□ 沈若峰 章 慧

浙江湖州檢驗檢疫局監管人員在田間查看茶苗生長情況

    作為全球最大的茶葉生產國和第二大茶葉出口國，茶葉產業對我國“三農”具有十分重要的意義。而在占據中國出口茶葉半壁江山的浙江省，湖州是輸美總量第一、出口總量第二的重要出口茶葉加工區。

    據統計，今年前兩個月浙江湖州檢驗檢疫局轄區出口茶葉5415噸、貨值1154萬美元，總量與去年基本持平。而其中出口歐盟茶葉818噸、貨值321萬美元，同比分別增長160.5%和264.8%，歐盟市場的出口比重（以貨值計）從去年同期的7.5%躍升至27.8%，湖州茶葉在世界最嚴標準市場實現完美“逆襲”。

    從2012年茶葉出口情況來看，該市呈現出與往年不同的新變化與新趨勢。2012年湖州地區共出口茶葉及茶葉代用品近1200批、34400噸、貨值8800多萬美元，與上年相比出現小幅下降，分別減少3.6%、11%和6%。在銷往的全球近50個國家和地區中，各地市場冷熱不均，出口形勢喜憂參半，但細細梳理數字升降背后的規律，湖州出口茶葉的總體發展前景依然有理由保持樂觀。

    美國仍是最大出口市場

    從2012年出口的各市場分布情況來看，美國仍是湖州茶葉出口的最大市場，共出口16000余噸、貨值2600萬美元，與上年相比實現小幅增長；傳統的非洲市場呈現較大程度的下降，僅出口9860噸、貨值3600多萬美元，與上年相比分別減少38%和28%，巨大的降幅讓不少企業連呼“傷不起”；而技術法規標準“門檻”要求最高的歐盟市場增幅最快，實現出口4330多噸、貨值1500萬美元，與上年相比分別增長17%和29%，成為增長新亮點，發展前景令人期待。

    造成這種冷熱不均現象的原因有多種，一是全球經濟持續低迷，國際上主要茶葉消費市場需求疲軟，國外大客戶的訂單數明顯下降；二是用工和原料價格不斷攀升，使企業生產成本大幅增加，加上人民幣匯率升值的不確定性影響，企業接單時觀望情緒較濃，出口意愿受挫；三是以珠眉茶為主要產品的非洲市場量雖大，價卻低，提價空間有限，企業利潤越來越薄，行業普遍存在的惡性壓價競爭迫使部分企業放棄“低價跑量”經營路線，積極轉型，嘗試轉戰安全標準十分苛刻的歐盟市場，以追求更高的利潤率。

    自去年開始，湖州局對轄區出口茶葉行業采取“兩手抓”措施，在應對危機，迎接挑戰等方面取得明顯成效。

    抓把關 維護正常貿易秩序

    湖州局不斷加大打擊出口茶葉摻雜使假行為的力度，特別是2012年以來，建立約談制度，排查行業潛規則，要求企業堅決不收購、不生產含有“固形茶”、“回籠茶”等摻雜使假茶葉，確保出口珠眉茶的質量安全，靠品質贏客戶、保訂單。

    特別是在打擊出口茶葉摻雜使假方面，湖州局始終保持高壓態勢，轄區沒有一家茶葉企業因違法違規添加非食用物質受到查處，監管措施和成效得到上級充分肯定。2013年新年伊始，受國家質檢總局食品局委托，浙江檢驗檢疫局牽頭組織了全國檢驗檢疫系統內及行業協會20余名專家匯集湖州，對國家質檢總局食品局聯合中國食土商會在國外市場抽取的我國輸摩洛哥、阿爾及利亞茶葉共61個樣品進行感官審評，進一步驗證我國出口茶葉質量品質，鞏固出口茶葉質量安全整頓工作成效，為國家質檢總局部署下一步深化打擊出口茶葉摻雜使假行動提供依據。這充分體現了國家質檢總局、浙江局對湖州茶葉監管水平和工作能力的認可和信任。

    抓幫扶 有效應對國外新規

    歐盟自2011年10月開始，出臺了一系列針對我國茶葉的新規定，加強了對中國輸歐茶葉的口岸檢驗，并連續通報我國茶葉農藥殘留超標，抑制了輸歐茶葉的正常貿易，使這個原本利潤率可觀的市場轉瞬間成為我國出口茶葉企業的夢魘之地。面對歐盟這一全球最嚴苛的技術性貿易措施，湖州局充分發揮自身優勢，指導企業及時調整基地使用農藥種類，加強對輸歐茶葉的監控檢測，提醒企業加強與客戶的溝通，提高通關能力，暢通檢企交流渠道，有效應對危機，實現輸歐茶葉穩步增長。

    “兵來將擋，水來土掩”，在湖州局沉著有效的應對下，轄區企業憑著自身過硬的質量安全底氣，大踏步挺進這個目前世界上進口茶葉農藥殘留限量標準最嚴格的市場，實現強勁的逆市增長。

    僅浙江華大制茶有限公司一家企業去年出口歐盟茶葉就達到2600噸、貨值近1000萬美元，增幅達270%，成為拉動轄區食用農產品擴大出口的火車頭。在華大看來，歐盟提高準入門檻，反而成為企業拓展市場的機遇。道理很簡單，原本寬松的要求使得很多低檔質次的茶葉濫竽充數，拉低了客戶對產品價格的期望，而如今越來越嚴格的標準改變了魚龍混雜的局面，給那些自檢自控體系較完善、產品質量過硬的企業更廣闊的市場空間。華大就是抓住這個機會，迅速擴大了市場、提高了利潤率。在湖州局的指導和幫扶下，華大近年不斷加強對茶葉基地建設的投入，積極自建毛茶生產工廠，嚴把原料關。嚴格自檢自控，構筑原料進廠檢測、精制加工檢測、成品檢測的全方位防控體系，出口前還對個別項目作重點檢驗。雖然檢測費用高達每噸數百元，但在歐盟市場相對豐厚的利潤下，與出口非洲市場僅3.5%~4%的利潤相比，華大茶葉出口歐盟仍然是有賺不賠。

    今年，湖州局將進一步加大行業引導力度，促進行業自律，助推企業轉型升級，開拓新興市場。同時，充分發揮檢驗檢疫在信息、技術、人才等方面的優勢，全力幫助茶企應對全球經濟疲軟、國外技術性貿易措施等挑戰，出實招、干實事、求實效，為地方特色優勢產業的科學發展作出新貢獻。

    《中國國門時報》