液化氣體氣瓶未進行充裝前后檢查、記錄數(shù)據(jù)。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款規(guī)定，邵陽市市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并作出行政處罰。
氣瓶充裝單位未按規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄，存在重大安全隱患。市場監(jiān)管部門將進一步加大對氣瓶充裝單位檢查力度，督促充裝單位履行安全主體責(zé)任，消除安全隱患，杜絕黑氣瓶的存在，確保人民群眾用氣安全。
六、益陽市桃江縣市場監(jiān)督管理局查處桃江縣某購物廣場銷售超過保質(zhì)期食品案
2023年4月20日，桃江縣市場監(jiān)管局對桃江縣某購物廣場銷售超過保質(zhì)期食品的違法行為依法作出行政處罰：沒收超過保質(zhì)期的“旺仔”6種堅果牛奶8瓶、“可口可樂”汽水7瓶、“金語”甘草橄欖2瓶、“居味和”香辣砂鍋土豆粉1袋、“蘆花”海水自然鹽66包、“雪天”腌制鹽530包；沒收違法所得241.3元；罰款65000元。
2023年2月7日，桃江縣市場監(jiān)管局在“年關(guān)守護（2022）”專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)，桃江縣某購物廣場在架銷售的“旺仔”6種堅果牛奶、“可口可樂”汽水、“金語”甘草橄欖、“居味和”香辣砂鍋土豆粉、“蘆花”海水自然鹽、“雪天”腌制鹽等6種食品已超過保質(zhì)期。經(jīng)查，當(dāng)事人上述涉案過期食品數(shù)量達600多包（瓶），貨值金額共計1978.6元，違法所得共計241.3元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”第（十）項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，桃江縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人違法行為作出行政處罰。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和人身安全，一直以來都是群眾密切關(guān)注的焦點，也是市場監(jiān)管的重點領(lǐng)域。本案是在年關(guān)守護行動中發(fā)現(xiàn)的一起典型的食品違法案件，當(dāng)事人在日常的經(jīng)營管理上疏忽大意，該行為可能會給不特定人群的生命健康安全造成影響，具有潛在的危險性。該起案例的辦理，有效規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為，提高了食品經(jīng)營者食品安全風(fēng)險防范意識，切實保障人民群眾食品安全。
七、常德市臨澧縣市場監(jiān)督管理局查處臨澧縣某化妝品店發(fā)布虛假違法廣告案
2023年4月，臨澧縣市場監(jiān)督管理局對臨澧縣某化妝品店發(fā)布虛假違法廣告的違法行為作出罰款50000元的行政處罰。
2023年2月14日，臨澧縣市場監(jiān)督管理局接常德市市場監(jiān)督管理局《廣告違法線索交辦函》，當(dāng)日，臨澧縣市場監(jiān)督管理局對案件線索進行核查。經(jīng)查，2021年2月以來，當(dāng)事人為推銷“YANLANXI”多肽小分子多效水光原液和藍銅勝肽干粉，在其經(jīng)營的抖音平臺店鋪“穎兒燕蘭熹小店”主頁面發(fā)布“升級10倍補水力、逆轉(zhuǎn)肌齡減10歲、皮膚含水量+155.1%、刺痛反映-60%、水分流失率-32.3%、炎癥-24%”等廣告內(nèi)容；且宣傳的產(chǎn)品性能、功效等內(nèi)容，不能提供合法有效的證明材料，其內(nèi)容虛假，容易使消費者產(chǎn)生誤解。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和《中華人民共和國廣告法》第二十八條規(guī)定，臨澧縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)項和《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，依照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第十四條第（一）項規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
經(jīng)營主體通過電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動，應(yīng)與線下實體店鋪一樣，依法誠信經(jīng)營，不得發(fā)布虛假廣告。執(zhí)法機關(guān)對此類網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為通過大數(shù)據(jù)排查等手段加強監(jiān)管執(zhí)法，有效保護了消費者合法權(quán)益，凈化了網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境。
八、張家界慈利縣市場監(jiān)督管理局查處重慶某車業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售未取得國家強制性產(chǎn)品認證的電動正三輪摩托車產(chǎn)品行為案
2023年3月28日，慈利縣市場監(jiān)督管理局對重慶某車業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售未取得國家強制性產(chǎn)品認證的電動正三輪摩托車的違法行為依法做出責(zé)令當(dāng)事人改正、罰款50000元的行政處罰。
2022年10月31日，慈利縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對慈利縣博美機電商店進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)其銷售型號為ZL1500DZH-6、ZL1500DZH-9的兩款電動正三輪摩托車（重慶某車業(yè)有限公司生產(chǎn)）實際安裝使用電機及電機控制器的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號等與隨車的《出廠合格證》《一致性證書》不符。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售上述兩款電動正三輪摩托車隨車《出廠合格證》《一致性證書》顯示該兩款車使用的電機為徐州南普機電科技有限公司生產(chǎn)的142YC6040404NA型號產(chǎn)品，控制器為徐州世錦機電科技有限公司生產(chǎn)的YCK060065A型號產(chǎn)品，車輛實際使用的電機為徐州南普機電科技有限公司的CNPWY6-1000型號產(chǎn)品，控制器為成都金洹科科技有限公司生產(chǎn)。上述車輛的電機、電機控制器更換后，當(dāng)事人未申請認證證書變更便對產(chǎn)品進行銷售。當(dāng)事的行為違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二條、第二十四條及《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，慈利縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條的規(guī)定依法對當(dāng)事人違法行為作出行政處罰。
該案的辦理，嚴(yán)厲打擊了電動正三輪摩托車生產(chǎn)不規(guī)范的違法行為，規(guī)范了市場秩序，也規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)行為。
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