重基層 強基礎 樹先進標桿

四川省質監系統隆重表彰縣級優秀局長

編者按

    縣級質監局是質量監管的前沿，也是質監事業的基石。近年來，四川省質監局在黨組書記、局長劉云夏帶領下，十分重視基層基礎建設，在政策、人才、資金、設備等多方面向縣級局傾斜，短短幾年使全省縣級質監局在各方面發生了翻天覆地的變化，走在了眾多省級部門的前列。

    在這一過程中，四川省局尤其重視縣局人才隊伍建設和“一把手”的培養選拔，以公平、公開、科學的人事制度，將一大批想干事、能干事、干成事的年輕干部選拔出來充實基層，初步實現了基層局領導班子的年輕化、知識化，成為能抓基層、善抓基層、抓好基層的明白人和實干家。與此同時，四川省局還堅持開展了“基層優秀縣局長”評選活動，將長期扎根奉獻在基層一線的優秀縣區局“領頭羊”們推上前臺、亮出風采、展現業績，不僅弘揚了正氣、倡導了風尚，成為全省質監系統的一大盛事，也對基層干部產生了極大的鼓舞，有力促進了基礎基層建設。

    圖為四川省質監局黨組書記、局長劉云夏等局領導為優秀縣局局長頒獎。

    2月12日，四川省質監系統召開全省局長工作會議，對評審出的優秀縣局局長進行了隆重表彰。

中共四川省質量技術監督局黨組

關于表彰全省優秀縣（市、區）質監局長的決定

    各市州質監局，省局機關各處室、直屬事業單位：

    為推動落實省局黨組《關于進一步加強縣級質監局長隊伍建設的意見》，培養造就一支“人品正、干實事、真爬坡、敢破難”的縣級質監局長隊伍，樹立先進典型，營造良好導向，深化創先爭優，激勵廣大縣級質監局長安心基層，干事創業，進取奉獻，確保總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針在基層落到實處，不斷提升基層單位履職監管、服務發展的能力水平。經各市州局黨組推薦，省局黨組研究決定，對朱幼紅等22名優秀縣（市、區）質監局長予以通報表彰（名單附后）。

    這次受表彰的優秀縣（市、區）質監局長，是全省基層質監局長的優秀代表。他們當中，有的善于圍繞中心，服務大局，積極借助地方黨政支持加快自身建設；有的善于結合實際，活學活用精品縣局試點建設經驗，單位基礎條件和對外形象得到明顯改善和提升；有的創新監管手段，改進服務方式，著力改善和保障民生，為縣域經濟又好又快發展作出了突出貢獻；有的長期在艱苦貧困地區工作，不等不靠，艱苦奮斗，團結帶領干部職工認認真真打基礎、一心一意謀發展，踏踏實實盡職責，樹立了質監部門良好形象；有的善于抓工作落實，愛崗位敬業，埋頭苦干，不計名利，把上級的決策部署變為了實實在在的工作成果，以優良的品行贏得了干部職工的信任和擁戴。在他們身上集中體現了省委注重使用人品正、干實事、真爬坡、敢破難干部的用人導向，集中展示了基層縣（市、區）質監局長的整體素質和良好形象；集中反映了基層最關鍵，基層最重要，基層最辛苦的基層工作價值觀。希望受表彰的優秀縣（市、區）質監局長把榮譽變為新的奮斗起點和工作動力，把崗位變為執政為民的責任和義務，以更加堅定的理想信念，更加求真務實的工作作風，更加火熱持久的拼搏精神，為推進全省質監事業又好又快發展作出新的更大的貢獻。

    省局黨組號召，全省質監系統各級領導干部和廣大職工要以受表彰的優秀縣（市、區）質監局長為榜樣，學習他們認真貫徹科學發展觀，主動服務謀發展，忠誠履職守本分的職責意識和創業精神；學習他們科學求實、埋頭苦干，艱苦奮斗、迎難而上的大局意識和拼搏精神；學習他們扎根基層、建設基層，恪盡職守、廉潔勤政的責任意識和奉獻精神，自覺肩負起促進科學發展、構建和諧質監的光榮使命，以飽滿的政治熱情和奮發向上的精神風貌，開拓創新，勤奮工作，積極投身到抓基層、打基礎、謀發展的生動實踐中去，為夯實基層基礎，更好地服務“穩定增勢，高位求進，加快發展大局作出新的更大貢獻。

    二O一二年二月八日

    四川優秀縣（市、區）

    質監局長名單

  1、朱幼紅 成都市崇州質監局黨組書記、局長

    2、方曉東 成都市金牛區質監局黨組書記、局長

    3、譚家云 自貢市大安分局局長

    4、謝 宇 攀枝花市米易質監局黨組書記、局長

    5、鄧伯均 瀘州市江陽質監局黨組書記、局長

    6、文 宏 德陽市羅江質監局黨組書記、局長

    7、謝承宗 綿陽市三臺質監局黨組書記、局長

    8、陳志林 廣元市利州質監局黨組書記、局長

    9、衡 量 遂寧市船山質監局黨組書記、局長

    10、李昌奎 內江市隆昌質監局黨組書記、局長

    11、梅 勤 樂山市市中區質監局黨組書記、局長

    12、謝明權 南充市南部質監局黨組書記、局長

    13、孫 平 宜賓市宜賓縣質監局黨組書記、局長

    14、唐協彩 廣安市武勝質監局黨組書記、局長

    15、王洪剛 達州市達縣質監局黨組書記、局長

    16、蘭 波 巴中市巴州質監局黨組書記、局長

    17、李開貴 雅安市蘆山質監局黨組書記、局長

    18、龍明春 眉山市東坡質監局黨組書記、局長

    19、陳勝昔 資陽市簡陽質監局黨組書記、局長

    20、龐志寬 阿壩州汶川質監局局長

    21、阿 姆 甘孜州丹巴質監局局長

    22、景明亮 涼山州會理質監局黨組書記、局長

    “有為”贏得“有位”

    ——記四川省涼山州會理質監局局長景明亮

    會理縣對許多四川人來說也是陌生的，它地處涼山彝族自治州偏遠南端、金沙江畔，是一個多民族聚居區及經濟欠發達地區。但就是在這樣一個貧窮閉塞的山區小縣，有一群質監人在他們的局長帶領下，不甘落后、頑強奮起，用汗水書寫了傳奇，以“有為”贏得了“有位”。這個局長，就是四川省質監系統優秀縣級局長景明亮。

    2006年，組織上安排州局質量科副科長景明亮到會理局擔任局長，那時他41歲，對前途充滿了自信。但當他深入了解了實際情況后，心里猶如被澆了一大盆冷水，頓時“拔涼拔涼的”：全局職工17人，有13人年老體弱，中專以上文化僅2人，業務水平偏低，思想觀念落后，單位沒有固定的辦公場所，一直靠租用其他單位破舊、狹小的房屋辦公。更為憂心的是，干部職工精神狀態差，作風懶散，既沒有發展的信心和動力，也沒有發展的思路和辦法，靠罰款過日子，全局自主收入每年不到50萬元，質企關系緊張，部門互不往來，黨政很不滿意，甚至把質監局當做可有可無的部門。

    危難時刻顯身手。有17年軍旅生涯的景明亮此刻展露出他那永不服輸的勁頭。經過廣泛調研、深思熟慮，他認為首先要認真按照省局黨組加強基層基礎建設的總體部署和要求，轉變觀念，調整思路，堅持走“先為縣域經濟服好務，再找黨委政府求支持”的發展路子。為此，他們把握縣委政府“一年起跳、三年摸高、五年翻番”的奮斗目標和打造“六個會理”的工作部署，對質監職能進行了認真梳理，組織開展了“發展滯后為什么？”、“融入大局靠什么？”問題大討論，開展了“庸、懶、散”問題及行風政風問題專項治理，引導干部職工把思想和行為統一到省局、州局和縣委政府的決策部署上來。

    思路決定出路。為積極尋找質監工作融入地方經濟主戰場的切入點與著力點，景明亮加大對縣里四大班子領導的工作匯報及相關部門的聯系溝通力度，向縣委、縣政府呈送了《會理縣工業企業及質量狀況分析報告》、《關于加快培育會理石榴、煙葉等國家級品牌的工作建議報告》、《會理質監局服務“1383”發展戰略10項措施》等3個工作報告，縣領導開始對質監局另眼相看，也第一次在會上表揚了質監部門，干部職工深受鼓舞，更加堅定了走“先為經濟服好務，再找政府求支持”發展路子的決心和信心。

    會理縣是中國石榴之鄉和中國第一石榴生產大縣，過去由于種植無標準、營銷無品牌，其品質和價格一直原地踏步，農民往往是豐產不增收。景明亮想地方黨政所想，急農民和企業發展所急，主動找到黨委政府立下“軍令狀”，質監工作要積極融入石榴產業發展。

    為此，景明亮帶領全局職工頂烈日冒嚴寒，長年累月爬山涉水，足跡踏遍了會理的山川河岳，制定了石榴從種植到果品銷售的標準化流程，推動縣人大出臺了《會理石榴可持續發展戰略》、縣政府出臺了《關于全面實施品牌戰略的意見》，多方努力將“會理石榴”成功申報為國家地標產品。

    標準化和品牌的效果來得比大家想像的速度還快。過去500克石榴只賣三五元錢，但經過標準化洗禮和地理標志品牌包裝，500克石榴賣到了三五十元。在2009年縣質監局牽頭組織的“石榴王”評選與拍賣及世界吉尼斯紀錄申報活動中，一個重達1.09公斤的石榴王拍賣價格達到了驚人的36萬元！

    目前，全縣石榴年銷售收入突破了11億元，農民人均純收入增加948元，增長了15.2%。縣委書記李寧一批示：“很好！請明亮局長追蹤跟進，并就其他產品的地理標志保護開展工作”。縣政府為此給了質監局80萬元的創牌工作經費。

    從未得到過如此厚愛的質監局職工們在驚喜的同時，也嘗到了服務大局的甜頭，工作的干勁就更足了。他們趁熱打鐵，迅速對會理烤煙和會理黑山羊這兩大產業產品進行國家地標產品培育和申報，并成功獲得總局批準保護，很快在該縣打造了3個國家地標品牌，也贏得了地方黨委政府200多萬元的經費支持。同時，他們爭取省局和州局支持，建設了會理烤煙、會理石榴、會理黑山羊三個國家級農業標準化示范區和矮郎鄉茭白、外北鄉冬洋芋等一批省級農業標準化示范區，推動會理石榴酒“一品榴金”成功申報第十屆四川省名牌產品，并通過省專家組評審，有望在今年實現會理名牌產品零的突破。

    矮郎鄉是全縣烤煙萬擔鄉，但道路交通極為不便，為發揮質監部門職能優勢，景明亮又主動請纓，與該鄉結為定點聯系幫扶單位，為該鄉協調幫扶資金50萬元，水泥40噸，捐資近10萬元，幫助修建水泥路，進行農業標準化示范建設，推動該鄉農民收入高出了其他鄉鎮。

    “有為”才“有位”，縣領導多次在大會上表揚質監局，明確將質監局確定為全縣烤煙、黑山羊質量管理牽頭部門。為支持該局發展，縣政府常務會決定，將原政務中心一個樓層近600平方米的辦公用房無償提供給該局使用，徹底改變了質監局無房辦公、租房辦公的局面。對此，干部職工發自內心的說：靠罰款，越罰越窮；抓服務，越抓越富。廣大農民也編了順口溜來贊揚質監局：“石榴烤煙黑山羊，有了質監來幫忙，致富路上喜洋洋”。

    在服務大局的同時，景明亮也帶領全局職工不斷加強自身建設。一方面，他強化制度管理和人員素質提升，鼓勵職工在職深造，推動全局職工從原來的僅2名大專提升到目前的3名本科、13名大專，5人取得食品和特種設備安全監管資質。完善了巡查監管，內部管理、廉政建設、行政執法等一系列規章制度，質監工作步入了規范化、制度化軌道。另一方面，完善硬件設備，投入30多萬元，對辦公樓進行了裝修改造，添置了一批辦公家具和信息化裝備，對基礎資料、文書檔案進行了統一規范，按照省局建設精品縣局的要求，基礎條件基本趕上了全省縣級局平均水平。

    與此同時，景明亮和全局職工履職盡責，不斷創新開拓，強化質量安全監管。他們對食品企業、特種設備企業、其他工業企業進行了普查建檔，落實監管責任，實行定區域、定企業、定頻次、定目標四定和巡查、案審、服務三分離，全縣產品質量抽查合格率從2007年的86%上升到2011年的97%，連續4年沒有發生食品和特種設備質量安全責任事故。

    在景明亮的模范帶領下，會理縣質監局在短短5年時間內發生了根本性變化，其成績令人刮目相看，由過去“坐冷板凳”成為了如今的座上賓。近5年來，縣委縣政府主要領導先后20多次對質監工作作出肯定性批示，縣委常委會和縣政府常務會分別16次專題研究質監工作，給了質監部門最大的支持。縣領導明確表示，愿意繼續加大對像質監局這樣的部門工作支持力度。

    扎實的工作換來了喜人的收獲——該局連續4年被縣委政府評為工業經濟工作先進集體，黨風廉政建設責任制工作先進單位、政務服務工作先進單位。先后獲得縣委、政府安全生產、目標管理、石榴產業發展、抗震救災、煙草農業發展、消防工作、政風行風、四好班子等各類先進獎項30多項。

《中國質量報》