周曉塵
為進(jìn)一步推動檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)建設(shè)，確保檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)換工作的成效，基于分類管理和動態(tài)管理原則，檢驗(yàn)檢疫部門建立了“進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管企業(yè)誠信管理體系”。
以昆山口岸為例，江蘇昆山檢驗(yàn)檢疫局于2012年全面推行誠信管理，以加強(qiáng)口岸木質(zhì)包裝檢疫查驗(yàn)工作的針對性，提高實(shí)際工作的有效性。經(jīng)過一年的實(shí)施，檢疫人員總結(jié)發(fā)現(xiàn)誠信管理帶給木質(zhì)包裝檢疫以下三大轉(zhuǎn)變：
由單一管理轉(zhuǎn)為全面管理：誠信管理系統(tǒng)對國內(nèi)進(jìn)口商、國外發(fā)貨商及木質(zhì)包裝IPPC標(biāo)識加施企業(yè)進(jìn)行鏈條式管理，按不同違規(guī)情況分別加以管理，這就由以前單一對進(jìn)口企業(yè)的管理轉(zhuǎn)為更加細(xì)致的管理。據(jù)統(tǒng)計，90％以上的企業(yè)被列入誠信企業(yè)名錄，其大部分進(jìn)境木質(zhì)包裝經(jīng)審單合格后直接放行，為各進(jìn)口企業(yè)節(jié)省了大量時間，達(dá)到了“誠信守法便利，失信違法嚴(yán)懲”的目的。
由被動檢疫轉(zhuǎn)為主動配合：誠信管理系統(tǒng)要求國外發(fā)貨商主動申報進(jìn)境木質(zhì)包裝IPPC標(biāo)識加施情況，這就由原來進(jìn)口企業(yè)及發(fā)貨商被動接受檢驗(yàn)檢疫部門的檢疫轉(zhuǎn)為企業(yè)的主動配合，使進(jìn)境木質(zhì)包裝IPPC標(biāo)識管理從源頭上得到了控制。據(jù)統(tǒng)計，2012年昆山口岸發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝無IPPC標(biāo)識或IPPC標(biāo)識加施不規(guī)范等違規(guī)情況共510批次，同比2011年下降了30.61％，誠信管理效果明顯。
由隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)為針對檢疫：誠信管理系統(tǒng)對進(jìn)境木質(zhì)包裝實(shí)施動態(tài)分類管理，對違規(guī)情況進(jìn)行扣分并加大檢疫的力度，使得進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫更有針對性。據(jù)統(tǒng)計，2012年昆山口岸自進(jìn)境木質(zhì)包裝中共截獲各類有害生物282種2443種次，同比分別增長14.63％、21.78％。同時，昆山局還在國內(nèi)口岸首次截獲蓬氏異脛長小蠹、印澳橫材小蠹以及小盾材小蠹等3種檢疫性有害生物，波紋瘦天牛、三脈接眼吉丁等5種其他重要有害生物，新截獲各類有害生物達(dá)38種。
《中國國門時報》
