用心呵護(hù)寶寶成長
——上海檢驗(yàn)檢疫局外高橋保稅區(qū)辦事處確保嬰幼兒產(chǎn)品質(zhì)量安全
□ 劉孟菲 吳嬌琦 賀 瑾
嬰幼兒產(chǎn)品質(zhì)量一直是廣大家長關(guān)心的話題。2012年在滬降生的“龍寶寶”接近24萬，創(chuàng)下近十年之最。居高不下的出生率再次帶動了嬰幼兒產(chǎn)品的熱銷，一些家長尤其熱衷于購買“洋產(chǎn)品”。因此，進(jìn)口嬰幼兒產(chǎn)品的任何缺陷都會引起全社會的廣泛關(guān)注。
外高橋保稅區(qū)是上海口岸進(jìn)口嬰幼兒產(chǎn)品的集聚地之一，保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫人一直用心“呵護(hù)”，努力為寶寶們守護(hù)起一片健康家園、快樂家園、美麗家園。
護(hù)航網(wǎng)購
去年底，網(wǎng)絡(luò)上多處轉(zhuǎn)載一則消息，稱某消費(fèi)者在天貓商城購買了一款進(jìn)口紙尿褲，嬰兒用后屁股上出現(xiàn)紅疹。一石激起千層浪，對于進(jìn)口嬰幼兒紙尿褲的安全質(zhì)疑不絕于耳。回想起當(dāng)時的“尿布風(fēng)波”，上海檢驗(yàn)檢疫局外高橋保稅區(qū)辦事處的檢驗(yàn)員小劉深有感觸。
“2012年上海口岸進(jìn)口嬰幼兒紙尿褲共計(jì)1077批次，同比大幅上漲。其中，不合格產(chǎn)品104批，都是中文標(biāo)簽不合格，并未發(fā)現(xiàn)毒理學(xué)檢測及微生物檢測等實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目不合格情況。”小劉說，“盡管暫時沒發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不合格情況，但是嬰幼兒紙尿褲的質(zhì)量安全可不能忽視。”
隨著海外代購形式的興起，越來越多的消費(fèi)者開始通過網(wǎng)絡(luò)直接從國外購買嬰幼兒產(chǎn)品。這類非正規(guī)渠道購買的商品，沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門的“檢驗(yàn)關(guān)”，可能會摻假或者是山寨貨，存在一定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
擔(dān)憂不如行動，眼看“3·15”就要到了，小劉和同事們又要忙活了。除了加強(qiáng)日常檢驗(yàn)，他們還組成了一支志愿者隊(duì)伍，奔波于小區(qū)、賣場間，通過各種現(xiàn)場咨詢活動對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者網(wǎng)購時，選擇經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)的正規(guī)貨，為網(wǎng)購保駕護(hù)航。
進(jìn)口紙尿褲貿(mào)易量激增，執(zhí)法資源受限，檢驗(yàn)監(jiān)管卻不能松，怎么辦？小劉試著在檢驗(yàn)及監(jiān)管兩方面作出更深層次的探索與設(shè)想，大膽地提出了自己的想法。如針對紙尿褲不合格情況多與標(biāo)簽有關(guān)，建議對標(biāo)簽內(nèi)容作統(tǒng)一規(guī)定，必要的使用信息可譯成中文以供參閱；調(diào)整一次性衛(wèi)生用品毒理學(xué)檢測期限；科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、快速反應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)管理手段，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管等。這些建議，很快得到了辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持。
直面問題
2012年，外高橋保稅區(qū)檢驗(yàn)進(jìn)口嬰幼兒食品約400批次，2萬噸、貨值約2億美元。
“去年，保稅區(qū)辦在進(jìn)口嬰幼兒食品監(jiān)管方面做了大量工作。總的來說，就是前置審核關(guān)、卡住查驗(yàn)關(guān)、提升能力關(guān)、把住企業(yè)關(guān)。”保稅區(qū)辦食品科科長范俊說。一是設(shè)置標(biāo)簽預(yù)審崗位。在進(jìn)口報(bào)檢之前，預(yù)先審核標(biāo)簽、國外衛(wèi)生（檢疫）證書是否符合要求。二是嚴(yán)格現(xiàn)場查驗(yàn)。對首次進(jìn)口的嬰幼兒乳制品全部送中國檢科院進(jìn)行全項(xiàng)目檢測，檢測合格及標(biāo)簽備案完成后方可出證放行。三是明確專人專崗。挑選具備食品專業(yè)背景、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作，在專業(yè)方面強(qiáng)化培訓(xùn)、重點(diǎn)鉆研。四是加強(qiáng)與企業(yè)的互動與溝通。動員企業(yè)做好進(jìn)出口乳制品質(zhì)量安全報(bào)告與監(jiān)管工作；對于企業(yè)碰到的實(shí)際難題、普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，予以幫助指導(dǎo)或提出建議。
在嚴(yán)格的管控下，2012年保稅區(qū)辦查出不合格進(jìn)口嬰幼兒食品10批次，重達(dá)36噸。除一批是因違法添加了香辛料外，其他均為產(chǎn)品的營養(yǎng)元素不符合國標(biāo)要求。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，這些不合格產(chǎn)品都被銷毀處理。
“進(jìn)口嬰幼兒食品的任何話題都可能成為社會焦點(diǎn)。作為監(jiān)管部門，一旦接到舉報(bào)或者社會上曝出進(jìn)口商品質(zhì)量事件，我們都會立即作出反應(yīng)。一方面配合有關(guān)部門做好解釋和輿論引導(dǎo)；另一方面通過相關(guān)輿情、民情搜集，及時查找自身不足，清除業(yè)務(wù)盲點(diǎn)。”范俊說。不是回避問題，而是直面問題，就問題找自己的問題，正是這種態(tài)度讓保稅區(qū)辦自成立以來，轄區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全突發(fā)事件。
強(qiáng)化責(zé)任
目前，市場上琳瑯滿目的兒童玩具不僅色彩美觀、款式新穎，而且功能多樣，更加智能。一般而言，玩具構(gòu)造越復(fù)雜越可能隱藏安全隱患。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，即使沒有釀成事故，也會給孩子幼小的心靈蒙上陰影。
盡管外高橋保稅區(qū)玩具進(jìn)口量并不大，但保稅區(qū)辦卻從未忽視進(jìn)口玩具監(jiān)管，從整體包裝到每一個部件，甚至是所用材質(zhì)，都要嚴(yán)格檢查，百密不容一疏。
搖鈴?fù)婢呤堑湍挲g段寶寶的最愛。這個階段的寶寶體質(zhì)更敏感，明確標(biāo)注材質(zhì)的主要成分能幫助家長避開寶寶的敏感源。更重要的是，還未形成自我保護(hù)意識的寶寶極有可能會拉扯或吞咽玩具的某一部件導(dǎo)致意外事件。保稅區(qū)辦在對某知名品牌搖鈴?fù)婢哌M(jìn)行檢驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)其搖鈴上的毛絨部分未標(biāo)注所用面料及填充材料主要成分和含量，該辦果斷要求企業(yè)進(jìn)行整改，在復(fù)驗(yàn)合格后方予以放行。去年，類似標(biāo)簽整改或未加貼中文標(biāo)簽的不合格情況，保稅區(qū)辦共計(jì)查出7批。
此外，進(jìn)口玩具種類繁多、檢測項(xiàng)目復(fù)雜，實(shí)驗(yàn)室工作人員和一線檢驗(yàn)員之間如果缺乏必要的交流，難免會造成理解上的失誤，影響檢驗(yàn)準(zhǔn)確性。為此，保稅區(qū)辦多次派人到上海檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品與原材料技術(shù)檢測中心學(xué)習(xí)，熟練掌握玩具性能、安全項(xiàng)目等檢測要領(lǐng)和關(guān)鍵點(diǎn)，既提升了專業(yè)能力，又確保了玩具檢驗(yàn)的一致性。除了對進(jìn)口玩具采取批批檢驗(yàn)，保稅區(qū)辦對于此類重點(diǎn)敏感商品還會不定期地開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)安全責(zé)任意識。
《中國國門時報(bào)》
